“一件事一次办”改革亮点工作汇报

（一）“四个一”工作进展情况。1.一张表。开福区实施清单引用事项4153条，区级政务服务事项已梳理完毕并形成了“四级九统”标准化清单。2.一张网。依申请类政务服务事项“网上办”事项902项，网上办比例达到99%；依申请类政务服务事项“一次办”事项895项，一次办比例达到99%。3.一次办。首批100件“一件事一次办”截至目前共收到办事指南和办事流程85件，已整理编制完毕，并正式对外发布。4.一个厅。区政务服务中心已经成立8类部门综合窗口：社保综合窗口、医保综合窗口、市场准入综合窗口、工程建设项目审批综合窗口、婚姻登记综合窗口、不动产登记综合窗口、企业报装水电气综合窗口和100件“一件事一次办”综合窗口。对大厅一二楼的标识进行了更新，同时结合三楼改造，对大厅整体的标识进行升级，确保企业群众进入大厅对大厅布局和办事流程更加清晰，一目了然。

（二）“四个办”工作进展情况。1.“减证办”。根据市“减证办”的相关要求，我区2018年、2019年共取消区政府及部门规范性文件设立的证明事项2项，取消区级单位村（社区）及基层单位证明材料53项。目前，全区证明事项未作变动。2.“就近办”。计划结合“四级九统”权力清单的完善和“一网通办”平台的推广使用，推动高频事项就近可办。3.“帮代办”。目前首批100件“一件事一次办”窗口、工程建设项目审批窗口的后台资料分发均由帮代办队伍完成，在大厅已设立了帮代办专窗。下一步，我局将着力提高工作人员能力素质，打造一支高水平的帮代办队伍。4.“一次办”。在省发布首批100件“一件事一次办”的基础上，扩大一次办的范围，最终实现区级权限范围内的事项全部一次办。

二、主要措施

“一件事一次办”改革相关工作均严格按照市相关要求稳步推进，特别是我区“一个厅”工作在区委区政府和上级的领导支持下，推进力度较大，体现开福特色。

一是高位协调部署，全力支持保障。区委区政府主要领导多次调度“一件事一次办”改革工作，全力提供“人”“财”“物”支撑。为解决大厅和办公面积不足的问题，将区公共资源交易中心和劳动监察大队迁出，三楼全部交付行政审批服务局使用，办公面积增加近1000平方米；为推动前窗后审和综合窗建设，配备工作人员23人（事业编制2人，聘用人员21人）；为提升群众办事体验，中心提质改造投入近千万，这些都为“一件事一次办”改革打下了坚实的基础。

二是突出事项甄别，确保“应进必进”。结合市局综合窗改革方案、我区实际，明确由行政审批服务局对进窗事项进行把控，确定4类不进窗事项：①专业性极强的（如财政局的非税事项）；②有明确规定不宜入窗的（如退役军人事务局的事项）；③意识形态领域复杂的（民宗局宗教备案事项）；④需现场进行确认办理的（如农业农村局检验检疫事项）,除此之外，其余按照应进必进的要求，实现全部进窗。

三是严把源头关口，统一实施管理。在一件事一次办改革工作中，按照“培训一项，合格一项，配置一项”的原则，各局业务骨干对我局新招聘的工作人员进行业务指导，同时新招聘人员轮流进行跟班学习，在实践中把所学理论融会贯通，做到“培训一个，成熟一个，上岗一个”，规范行政服务中心各窗口标准化受理，提升服务效能、服务质量。推行“受”“审”分离制度，综合窗口受理人员由行政审批服务局统一招聘管理，审批人员由各审批科室进行调配的模式，严把“受理”端，从源头上解决审批事项、条线系统由审批部门全面控制、自监自管的弊端，杜绝延期受理、多头受理、体外循环等问题的出现。

四是明确各级权限，实现全程监管。我局在腾讯公司建设“一网通办”系统的时候，向技术人员提出我区“初级权限”和“超级账号”的特色要求，为综合窗口的每个受理人员配置一个只具备受理权限的账号，同时为行政审批服务局配置了一个超级账号，可在后台对每个账号进行监管，实现进窗事项的每一环节、每一步操作都“可溯”“可查”，保证办件“可控”。