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通泰街街道地处老城棚户区，基础设施差，创建难度大，突出表现在“三多三少”，即低矮破旧的房屋多、零散门店多、困难企业和居民多；高档小区少、成型商业街和门店少、辖区单位少。面对创建整治的重重难关，街道工委一班人没有气馁，没有退缩，直面困难，主动出击，周密部署，迅速行动，成立了由街道工委班子成员组成的创建全国文明城市工作领导小组，研究制定创建整治具体方案，并达成一致共识：就是要坚决贯彻落实区委、区政府的各项决议，不打折扣，实事求是、坚定不移地推进各项整治工作，按照“统一规划、分步实施、各司其责、全面达标”的总体方针，从治“脏”、治“乱”入手，选择重点难点目标，撕开突破口，打好五场攻坚战。我们的具体做法是：
一、分步实施，打好门店招牌整治攻坚战
根据区委的统一安排和部署，街道工委第一时间召开了专题会议，研究部署门店招牌整治和“洗脸打粉”各项工作，决定集中一个月左右的时间，对全街的门店招牌进行专项整治，为了加强对此项工作的领导，街道成立了由主要领导挂帅的门店招牌整治工作领导小组，组织了对主要路段建设的摸底调查，下发了《通泰街门店招牌专项整治工作实施方案》，明确了各相关部门的工作责任、工作要求、完成时限等。在整治过程中，街道分“三步走”。
1、拆彻底。要达到街道工委提出的“主次干道有碍观瞻、不规范的户外广告招牌一块不留，坚决予以拆除”的目标，又要保证拆得顺利，拆得彻底，街道实行人性化操作，多次召开经营门店老板座谈会，广泛听取门店老板的意见和建议，在拆除时间、拆除面积上尽可能地满足他们的要求，得到广大经营门店老板的理解和支持，保证了前期拆除工作的顺利进行。目前，全街共拆除大型违章户外广告牌88处9000平方米，拆除不规范招牌2400余块，没有一处因为群众阻挠而拆不动。
2、抓试点。如此大规模、大面积的门店招牌拆后重建，这在街道还是头一次。为了少走弯路，找对路子，街道党政主要负责同志亲自带队赴芙蓉区、天心区进行学习交流，并结合街道自身实际，明确将黄兴北路史家巷口至吉祥巷口28个门面作为试点先行的样板地段先期建设。先期建设成功后，再向全街进行推广。
3、建美观。为了使新建的广告招牌即美观实用又节约经费，街道专门请来广告设计公司，召开现场办公会，逐条街，逐个地段研究分析设计方案。在方案的确立上遵循三大原则：一是在设计风格上要与街道商业背景相融合；二是在设计色调上要与城市规划要求相一致；三是在施工要求上即要选材优良，做工细腻，又要价格实惠，保证质量。通过层层把关，反复遴选，最后的设计方案得到了商业门店及经营户的一致认可，新建的门店招牌整齐划一、醒目清晰、简洁大方。目前，全街新建门店招牌1988块，2万平方米，已完成总任务的72%。
二、严格把关，打好楼栋整治攻坚战
为彻底改变街容街貌，形成良好的城市视觉感受。街道重点对五一路、黄兴北路、中山路、营盘路的“洗脸打粉”工程进行统一部署，并严把“三道关”。一是严把入口关。街道对施工单位实行公开比选，阳光操作，严格依法、依规开展工作。施工单位精心准备标书后，由街道纪委牵头统一召开竞评会，由街道工委班子成员进行公开评议，确定施工队伍，真正实现了“公开、公平、公正、透明”；二是严把面积测量关。街道组织了精干技术人员会同施工单位进行认真测量，不遗漏一处脏块，认真统计“洗脸打粉”面积，确保了测量面积详实、准确。经测量，全街共需“洗脸打粉”面积达5.4万平方米；三是严把质量关。街道明确了专人负责“洗脸打粉”工程的监督检查，并按地段、分社区划分责任区域，每天上报工程施工完成情况，工程质量鉴定结果，对达不到工程质量要求的，坚决不予验收，待施工单位整改达标后，再发给验收合格证，施工单位凭验收合格证领取工程款。同时，街道还规定施工单位预留保证金，严格执行工程质量终身负责制。目前，全街“洗脸打粉”按进度有序推进，已完成“洗脸打粉”38000平方米，预计本月下旬可全面竣工。
三、措施得力，打好楼道堆物清理攻坚战
1、营造氛围，宣传发动齐上阵。全街共有高层楼房229栋，清理楼道堆物时间紧、任务重，单靠街道和社区的力量是远远不够的，为形成楼道清理行动的强大攻势，街道采取三项措施。一是召开会议，广泛发动。各社区组织召开了社区居民组长、楼栋长和社区党员大会，明确要求，层层动员，要求社区党员、居民组长和楼栋长从自身做起，"自扫门前雪"，带头开展楼道清理。社区党支部还把楼道整治与开展社区无职党员设岗定责相结合，许多党员以身作则，用自己的实际行动影响群众、教育群众；二是张贴公告，广为宣传。通过喊喇叭、发放宣传单、在社区主要路段以及楼道张贴清理堆物通知的形式，告知堆物堆料的主人在一周内自行清理，逾期社区将采取统一行动进行清理；三是组织队伍，大造声势。各社区均成立了100人以上的清理堆物行动小组，由社区主任带队，分片分栋进行包干清理。同时，街道还专门组织了两百名楼道清理志愿者队伍，身着志愿者T恤深入社区开展集中清理行动，主要针对清理难度较大、楼道堆物较多的楼栋。志愿者汗流浃背、热火朝天的劳动劲头，深深感动了社区居民，许多居民自发加入到志愿者清理堆物行动中来。全街共组织了800名社区志愿者及民工开展了大规模的楼道清理工作。
