长沙市开福区四方坪街道办事处 2021年四方坪街道安全生产工作要点

四办发〔2021〕3号

长沙市开福区四方坪街道办事处2021年四方坪街道安全生产工作要点

深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实上级关于安全生产的决策部署，统筹发展和安全，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”、“从根本上解决问题”的思路，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面排查安全隐患，铁腕推进打非治违，夯实安全生产基础，严防严控一般事故，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保全街安全形势持续稳定向好，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

一、提升政治站位，强化安全发展理念

1.推动学习习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述走深走实。层层组织观看学习“生命重于泰山---习近平总书记关于安全生产重要论述”，街道党工委理论学习中心组、各社区党委组织专题学习，推进学习教育全覆盖。对新调整的党政领导干部、负有安全监管职责的部门、社区和重点企业负责人组织开展学习培训。

二、健全责任体系，压实安全生产责任

2.强化党政领导责任落实。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省市实施细则，层层制定年度“工作清单”，推动街道将安全生产工作情况纳入党政领导干部述职内容。进一步规范党政领导干部带队督导检查安全生产工作，推动更好落实党委政府属地领导责任，切实担负起“促一方发展、保一方平安”政治责任。

3.强化行业监管责任落实。按照《长沙市开福区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》、《湖南省重点行业领域安全生产监管责任分工》有关规定，制定本年度《街道安全生产委员会成员单位安全生产监管责任分工》，并认真贯彻落实。进一步发挥各行业领域安全监管职能作用，协调解决安全生产工作中存在的突出问题。

4.强化企业主体责任落实。全面深化安全生产“一会三卡” （班前会、风险卡、作业卡、应急卡）制度，强化企业班组安全管理职责，提升从业人员自我安全管理能力。大力推广安全生产承诺制，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。在高危企业中全面推行企业风险分级管控和主动报告制度。

5.强化安全生产考核巡查。创新方式方法，强化“一票否决”“黄牌警告”和创先争优的结果运用，加大激励和鞭策推动力。健全完善考评组织体系和日常考核机制，将事故考核与过程管理相结合，加强对专项整治、打非治违等重点工作的日常考评和通报。对党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实不力，问题隐患突出等情形，将纳入考核巡查范围。

三、深化“打非治违”，推进专项整治攻坚

6.全面推进“打非治违”行动。推动全街各部办严格落实“打非”主体责任，加大社区巡查排查力度，对责任不落实、工作走过场致使非法生产企业（单位）存在的，依法依规追责问责。严格贯彻执行刑法修正案（十一）及其司法解释，按照各行业领域适用具体情形，加强事故前严重违法行为刑事责任追究。

7.强力推进专项整治三年行动集中攻坚。发挥各行业监管职能作用，推动更新问题隐患和制度措施“两个清单”，聚焦重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，定期调度通报，加强工作推动。将安全整治任务落实情况和工作成效纳入对街道安全生产巡查考核重点内容。

8.深入开展领导带队督导。安全生产问题和风险隐患突出、事故多发的，由街道领导带队实施督导，制定工作指导方案，抓住重点难点问题开展针对性帮扶，并适时组织开展“回头看”，及时总结典型做法，以点带面，扩大整治成效。

四、强化安全监管，全力防控安全风险

9.严格危险化学品安全监管。认真落实中央《意见》和我省《实施意见》以及危险化学品安全生产专项整治三年行动要求，加强危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全风险隐患排查治理，常态化开展重大危险源集中检查督导，推进重大危险源企业联合监管，打好危险化学品安全综合治理攻坚战。深化油气储存企业安全风险隐患排查整治，构建打击整治非法违法“小化工”长效机制。深入开展《湖南省危险化学品安全监管知识手册》宣讲，切实提高危化行业安全监管人员的专业能力。

10.强化交通运输领域安全治理。深入推进“两客一危一货” 以及总质量 4.5 吨及以下普通货运车辆治理，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。

11.持续深化建设领域安全治理。严厉打击建设工程违法分包转包、违规压缩工期等行为。加快城市地下老旧管网改造，加强燃气、污水管网等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，加大排查违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。有序推进房屋安全隐患排查整治全覆盖。

12.深化重点领域消防安全综合治理。持续推进打通消防生命通道工程，紧盯老旧小区，实行“一区一策”治理督办。紧盯高层建筑、商业综合体、“三合一场所”、电动自行车等重点，完善网格化火灾防控管理机制，及时清除各类火灾隐患。严厉打击违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，以及生产、销售、使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品等非法违法行为。

13.深化其他行业领域安全风险隐患排查治理。以建材、机械等行业，粉尘涉爆以及有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治，强化专项执法检查。加强瓶装液化石油气安全管理。组织开展电梯工作制动器、起重机械、危化品相关移动式压力容器等专项排查整治。

14.全力防范自然灾害引发安全事故。进一步健全安全风险监测预警联动机制，扩大安全风险监测预警系统覆盖面，重点强化对水灾、地质灾害等灾种的监测预警，在防汛抗旱、防震减灾监督检查中加强安全防范。

五、夯实基层基础，提升本质安全水平

15.加强安全生产宣传教育培训。充分发挥各类媒体宣传作用，强化安全宣传。创新开展“安全生产月”、“防灾减灾日”、“全国消防安全日”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”等主题宣传活动。健全完善公民安全教育体系，推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设，将安全元素融入社区公园、广场、小区、人员密集场所等公共场所。

16.加强安全生产基层组织保障。推动开展以“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）为主要内容的街道应急管理能力标准化建设，根据实际情况和需要，按标准设立消防救援站；开展以三有（有场地设施、有装备物质、有工作制度）为主要内容的示范社区应急志愿服务队伍建设，夯实安全生产基层组织保障。

六、加强队伍建设，提升安全保障能力

17.提升安全监管能力水平。推动街道社区配齐配强安全监管专业人员和执法力量。深入推进“互联网+监管”“执法+专家”，切实提高执法精准化、规范化、专业化水平。强化执法车辆、装备配备。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。

18.提升应急救援能力。加强街道应急救援队伍建设，加大先进适用装备配备力度。推动高危企业建立健全应急救援队伍，配备应急救援装备和器材。支持推动社会应急力量发展，完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制，规范引导有序参与应急救援行动。

长沙市开福区四方坪街道办事处

2021年4月20日