开福区民政局2019年工作总结

2019年度，在区委、区政府的坚强领导下，我区民政工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣服务民生主业，紧盯基层社会治理主线，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，特色工作可圈可点，重点任务有序推进。现总结如下：

（一）狠抓重点亮点，民政工作有力度

一是城市特殊困难群体帮扶。民政作为困难群众帮扶的牵头单位和重要单位，根据市委市政府、区委区政府的安排部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织对本市户籍和非户籍常住人口中的因疾病、突发事件或其他原因造成生活困难的群体，开展了急难、医疗、住房、就业与基本生活五个方面的帮扶。民政牵头召集各相关部门负责人和街道公共服务办主任多次进行了业务商讨，条线调度，业务归总指导，并派出3组专人下到各街道公共服务办督导进行全面摸排走访。截至10月23日，全区共入户走访20490户，其中本市户籍15098户、外地户籍5392户，已帮扶962户，发放帮扶资金165余万元。二是主动拓展帮扶渠道。在完成规定动作的同时，民政还根据实情积极为区委区政府出谋划策，提出拓展帮扶措施，并得到了区委区政府的认可。具体是：①为低保人群购买补充保险，实行低保户再帮扶，有效保障低保户意外死亡、意外伤残等困难，投入资金98万元；②将重度残疾人的住院、康复纳入本次城市特殊困难帮扶的摸排范围的同时，还投入130万元为重度残疾人购买家政服务；③为我区高中、大学困难学生每年补助3000元、4000元。三是服务重点工程项目。今年我局继续积极配合黄兴北路、潮宗街、四方坪等项目做好拆迁困难搬迁补助和住房保障低收入认定工作。2019年1-9月共审核审批困难搬迁补助730户，低收入认定496户。同时积极配合做好“15分钟生活圈”项目建设对接、协调和交接工作，为全区“一圈、两场、三道”建设争取先进做好保障。

（二）提标兜底保障，民生发展有温度

一是兜底保障再提标。全区现有城乡低保3885户6534人，1-10月共发放低保金68979人次，2639.3万余元，人均补差484.9元/人/月，特困供养对象497户511人，1-10月共发放低保金5108人次，371.9万余元。2019年10月1日起，低保标准由550元/月提高到650元/月，特困供养标准由715元/月提高到845元/月。提标后，每月增加财政支出70万元，城市低保人均补差508元/月，农村低保人均补差426元/月。二是物价补贴暖人心。根依照《湖南省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施细则》，我局启动了困难群众价格临时补贴发放机制，为低保、特困供养等特殊困难群体发放每人每月20元的物价补贴，4-8月共计发放75万余元。从9月份起标准提至每人每月25元，以适应物价持续上涨，缓解因价格上涨对困难群众基本生活带来的影响，切实保障困难群众基本生活。三是特困护理已落实。我区特困人员住院护理保险和护理补贴制度已全面落实，1-9月发放护理补贴1329人次，49.7万元。四是“两残补贴”再提标。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高至120元/人/月和80元/人/月。1-10月发放残疾人“两项补贴”64742人次，660万元。五是儿童救助再加强。2019年困境儿童助学金690人次，69万元；慈善助学金97人次，36.5万元；孤儿助学金共4人次，4万元；孤儿生活补助12人，18.7万元。

（三）助力改革发展，基层治理有亮度

一是不断夯实基层政权根基。积极响应“湖南省优秀村规民约（居民公约）”创建工作，指导社区（村）充分发挥优秀村规民约（居民公约）在提升基层社会治理水平和文明程度中的重要作用，建立“大事共商、好事共享、难事共帮”自治机制。持续深入地做好扫黑除恶工作，全面提升人民群众的幸福感、安全感和获得感。二是不断打造社区品牌特色。积极推进市和谐社区、“三社联动”示范项目等创建工作，坚持因地制宜、彰显特色，社区服务百花齐放。例如：清水塘社区的“三七联盟”、王家垅社区的“庭院自治”、凤亭社区的“三维立体管理”、富雅坪社区的“红色富雅、暖心家园”、福城社区的“幸福1时间”等等，社区品牌特色鲜明、亮点纷呈。三是不断完善社会治理体系。社区年平均工作经费由2018年的60万元增加到了今年的95万元，社区办公服务用房平均面积由2015年的500㎡增加到现在的975㎡，最大的竹隐社区面积已达4200㎡，功能齐全的服务阵地为我区社会治理创新提供了强有力的硬件保障。四是不断完善“三社联动”机制。今年新增了23家社会组织，投入专项资金用于鼓励和支持区级“三社联动”示范项目。组织了社区、社会组织参加长沙市第四届“三社联动”供需对接会，现场签订201个合作意向书。

（四）提升服务质量，养老工作有厚度

一是养老服务发展趋势良好。2019年新增的居家养老服务中心有4家，正在筹备建设的养老机构有2家、居家养老服务中心有6家。同时，不断拓展养老服务内涵，积极探索老年人助餐配餐服务试点工作。二是区福利中心建设有序进行。目前，已完成立项、蓝线图的划定及国土辅助流程等前期工作，已于10月12日召开初步设计审查会，目前，正在市资规局走国土统征手续，准备上土委会，同时正在同步开展技术审查和总图并联会审。三是服务质量明显提升。对敬老院硬件设施进行全面升级，完成了敬老院消防设施改造和照料护理区建设。开展了城区困难老年人家居适老化改造，今年已帮助219名老年人改善了居家养老环境。连续三年开展养老服务质量专项行动，不定期进行养老服务质量和安全生产专项督查，规范养老服务管理。

（五）强化便民惠民，公共服务有广度

一是全面实行殡葬改革。积极推进移风易俗，火化率100%。1-9月份发放惠民殡葬补助528人，56.2万元，预计全年发放惠民殡葬补贴90万元，惠及群众800余人。二是规范婚登管理服务。2019年1-9月共办理结婚3220对，离婚登记1476对，补办结婚证531份，补办离婚证159份，登记合格率准确率达100%。三是福彩慈善事业。截至10月，中福在线销售厅合计销售额达6800万元，我区向市慈善会申报友阿困难知青帮扶2人、特大病医疗慈善救助2人、低保户尿毒症患者137人次、慈善助学99人。四是地名区划。2019年我局继续编写地名词典释文和《中华人民共和国标准地名志》政区居民点类地名词条释文，组织开展《中国地名大会》节目题库编制工作，推进图录典志等工作。五是生活无着人员关爱救助。常态化开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”、“全国救助日”宣传、开福寺安保工作。截至10月，共救助流浪乞讨人员1646人次，未成年14人次，其中医疗救助20多人次，站外发放物资近千份。