关于推进“清廉交通”建设工作方案

根据清廉开福建设有关要求，为贯彻落实区纪委《关于推荐清廉开福建设行动指导方案》（开纪发〔2021〕17号），以“三高四新”为引领，进一步凝聚建设强盛魅力幸福和谐的现代化新开福的坚定力量，充分发挥交通运输行业的示范先行作用，特制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委“清廉开福”建设精神，结合市进一步深化作风建设专项整治行动，驰而不息纠治“四风”等工作，以“政治监督、宣教引导、防控建设、监督问责”为工作内容，立足交通行业，打造勤政为民、廉洁公正、有为高效的“清廉交通”，

激励干部职工为大力实施“三高四新”战略、“高擎发展火炬、奋力迈向北强”提供坚强保障。

二、组织架构

成立开福区清廉交通建设工作领导小组。

组  长：彭  超

第一副组长：黄伟斌

副组长：孙顺勇、刘伏云、蒋向阳、刘  平

组  员：姚亚敏、肖志宇、杨晓艳、段  斌、杨  哲

三、工作内容

（一）组织一次理论中心组学习。局党组理论中心组举办专题学习，通过个人自学、专家授课解读、集体研讨等方式，读原文、悟原理，把清廉开福建设相关文件精神学深悟透，其中专题研讨时间不少于半天。  

（二）召开一次党组织集中学习。局党支部召开一次清廉开福建设相关文件精神学习研讨会，重点学习《关于推进清廉开福交通建设的实施方案》等，谈认识、提举措、明方向。  

（三）进行一轮“清廉开福”集中宣讲。局主要领导先学一步、深学一层，利用读书班、“三会一课”等带头宣讲，讲清楚清廉开福交通建设相关文件精神中蕴含的理论逻辑、实践逻辑，确保学习成效持续走深走深。

（四）明确一张“清廉开福”任务责任清单。根据《关于推进清廉开福建设的实施方案》（开发〔2021〕19 号），对照主要任务、职能职责，细化方案，明确任务、明确要求、明确措施、明确完成时限，形成一张完整责任清单和责任链条。

（五）加强日常监督和专项监督。采取定期检查、调研等方式加强日常监督和重点领域的监督，对运政审批、公路建养、安全生产等工作中不敢担当、推诿扯皮、不作为乱作为等问题，以及违反中央八项规定精神，“四风”问题等行为严肃问责。对工作执行力不强、效率低下等问题进行有效监管。并将干部职工工作作风、工作绩效要与评先评优、年终考核考级挂钩，提高干部职工工作积极性和主动性。

四、工作细则

（一）强内审。每年定期组织第三方机构对全局交通全领域开展内部审计，着重对资产管理处置、工程补助资金、招投标采购等领域进行专项审计，出具风险分析评估报告，制定整改方案形成闭环。

（二）防风险。针对重点岗位、人员和科室开展风险排查，深入排查议事决策、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面，制定风险隐患防控清单。推行廉洁从政承诺，与重点岗位党员干部签订廉洁从政承诺书，提高廉洁自律意识。

（三）廉工程。明确项目规划、项目前期、项目招投标、项目实施、项目验收5个阶段，明确前期、立项、招投标、变更、支付、质量等10个关键环节的风险点，发布工程项目风险防控图，让清廉建设覆盖交通工程项目建设全周期。

（四）律三圈。着力打通“三个圈”——亲而有为的工作圈、亲而有间的朋友圈、亲而有度的家族圈，约束干部八小时内外的生活社交。做到“五谈三访”，即工作调动、情绪波动、职务变动、工作失误、违纪违规必谈，生活困难、家庭变故、生病住院必访，全方位了解干部职工。

（五）督三重。对“三重一大”讨论事项进行报备，建立月度报备、书面审核和专项督查制度，对违反规定的相关责任人，进行提醒、谈话和提档处理，着重解决议而不决、决而不行、行而不查等问题。

（六）盯小额。采取提前报备区纪委监委驻城管执法局纪检监察组介入机制，制定十万元以下招投标采购规范流程，采购事项事前报备、规范信息发布、招标文件办法审核备案、招标现场监督，强化对物资采购、招投标领域的监督管理。

（七）重宣教。积极探索创新廉政书屋、廉政文化走廊等开展“廉政文化角”建设。通过政治学习、上党课、观看警示片、发送清廉短信等多种形式加强党员干部廉政文化教育。结合主题党日活动等开展以“清廉”为主题的活动，上好入职第一课、任前第一课、新年第一课三个节点的廉政第一课，厚植清廉交通文化，唱响清廉交通品牌。

（八）严管理。进一步完善个人廉政档案，对前期已建立的廉政档案进行动态管理，实时更新廉政档案。建立健全风险防控机制，强化对重要岗位、重点领域、关键环节廉政风险预防工作。建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到“一把手”与分管领导必谈、分管领导与分管科室负责人必谈，促使党员干部树立亲政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。“清廉交通”建设，是改进开福区交通运输局工作作风的重要举措。全局上下要高度重视，强化领导，明确责任，确定具体负责人员，确保任务按时保质保量完成。

（二）精心组织，强化督导。各科办、中心要精心组织，科学制定具体方案，明确时间表和创建任务，积极探索创新行之有效的工作措施和办法。加强监督指导，确保各单位按时完成各阶段工作任务。

（三）加强宣传，营造氛围。各科办、中心要及时总结“清廉交通”建设中的好经验和做法并及时上报。真正做到讲好清廉交通故事，传播好清廉交通正能量，充分展示创建成果，营造良好舆论氛围。

长沙市开福区交通运输局

2022年2月22日