开福区公众信息网（以下简称公众信息网）是开福区区委、人大、政府、政协统一的对外官方网站。公众信息网是我区电子政务建设的重要组成部分，对促进公共服务、扩大政务公开、改进行政管理、提高行政效率具有重大意义。公众信息网建设的核心是内容，难点也在内容。为进一步做好公众信息网内容保障工作，确保网站内容的权威性、准确性、合法性和时效性，特提出以下意见：

一、区公众信息网站内容保障工作的指导思想和原则

    区公众信息网站内容保障工作，是关系到建设阳光政府、亲民政府、法制政府的一件大事，是促进政务公开、依法行政、密切联系群众的有效途径，全区各单位和部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设和谐开福的目标，紧密联系本单位和部门的实际，全面履行政府职能，致力于为社会公众提供高效服务。区内重大决策、法规规章和规范性文件要在区公众信息网站上及时公布，实施政务公开，增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。

    区公众信息网站内容保障工作要遵循以下几个基本原则：

    （一）统一规划、资源共享。区公众信息网站内容由金霞经济开发区管委会、金霞海关保税物流中心管委会、各街道、镇、区直各部门共同保障，区信息中心承担网站的建设任务和日常维护，负责网站内容整合、编辑和发布。各部门网站建设，必须由区信息中心统一规划建设（经费自理）；充分发挥各部门的积极性以及子网站的作用，促进我区政府网站体系建设和信息资源共享与利用。

    （二）及时准确、公开透明。公众信息网站和各子网站发布各种信息要准确无误，对有关政务动态、政策公示等信息要及时更新，确保信息权威性、准确性、全面性，充分发挥网上政务公开透明的主渠道的作用。

    （三）开发资源、服务于民。以公众信息网为统一平台，充分利用先进的网络信息技术，整合信息资源、开发便民服务项目，努力为公众提供高效、快捷、方便的电子政务服务。

二、公众信息网的内容保障方式

    公众信息网内容主要来源于区委办、宣传部、政府办和各部门，通过采取网上抓取、信息报送、栏目共建、信息自采等方式保障。

    （一）技术集群、网上抓取。运用先进的集群技术手段，由内容采集系统按照设定的地址定时从各子网站、部门网站以及其他相关网站自动抓取，将各网站已公布的信息，导入区公众信息网站的相应栏目。

    （二）分级管理、各司其职。街道、镇和区直部门是各自子网站信息资源提供者和管理的主体，凡在公众信息网站上建有子网站的部门，由各单位指定专人，通过公众信息网站的后台管理信息采编系统，负责本部门的信息保障与信息管理。

（三）网站互访、栏目链接。子网站必须与公众信息网站进行链接，包括主页链接和栏目链接。主页链接，是将各子网站的主页与区公众信息网站链接；栏目链接，是将各子网站的重要栏目及其内容与区公众信息网站相应的栏目直接链接；政府网站之间应能实现互联互访，方便用户访问和查询。

（四）栏目共建、信息报送。对于热点专题类和内容相应独立的栏目，由区公众信息网站与各有关单位合力共建。各街道、镇、区直各部门通过电子邮件将拟发布的信息同时发送至kf-infocenter@yahoo.com.cn、grg621@163.com两个邮箱内，每个单位向公众信息网报送的信息数量每个月不得少于4条，区信息中心将于每月底对各单位的报送情况进行通报。

（五）政务跟踪、信息自采。由区信息中心安排专门人员负责公众信息网站政务信息的采集、编发，包括对领导活动、重要会议、重大事件等政务活动的信息采编，各单位应积极主动的配合好信息采编工作。

三、区公众信息网站内容的审核管理

    （一）区信息中心负责向市公众信息网站报送信息，负责区公众信息网站栏目管理和内容更新。重大信息在报送、发布前须报区政府批准。

    （二）政府网站信息资源保障实行行政首长负责制，各街道、镇、区直各部门应明确一名负责人作为责任人，并指定专人做好本单位的网站信息资源保障工作。

    （三）各街道、镇、区直各部门办公室是本单位信息提供的主管部门，在做好本部门网站信息资源保障的同时，负责协调向区公众信息网站提供相应信息并负责信息的审核把关。

四、加强区公众信息网站内容保障工作的管理措施

    （一）建立联系制度。区公众信息网由主站和子网站（各街道、镇、区直属各部门网站）共同组成，主站和子站的联系和协调是做好公众信息网站的重要手段，为了更好地充实网站内容，方便公众信息网站获取相关信息，各单位必须明确一名领导干部作为负责人，一名信息化建设专干负责信息报送，请将详细资料（姓名、职务、电话、电子邮箱地址）加盖单位公章后于3月31日之前报送到开福区信息中心。（联系电话：4558280）

    （二）加强子网站的管理。根据有关文件精神，各部门网站的建设，必须在区信息中心统一规划下进行，充分利用开福区公众信息网平台，减少重复建设和财政支出，实现资源共享。已经建有网站的单位请将网站建设情况报送给区信息中心，区信息中心将视情况将部门网站逐步整合进全区的统一信息平台。未建子网站的单位，必须在2007年底前建好，子网站建设由区信息中心牵头建设，费用自理。子网站建好后，要及时更新信息，不断提高信息和服务质量，做好区公众信息网站的内容支撑工作。

    （三）规范信息采编审核及发布制度。各子网站要分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严格防止涉密信息上网。

　　（四）建立健全网站运维安全管理制度。要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站安全可靠运行。

　　 （五）建立信息反馈机制。对公众在互动交流类栏目中提出的事项，由信息中心及时转发至相关部门，各相关部门要认真研究、处理，详细解答，并在规定的时间内予以答复，对例外的情况须予以说明，公众信息网站将同步公布公众在网上提出的事项并反馈有关部门的处理意见。对“网上审批受理”栏目由区政务服务中心按行政许可法要求归口管理。

五、建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平

建立区公众信息网站内容保障的监督考评机制，街道、镇和区直各部门对网站信息资源的保障工作，纳入政府目标考核范围。由区政府办牵头，区信息中心实施对街道、镇、区直部门子网站内容保障工作的督查与测评，促进政府网站信息和服务质量水平的提高。

六、建立长期培训与交流机制

门户网站每半年组织一次政府网站建设交流培训班，聘请业内专家就政府网站发展现状和前景、存在问题和解决办法以及技术开发等作专题讲座。

                                  二○○七年三月二十五日