2、因地制宜，针对难点巧突破。街道在楼道清理行动中坚持以人为本、实事求是，分类指导。一是针对新建商品住宅小区，人们的生活水平较高，楼道堆物较少，对其坚持高标准严要求，坚决不留死角。二是针对一些老旧楼，特别是基础设施不配套的小区，因地制宜，分别对待。如家住活元桥3栋5门101房的独居老人包桂莲，常捡废品，屋里屋外堆满了废品，把整个楼道堆得满满的，居民出进很不方便，社区多次上门做工作，他都不支持配合。最后，社区采取出钱收废品的办法，解决了这一难题。在清理堆物过程中，最难处理的要算是清理煤堆和旧家具。煤即不能丢，又不好要居民放在本已拥挤的房屋内；旧家具又重又难搬。为此，街道出资在可用土地上为居民盖了十几个煤棚，虽然不能满足全部居民的需要，但是可以使楼道里的一部分煤移出来，然后再引导居民把剩下的煤用纸箱装好放在屋内，并用纸板遮盖，使楼道宽敞整洁了许多。而处理旧家具，社区也想出了好办法，他们与专门收柴火的老板联系，请他们来处理，这样即节省了人力、开支，又帮助这些收柴火的老板找到了资源，一举两得。在重点突破上，各社区都自成特色，挨栋挨家重点突破，带动了全街楼道整治的推进。目前，全街共清运堆物1100车，已完成清理任务的85%。
四、部门联动，打好拆违、社区道路微循环整治攻坚战
此次大规模的拆违整治行动街道制定了详细的工作方案，对辖区内的违章建筑情况进行了摸底调查，印制分发了宣传单和《告违章建筑业主的一封信》400多份。力争最短的时间，做到违章建筑全部倒地。一是劝导居民，自行拆违。城管队员及社区干部深入居民户做耐心细致的思想工作，讲清创建全国文明城市的重要性，动员居民自行拆除违章建筑，并发放限期拆除通知书，许多居民户都意识到违章建筑问题的严重性，纷纷雇人拆除违章建筑。目前，共有45户居民自行拆除了搭建的违章建筑，使居民区的道路更加通畅。二是成立队伍，强制拆违。由街道牵头，组织城管、公安、规划、建设、工商等相关部门齐抓共管，形成拆违整体合力。街道成立了由220人组成的拆违队伍，对富裕街、营盘路等2处群众反映大的违章建筑进行了强制拆除，拆除了办事处北向长达15年的历史违章建筑500余平方米，彻底打通了街道周边的交通瓶颈。三是长效管理，防死灰复燃。街道实行社区查控责任制，以九个社区为基础，建立发现违建的监控网络点，每个社区监控点由一名城管队员、两名城管协管队员和社区干部组成。加强巡查，及时发现、及时上报，将违建苗头制止在萌芽状态。拆违整治行动开展以来，得到了群众的理解和支持。目前，全街共拆除违章65处，面积3800平方米，改造社区微循环48条。
五、重拳出击，打好重点部位专项整治攻坚战
西长街水产市场一直是街道各项整治中的重中之重。为此，街道积极协调市政等相关部门对西长街下水道进行全面疏浚，在路面开凿明沟及引水槽2700多米，有效解决多年来困扰西长街的路面积水问题；加大清扫保洁力度，新增清扫保洁人员54人，做到了全天候不间断清扫保洁；加大了治乱力度，共拆除违章搭建35处，破损雨阳棚108处，清理牛皮癣20000余张，取缔不规范、无证经营、占道为市的摊点92处，取缔店外乱摆乱放73处，处罚当街屠宰55处，收缴非法广告4000余张，取得了明显成效。《长沙晚报》、长沙新闻频道等多家媒体对此进行了报道，《长沙市创建简报》予以了经验推介。同时，针对通泰街菜市场的整治，街道召开了经营业主会议，先期征得业主的同意并积极配合，现已腾空了市场，将于7月中旬进场施工。
通过全面实施“五大攻坚战”，辖区面貌焕然一新。门店招牌规范有序、整齐划一；居民小区干净整洁、环境优美；车辆停放有序，道路安全畅通；市容市貌大为改观、秩序井然。在创建整治的工作思路上，街道工委始终坚持以人为本，把推进整治与利民惠民有利结合，处处把群众的利益放在第一位，开展“和谐”创建，进一步融洽了干群关系，使创建整治得以顺利推进；在创建整治的工作流程上。街道推行“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各施工方、责任段和社区人员一线抓”的分级管理模式，开展“点线面”精细化整治工程，按照管理责任区范围和实际工作量大小对干部进行合理安排，合理调度，全面统筹，做到“不打乱仗，不出差错”，保证了创建整治的整体效果；在创建整治的工作措施上，街道把责任落实到岗，落实到人，实行严格的奖惩考核和责任问责，营造了“人人头上有指标,个个身上有担子，千斤重担大家挑”的良好工作氛围，干部干事创业的热情高涨，促进了干部作风的转变，提升了街道管理水平。7月8日，由区委主要领导带队的检查组充分肯定了我街在创建整治工作所取得的成绩,高度赞扬我街创建整治动手早、行动快、收效好，走在全区的前列。 |
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