关于印发《全国“两会”特护期间安全生产大排查大整治大宣传工作方案》的通知

关于印发《全国“两会”特护期间安全生产大排查大整治大宣传工作方案》的通知

局各科、办、中心，各有关企业：

     现将《全国“两会”特护期间安全生产大排查大整治大宣传工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

长沙市开福区交通运输局

2023年3月3日

全国“两会”特护期间安全生产大排查大整治大宣传工作方案

为切实加强我区道路运输行业领域业安全生产工作，确保全国“两会”期间重要节点道路运输秩序的安全稳定，结合我区道路运输工作实际，决定组织开展一次安全生产大排查大整治大宣传活动。现将有关事项明确如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，狠抓安全生产责任落实，狠抓隐患排查整治，防范和减少安全事故，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定环境。

二、组织领导

成立局大排查大整治大宣传工作领导小组

组  长：彭  超  黄伟斌  

副组长：孙顺勇 刘伏云  刘学锋  刘  平

领导小组下设办公室，由刘伏云副局长兼任办公室主任，成员为姚亚敏、段斌、肖志宇、杨哲、兰天水。

三、排查整治主要内容

（一）企业安全生产主体责任落实和办公场所及用房安全方面

1.“两客一危”领域：1.查是否设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；2.查是否按照规定提取和使用安全生产费用;3.查新进员工三级安全教育培训课时是否达标；4.查是否开展新《安全生产法》和《刑法》修正案学习；5.查是否召开23年度安全生产工作研究部署会；6.查是否建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度情况；7.查是否召开全国“两会”特护期安全生产工作专题会议;8.查违法车辆和人员是否及时处理;9.查客运站场“三不进站六不出站”是否落实；10.查是否开展消防安全隐患排查治理。

2.普通（专用）货物运输领域：1.查是否设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；2.查是否按照规定提取和使用安全生产费用;3.查新进员工三级安全教育培训课时是否达标；4.查是否开展新《安全生产法》和《刑法》修正案学习；5.查是否召开23年度安全生产工作研究部署会；6.查是否建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度情况；7.查是否召开全国“两会”特护期安全生产工作专题会议;8.查违法车辆和人员是否及时处理;9.查货运站场安全管理制度是否落实；10.查是否开展消防安全隐患排查治理。

3.机动车维修领域：1.查是否设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；2.查是否提取和使用安全生产费用;3.查是否对新进员工开展三级安全教育培训；4.查是否开展新《安全生产法》和《刑法》修正案学习；5.查是否召开23年度安全生产工作研究部署会；6.查“一会三卡”是否开展，安全隐患排查治理是否闭环管理;7.查是否召开全国“两会”特护期安全生产工作专题会议;8.查是否存在非法改装行为情况;9.查是否开展消防安全隐患排查治理。

4.农村公路（施工项目）领域：1.查农村公路平交路口及临水临崖、路侧险要、穿村过镇路段是否存在安全隐患情况;2.查是否存在公路标示标牌标线、防护栏等安全设施设置缺失情况;3.查施工现场安全管理制度和措施是否落实情况;4.查临时用电、露天起重机械等关键控制点安全管理情况;5.施工车辆证照和依法依规从事运输情况;6.查是否开展消防安全隐患排查治理。

5.局办公场所及用房领域：1.查办公场所及用房水、电等是否有安全隐患；2.查办公场所及用房消防安全设施是否处于正常状态；3.查办公场及用房主体结构是否存在的安全隐患。

（二）道路运输领域打非治违方面

重点联合市交通开福执法大队对超限和非法营运进行治理。精准打击货运车辆超限运输、非法违法运输危险货物等违法乱象，依法依规严惩一批顶风作案、屡禁不改的运输企业（个人）。

四、安全宣传主要内容

结合排查整治工作，开展安全宣传进企业活动。重点宣传新《安全生产法》、《刑法》修正案、《湖南省安全生产条例》、“一盔一带”和消防安全内容。同时督促企业开展全员宣传培训活动，提高从业人员安全生产法律法规意识。

五、时间阶段

从2023年3月3日开始，到“两会”结束。

动员部署阶段（3月3日至3月4日）：召开大排查大整治工作部署会，向行业企业宣传并发动开展自查自纠；

排查整治阶段（3月4日至3月11日）：坚持分类施策，一般问隐患要立行立改，重大隐患要集中研判、重点整治。同时针对难以完成的，及时协调有关部门予以解决。

总结提升阶段（3月11日至“两会”结束）：聚焦新、旧隐患重点，总结分析经验做法，建立健全安全生产机制，筑牢安全生产底线。

六、任务分工

安全监督科：重点对“两客一危”运输领域进行排查整治和宣传，并联合应急、交警等有关部门开展联合执法。（分管领导：刘伏云副局长）

运输综合科：重点对普通（专用）货物运输领域进行排查整治和宣传，并联合市交通开福执法大队开展“打非治违”联合执法行动。（分管领导：刘学锋副局长）

农村公路管理科、农村公路养护中心：重点对农村公路（施工项目）和机动车维修领域进行排查整治和宣传。（分管领导：刘平副局长）

党政综合办：负责本局所属办公场所隐患排查，并将排查整治有关信息在政府官网和相关媒体进行报道。（分管领导：孙顺勇副局长）

七、工作要求

(一)加强组织领导，确保责任落实。各相关科室要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产和消防安全大排查大整治的紧迫性、责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。带队领导要带头深入一线开展督导检查,推动大排查大整治责任和工作落实。

(二)加大监管检查力度，形成强大震慑。要切实把依法治安作为安全生产治本之策，把严执法作为防范事故的断然措施，真正用起来、严起来。要督促企业全面深入开展自查，列出风险隐患两个清单，对不符合安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的企业，依法移交给执法部门进行处罚。通过此次严格专项整治，确实排查出一批不符合安全生产条件的企业及重大事故隐患,联合整治一批严重失信企业。

(三)抓好工作结合，提高监管实效。要结合两会特护期“五个一律”措施要求，在检查过程中发现的重大隐患和典型违法行为要制定针对性举措，形成的问题隐患和制度措施“两个清单”，并严格督促整改到位。

（四）积极宣传，加强信息报送。各科室明确一人负责信息报送和资料归总，排送查整治工作情况要及时报送局微信工作群，排查整治工作要形成闭环管理，相关的检查整改资料要及时收集留存。各类表格要认真填写完善，及时报送安全监督科。