长沙市开福区城市管理和综合执法局法治政府建设2021年度报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，开福区城市管理和综合执法局深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政执法行为，全面完成了2021年度法治政府建设各项工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设工作情况

1.加强组织领导，完善依法行政制度保障。一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神，结合城管工作实际，进一步健全了法治建设工作责任机制；二是将法治建设与城市管理各项中心工作同部署、同要求、同落实，在法治轨道上推进城市管理工作，及时系统研究解决市民群众关注的城市管理法治领域突出问题；三是为加强和规范行政调解工作，根据《长沙市行政调解办法》的要求，成立了由局长任主任、局班子成员及办公室主任为成员的行政调解委员会，及时化解行政工作中出现的问题。

2.提升法治思想，坚持干部带头学法用法。一是组织班子成员学习《民法典》《中华人民共和国安全生产法》以及省、市城市管理相关法律法规，使领导干部在实际工作中自觉运用法治思维和法治方式处理日常事务；二是组织全体干部职工参加国家工作人员学法考试（如法网平台），考试通过率达100%；三是开展以“尊法学法守法用法”为主线的进机关、进校园宣传活动，增强了民众的法律意识。

3.服务中心工作，营造良好法治营商环境。一是为全面落实“三集中三到位”和“综合窗”改革要求，我局政务服务事项已全部进驻区政务服务大厅，实现了“前台受理、后台审批”的工作机制，今年共计办理行政许可事项680件，提升了企业及群众办事便利度和获得感；二是根据《湖南省园区赋权指导目录》等文件要求，将临时占用城市绿地、临时占用挖掘城市道路等事项下放至金霞经济开发区和马栏山（长沙）视频文创园，由园区直接进行办理，实现了“园区事、园区办”；三是通过设立“水电气”并联审批专窗，将事项涉及的用水、用电、用气业务统一归集到区行政审批局综合窗办理，为企业提供了“一站式”服务。

4.落实三项制度，促进行政执法公正文明。一是根据城管综合执法相关法规调整和机构改革的职能变化，依法理清职能职责，做好了权责清单编制及公示等相关工作；二是通过配备执法记录仪进行影像记录和现场笔录的文字记录形式对行政执法程序进行全过程记录；三是认真对照《行政许可案卷计分表》进行自查自评，对作出决定的行政许可案卷实行一案一卷、一个月之内结案的管理机制，确保每一本案卷执法程序合规有效、法律文书要素齐全、案卷归档管理规范。

二、2022年法治政府建设工作思路

一是进一步强化组织机构保障。落实法治建设第一责任人职责，强化考核评价，充分发挥考核评价对法治政府建设的牵引推动作用，积极营造法治政府建设良好社会氛围。二是进一步推进政府职能转变。持续做好行政审批事项的“放管服”工作，开展“减证便民”专项行动，推进政务服务“一门办、一网办、一次办、就近办”，进一步方便群众、企业办事创业。 三是进一步做好创建迎检工作。大力强化领导干部“关键少数”带头运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力，促进全区城管系统法治建设水平提升，确保长沙市创建“全国法治政府建设示范市”工作任务圆满完成。四是进一步规范行政执法程序。在法定职权范围内，严格按照审批程序和条件办理审批服务事项，特别是针对迁移砍伐10株以上或胸径超过15公分的城市树木行为，需召开专家论证会及公开征求意见，同时加强对迁移树木后期维护管养的监管，对迁移树木进行登记造册，确保迁移树木的后期养护，坚决杜绝破坏性“建设”违规事件发生。

长沙市开福区城市管理和综合执法局

2022年2月22日