关于长沙市开福区民政局社会组织综合服务平台项目征求意见公告

发布时间：2020-05-11 来源：开福区民政局字体大小：

根据《财政部文件财库〔2015〕135号》，就长沙市开福区民政局社会组织综合服务平台项目公开征求意见，现将征求事项公告如下：

一、采购项目名称

长沙市开福区民政局社会组织综合服务平台项目

二、项目概况

通过综合运用现代科技信息手段，以居民需求为导向，整合社区居民、地域、民政、卫生健康、文化综治等服务资源，为社区居民提供现代化的社会组织综合服务平台，做好重点人群的帮扶服务，提升社区服务和治理能力，优化社区自治环境，为建立多元化、多层次的社区服务体系建立基础，创新社区治理现代化。

三、项目清单及技术要求说明

（一）项目内容

序号	功能模块	功能简介	备注
一、为老服务
1	为200户特困家庭提供养老服务	根据服务对象的需求，提供365天在线应急、呼叫、定位、手机应用APP服务等；整合社会资源，提供生活便民服务及社区公益服务；保障沟通，维护基本通信；每月提供主动关怀问候服务或信息服务；建立服务档案。
二、社会组织信息服务及管理
1	社会组织信息档案库建设	对社区各类社会组织进行收录，对服务能力进行分类分级，生成服务档案，服务评价等记录
2	服务对象档案库建设及服务	1、服务记录：平台上每个服务对象建立档案，记录所有的服务情况； 2、服务档案：按要求形成纸质服务档案，与平台电子档案同步，按索引进行排列备查。 3、组织志愿者团队参与服务。
三、社会组织综合服务平台建设
1	通信信息平台	1.365天值守的呼叫中心系统，对信息进行精准对接和有效分类，全区社会组织分配组内号码，互相之间免费通话。 2.服务对象信息库管理 3.人员统计：服务对象人数数据统计及导出等。 4.联动预警：能对接各类公共防护资源，快速预警功能，特定时间段可以转接呼叫求助电话；系统故障能及时告警。
2	微信拓展管理平台	为社区各类组织分配微信拓展管理功能，社区各类组织能自行对自己的服务号进行功能拓展和特色服务。
3	短信收发平台	为入驻的社区各类组织各自分配短信通道，社会组织能自行为自己的服务对象进行消息通知和亲情问候。
4	网站统一建站平台	为入驻的社区各类组织提供一站式的建站功能，无需申请域名，自行分发二级域名，对发布的内容进行统一呈现，也可以各自发布自己的内容生成自己的官网
5	智慧养老特服号	1.协调运营商开通并落地96码号资源。
5	智慧养老特服号	2.平台软硬件分发96码号拓展位，实现分布式接听。
6	平台聚合	对以上建设的平台进行聚合开发，统一入口登录，任意切换操作。
四、其他
1	系统硬件环境	1.系统平台一主一备，保证信息安全
1	系统硬件环境	2.具备档案管理能力，有档案存放区域
2	养老服务坐席	1.须独立设置服务坐席工作区域
2	养老服务坐席	2.服务坐席工作电脑须100%配备

（二）项目要求

1、服务机构有合理的组织架构和内部责任分工，有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度；有服务对象数据库、服务承诺等。

2、服务机构至少配备7名专职工作人员。

3、根据服务对象特点，每月不得低于200人次电话问候

4、传统三节不得低于200条短信问候

5、每月被动服务的完成度不得低于95%，以来电内容及派工单对应为依据。

6、紧急求助响应率为100%

7、走访及社区公益活动每年不少于100人次。

8、对区内开展服务的机构及备案组织进行规范化整理，以信息化平台为服务工具，进一步发展开福区社会工作，创新社会治理。

9、按季度提交工作简报、按年提交年度工作报告。

10、信息功能平台成熟稳定，能实现互联互通。

11、系统硬件环境具备系统平台一主一备，保证信息安全。

以上服务内容为最低要求，低于上述要求的投标无效，投标人设计方案时可根据实际情况适当上调。

服务期限：两年，合同一年一签。

四、项目经费安排

本项目一年44.3万元，两年共计88.6万元。

五、合同款项支付方式

采购人和中标人签订采购合同，一年一签，年度评估合格后续签。项目费用采用包干方式，主要用于项目内平台功能升级开发费、员工薪酬、服务经费、机构行政管理费用等，不包含项目办公设施经费、机构水电费等。在项目实施中如出现任何遗漏，均由中标人免费提供服务，采购人不再支付任何费用。

（一）付款人：长沙市开福区民政局（国库集中支付）

（二）付款方式：每年分三次支付项目该年度的费用。合同签订后15日内支付年度总金额的40%；半年度考核评估合格后支付年度总金额的30%；年度考核评估合格后支付年度总金额的30%。若中标人半年度考核评估不合格，采购人不予支付当期费用，中标方需进行整改，采购人再根据中标方年度评估的总体情况，支付相应费用。

六、其他要求

（一）服务机构为具有合法有效的独立法人资格的从事非营利社会服务活动的社会公益组织，机构机制健全，内部管理和监督机制完善。

（二）具有健全的规章制度，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度。

（三）有稳定的工作队伍和较好地执行能力，有良好的社会信誉。

（四）服务机构指定人员年度计划、招聘方案，公开、公正、公平组织招聘工作，签订劳动合同、按月发放薪酬并办理“五险”。

（五）向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告等相关信息。

（六）根据服务要求建立相应的工作制度，规范运行流程和标准。

（七）按照服务协议开展专业服务，依法依规进行财务管理和会计核算，并按实向区民政局提交季度工作简报、年度工作报告，并接受各级民政、财政、审计等部门的监督检查。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

七、采购人：长沙市开福区民政局

八、征求意见的反馈期限：2020年5月11日至2020年5月13日12：00时止（两个工作日）。

地址：长沙市开福区政府大院内

联系人：粟晶晶

电话：0731-84399077

长沙市开福区民政局办公室

2020年5月11日