​“五社联动”让基层治理“破题出圈”

开福区秀峰街道湘民社区属城郊接合部纯楼盘新型社区，辖8个楼盘小区，有省福彩、省备灾减灾中心、周南中学等12家驻居单位，共2.1万多居民，其中“一老一小”占比大，流动人口多，群众诉求多元。为进一步深化“走找想促”，解决群众“急难愁盼”，社区探索搭建与社会工作者、社会组织、社区志愿者和社会慈善资源之间的“五社联动”机制，有效破解了“人员缺联动、阵地未激活、治理不精准”等难题，让基层治理更有力度、温度和深度，让幸福湘民本色更亮、底色更暖、成色更足。

队伍共建，破人员“动而不联”难题。聚焦治理力量“单兵作战”现状，以党建聚合力工程为抓手，依托区域化党建、在职党员双报到等工作机制，将辖区优质力量引进来，分散资源联起来，居民力量聚起来，组建“薪火联盟”共建队伍，形成以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的基层治理“朋友圈”。如针对被列为市级重点销号整改项目的极目楚天小区消防隐患问题，社区联动区住建、消防和街道等力量召开10余次专题调度会及约谈会，明确责任方和400余万元整改资金来源。同时，依托邻里议事机制及多方监管机制，组织小区开发商、物业、业委会、业主代表、专业社工等召开20余次协调会议，确保招标程序及维修资金使用过程公开透明、依法依规，推动居民在思想上达成统一。现在小区消防隐患整改工作正在快速推进中，预计年底前全面整改到位。截至目前，社区已引进社会组织6家，孵化培育社区自治组织10个，组建志愿服务队伍16支，志愿者达500名，开展群众联谊活动100余场，让居民群众在社区有“家”更有“为”。

场景共治，破阵地“联而不活”难题。聚焦活动阵地“功能分化”现状，将党群服务中心和社区服务碎片化功能进行整合，打造了一个800平方米3层独栋小楼的“五社联动综合体”，集社区共治场景、社会组织孵化、志愿者队伍培育、社工服务站等20余项功能于一体，让公共服务像商业综合体一样集聚，满足全年龄段人群的需求。将辖区原有闲置地块进行便民、亲民化空间改造，串点成线，形成“一体两馆两中心”15分钟社区党群生活圈(一体即民生服务综合体，两馆即组织生活馆、开福家风馆，三中心即社区党群服务中心和两个小区邻里中心)，居民不出小区即能享受集学习教育、医疗康养、食堂就餐、身心栖息为一体的全方位、全领域、全天候、全龄友好综合服务，提升家门口的幸福指数。同时，打造智慧社区治理平台，将8个小区划片分组，导入社区资源地图，接入“雪亮工程”，在AI算法的支撑下，开发安全预警、巡逻监控、重点人群关注、政企商服务等线上处理终端，让城市数字化治理触手可及。特别是聚焦“五类”重点群体需求，设置智慧养老治理板块，对辖区高龄、残疾、独居等特殊人群进行“点对点”管理。近期，在钱隆世家小区两户高龄独居老人家中安装传感器，对防跌倒、久坐、久睡及其家中水、电进行动态实时监测，如遇特殊情况，社区网格员、工作人员将收到预警信息，及时掌握情况，加强安全防范。

服务共享，破治理“活而不精”难题。聚焦基层服务“供需失衡”现状，紧盯群众“柴米油盐”烦恼、“衣食住行”需求、“酸甜苦辣”倾诉，从“用户思维”出发，深度挖掘需求、资源、项目三张清单，开展“清单化”日常服务和“订单化”专项服务，确保社区“干的事”精准对接群众“盼的事”。依托“街道吹哨 部门报到”、人大代表进站服务等机制，稳步推进钱隆国际小区顺利复工复产交房、7号栋公寓楼水电费“商改住”;有效推动周南生活园加装电梯9台，让高龄老人上下楼更方便;将极目楚天“老旧乱”前坪改造为公共停车场，新增车位200个;依法拆除热炼星城300㎡违建游泳池，让悬在头顶的“炸弹”平安落地，30余个重难点问题得到解决。社区还创新探索以“空间换服务”的方式，为辖区青年创业者和专业社会组织提供营运场地，开设了“社区咖啡吧”“社区食堂”“社区心理咨询室”等，并将经营的部分收益注入社区发展基金，发挥“造血功能”，用以开展小区微治理项目、特色邻里服务、特殊群体帮扶等，推动社区治理更精准、服务更暖心。