湖南省商务厅解读《湖南省推动外贸稳规模优结构若干政策措施》

近日，经省人民政府同意，省人民政府办公厅印发了《湖南省推动外贸稳规模优结构若干政策措施》（湘政办发〔2023〕46号）（以下称《若干政策措施》）。现将有关内容解读如下：

一、起草背景

2023年4月，国务院办公厅印发出台了《关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号，以下简称《意见》），从强化贸易促进拓展市场、稳定和扩大重点产品进出口规模、加大财政金融支持力度、加快对外贸易创新发展、优化外贸发展环境5个方面提出了多项工作意见。《意见》鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。为切实推进全省进出口保稳提质、高质量发展，结合湖南外贸发展实际，省商务厅牵头起草了《若干政策措施》。

二、总体考虑

《若干政策措施》的起草，重点把握三个方面：一是全面贯彻落实中央精神。对照国务院办公厅《意见》文件要求，紧扣进出口促稳提质目标任务，结合湖南外贸发展实际，逐条研提具体政策措施。二是积极创新湖南特色举措。充分发挥各类开放平台试点作用，推动“三外一内”有效联动互动，进一步丰富湖南外贸创新发展支撑。三是聚力推动产贸融合发展。以产贸深度融合发展作为外贸稳规模、优结构、高质量发展的着力点，从产业产品、市场对接、平台支撑、供应链保障、投资带动、环境提升等“多维度”“全链条”，积极推动以贸促产、产贸融合发展。

三、主要内容

《若干政策措施》聚焦推动产贸融合发展、支持开拓国际市场、增强开放平台支撑、促进进口扩规强基、推进业态协同发展、加快内外联动发展、提升贸易便利化水平等7个方面提出了18项具体工作举措。一是推动产贸融合发展。通过加快外向产业发展、推进国际品牌建设，引导支持我省外向型产业转型升级、提升外向度。二是支持开拓国际市场。通过支持企业境外拓市和办好系列境内经贸活动同步发力，为企业创造更多贸易机会。三是增强开放平台支撑。发挥自贸试验区、中非经贸深度合作先行区、海关特殊监管区等开放平台作用，在政策创新方面先行先试。四是促进进口扩规强基。从优化进口商品结构和强化进口载体支撑两方面入手，进一步丰富进口产品和市场主体，促进进出口均衡发展。五是推进业态协同发展。进一步激发加工贸易、跨境电商、市场采购、创新“飞地”、外贸综合服务等各类贸易业态和模式潜能，辐射带动更多产业、企业利用政策便利开展进出口业务。六是加快内外联动发展。通过推动贸易与双向投资有效互动，打造更有韧性的供应链体系。通过加快推进内外贸一体化，支持企业充分利用国内国际两个市场、两种资源。七是提升贸易便利化水平。通过提升部门服务效能、强化融资信保支持、加快贸易通道建设，进一步优化贸易发展环境，提升贸易效率。

此外，《若干政策措施》还对各市州、各相关部门和单位抓好落实、加大支持、协作配合、跟踪评价等提出工作要求。