2019年开福区有机更新工作情况总结

　　一、多措并举，促进有机更新工作全面开展

　　（一）领导重视，形成工作合力。区主要领导亲自挂帅，指导老城区有机更新工作，并多次到社区走访调研，在此次“不忘初心、牢记使命”主题教育中“留住乡愁，提升品质，幸福在家门口升级”，在“学习强国湖南学习平台”作为典型经验全国推广。以绩效考核抓手，强力推进有机更新项目。形成了书记、区长月调度，分管副区长周调度的工作机制，及时推进和解决有机更新中存在的问题。

　　（二）创新理念，打造开福经验。开福区推进老城区有机更新的理念和思路：坚持一个理念，“以人民为中心的城市可持续发展理念”。突出五项原则，坚持生活的宜居性、风貌的完整性、历史的原真性、文化的地域性、街区的活力性。采取四个做法，补短，从宜居性出发，对老城区范围内市政设施、房屋功能、生活配套进行全面完善，对居民房屋内外功能全面更新，补齐民生短板；精点，围绕片区内历史文物、优秀建筑、文化记忆所在处进行节点精心打造，凸显长沙特色；优线，即老城区内历史步道和其他主次街巷，对沿线建筑风貌、交通微循环、景观绿化等进行梳理提质，优化街巷肌理；活片，即通过片区内建筑、配套设施及社区管理的更新，集聚人气、彰显文脉、激发片区发展活力。实现一个目标，“让老百姓更具幸福感，让老城区更有长沙味”。

　　（三）开拓思路，推进奖项创建。今年七月，区政府与联合国人居署就潮宗街有机更新项目进行“城市更新指导项目”签约授牌，为潮宗街有机更新项目申报“中国人居环境范例奖”、“联合国人居署可持续发展范例奖”奠定了基础。

　　二、突出重点，推进潮宗街历史文化街区建设

　　截至目前，西园北里片区已基本完成有机更新工作、潮宗街片区正全面推进中，吉祥巷片区、望麓园片区陆续启动了有机更新。在潮宗街，我们围绕“突出宜居性，争创人居奖”的目标，在今年12月底前基本完成历史文化街区建设的主要任务，将潮宗街片区打造成从棚改征收转换为有机更新的示范区域，争创中国人居环境范例奖和联合国人居署城市可持续发展最佳范例奖。

　　（一）突出宜居，实施片区更新。由分管副区长为主调度，区城市人居环境局、区城投、公建中心、住建局及通泰街街道组成的团结精干队伍，邀请知名专家和市民代表组成咨询委员会，自上而下、自下而上，推进工作。我们紧扣宜居性，突出解决房屋“危积漏”、改厨改厕、消防安全等问题，实行产权人自行实施改造、财政给予资金补助的模式推进房屋功能完善工作，普通家庭按1:1比率补助，完成房屋功能性提升317户。同时完善街区基础设施配套，打通交通微循环道路46条，完成潮宗街南片区街巷弱电管道预埋，完成连升街、北正街、水道巷、永清巷、三贵街弱电下地，新铺设燃气管道近500米，地下排水管清淤疏浚4000余米，提质道路基层约8000平米，改造人行过道10条，新增扩容化粪池18个，新建微型消防站1座、消防栓11个，清理背街小巷、楼层垃圾约25000方，片区环境得到全面整治。完成连升街、寿星街、北正街等历史步道建设，打造楠木旧事、福庆街70号、永清巷54号等历史建筑示范点，启动楠木厅、九如里、时务学堂等3个重要历史文化节点的设计与修缮，完成了北正街沿线房屋修缮及招商，连升街文化创意区实行两年免租金招商，大量文化设计及网络公司签约入驻。

　　（二）立足活化，加快招商运营。老城区的复兴并非简单地把老建筑“供起来”，而是为其注入时代活力，注入生命力，既抓保护，又促活化。对接龙湖、万科等龙头企业，因地制宜开展差异化商业合作，已完成万科长租公寓“泊寓”改造。已启动七天酒店等7个楼栋标段施工建设，引进社会资本和居民参与有机更新。引进专业商管公司负责北正街招商，目前马复胜、玉楼东等一批老字号已实现主力店入驻。提升街区整体活力。

　　（三）党建引领，实现共治共享。通过推进邻里党建，强化社区管理，组织居民群众共建共享共管，引入社会资本参与片区的更新发展，共同集聚人气、彰显文脉、激发片区发展活力。目前，潮宗街片区打造了“老街故事”为主题的邻里党建品牌，征集老旧建筑构件，以群众需求为导向，创建“老街先锋工作室”，推动党建引领下的社区治理体系更完善，还原旧城老街亲密和睦的邻里生活氛围。

长沙市开福区城市人居环境局

2019年12月6日