开福区科技局法治政府建设2020年度报告

法治政府建设2020年度报告

在区委、区政府的领导和部署下，在区委依法治区办的指导下，开福区科技局认真贯彻落实法治政府建设工作。按照《湖南省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉实施方案》及市委依法治市办《关于做好法治政府建设2020年度报告报送工作的通知》要求，我局进行认真梳理、全面自查，现将法治建设2020年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强领导，明确目标。

区科技局把推进法治政府建设作为重要任务来抓，成立由局党组书记、局长李红权为组长，局党组成员、副局长杨艳为副组长，其他领导班子成员和办公室主任、法制专干为组员的推进法治政府建设工作领导小组，并根据人事变动及时进行调整。负责制定工作责任制，明确工作目标，落实经费，指导、检查和监督区科技法律法规的宣传教育工作，建立统一高效的组织领导体系，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头负责的工作格局。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进法治政府建设。加强制度建设，围绕法治政府建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，切实做到工作有计划、有部署、有总结，保证法治政府建设工作有序开展。

（二）深入学习，提升意识。

一是学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央、省市区有关决策部署。局领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求。二是认真开展法律法规学习。组织局全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《政务处分法》《公务员法》《保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》等法律法规知识，严格落实国家机关工作人员司法学习、考试，所有人员如法网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%；集中组织参观警示教育片6次，组织党员干部职工赴长沙市廉政教育基地学习2次。三是积极参加法治培训。为有效推进法治政府建设，组织全体在职干部职工积极参加各类各级举办的法治培训、讲座，参加区司法局举办的行政执法人员普法培训班的学习，提高干部职工的法律意识。共培训16人次。过学习，增强了干部职工学法、用法的意识，提高了干部职工的法律素质和依法办事的自觉性，使学法用法守法、严格依法行政日常化。

（三）加强宣传，深厚氛围。

结合科技活动周、科技工作者日、全国科普日、国家宪法日等重大活动时机，在全区范围内组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规的宣传活动，广泛宣传法治政府建设的重要意义、工作进展和成效，全体党员干部职工积极参与，形成良好的舆论氛围。积极组织全局工作人员、街道科技助理和创业中心工作人员学习与科技有关的法律法规及政策，参加各类科技工作培训，不断提高科技管理工作者的素质和工作水平。定期在重点企业举办专题讲座、科技培训班、广场宣传咨询活动、科创沙龙活动，通过印发宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等内容丰富的多种形式，并利用区政府门户网站等媒体，宣传科技方面相应的法律法规、政策措施，进一步加大普法工作力度，扎实有效地推进科技法普及工作，促进全区科技进步事业的不断向前发展，提高了公众的法律意识。一年来组织开展宣传活动共15场,印发普法宣传资料近3000份，展出科普展板20余块，发放科普挂图近300份。

（二）强化职能，依法履责。

一是转变职能，完善制度建设。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《湖南省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉实施方案》以及市区全面推进法治建设的要求，加快转变科技行政部门职能，完善制度建设，健全完善规章制度，促使法治观念和能力不断加强。二是全面落实谁执法谁普法责任制。根据省市区关于全面推行谁执法谁普法责任制的要求，梳理行政执法主体、执法依据和具体执法行为。建立执法依据动态调整机制，对行政执法进行职责分解，制定和完善评议考核标准。坚持持证上岗、履行相关义务。三是全面推行政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，将科技政策法规通过各种有效途径在一定范围或向社会公开，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求；重点推进行政权力运行、重大建设项目、财务收支等重点领域信息公开，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。四是建立健全法律顾问制度。严格执行重大行政决策法定程序，与湖南泓锐律师事务所达成协议，聘请该所汤媛律师为局法律顾问，提供日常顾问工作服务。进一步完善行政决策程序规则，重大决策实行合法性审查或论证，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

二、存在的问题

虽然我局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但是与法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的要求还有一定差距。具体体现在：一是干部职工学法的自觉性有待进一步提升；二是普法工作制度和措施不够完善，影响了普法的实际效果；三是全体工作人员的依法行政教育还需进一步深化，法律法规知识储备有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作细则（市州和部门）》的具体要求，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领局领导班子成员，在单位广大党员干部职工的共同努力下，严格按照上级党组织关于推进法治政府建设的工作部署，围绕区委、区政府中心工作，立足实际，认真落实法治政府建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，督促领导班子其他成员依法行政，有效推动法治政府建设不断迈上新的台阶，取得了良好的成绩。

四、下一步打算

推进法治政府建设是一项长期而艰巨的工作，我局将以深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为统领，认真总结经验，找准差距，补齐短板，高质量、高效率推进法治建设，提升法治政府建设能力，促进全区科技事业更好更快发展。

（一）进一步加强工作组织领导。结合单位总体工作规划，进一步加强对推进法治政府建设工作的领导，明确工作目标，继续贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察要点》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作细则（市州和部门）》和关于贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》，保证经费到位，工作到位，确保法治建设各项工作的全面完成。

（二）加强自身学习，进一步提高工作水平。继续加强行政法治宣传教育，努力推动法治政府建设、依法行政、法治宣传成为机关工作人员的自觉行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，不断提升科技工作水平。

（三）强化考核，落实工作部署。把法治政府建设工作列入重要议事日程，积极配合上级部门开展科技普及法、科技进步法等法律法规和科技政策执行情况的调研和监督检查。

开福区科技局

2021年2月26日