6月20日上午，我区召开创建全国文明城市冲刺动员会议，参加会议的有全体县级领导，各街道、镇党政主要负责人及分管文明创建、经济、城管工作的负责人，区直机关各单位、市垂直管理部门主要负责人，区创建督查组全体成员，近200人。会议由区委常委、常务副区长胡政旗主持，副区长李光华就治“脏”治“乱”治“差”工作作了具体部署和要求，区委常委、宣传部长任安良总结前段创建情况，分析当前存在问题，部署了后段创建冲刺各项工作，区委常委、纪委书记许振勤宣读了《中共开福区纪委、区监察局关于严明纪律确保文明创建工作目标顺利实现的通知》，市委宣传部副部长、文明办主任杨长江出席会议并作指导发言，区委副书记、区长凌勤杰作了重要讲话。

    会议对前段文明创建工作作了简要回顾，对存在的问题作了深刻剖析，并就按照市委、市政府提出的“志在必得、一分不丢”的要求，全力发起创建冲刺作了明确要求、具体部署和周密安排。一是切实推进再学习再熟悉创建标准的工作。各级各部门要深入分析测评体系，把测评标准的各项指标、各项任务认真学习消化，结合工作具体细化，并将创建任务和责任分解到岗，分配到人。要全面了解测评方法对照操作细则，针对检查方法和内容，制定相应措施，落实任务要求，同时还要制定详细的迎检预案，在检查接待、卫生环境、线路设计、对象选择上早准备早安排早部署。每个街道都要成立街道软硬件及宣传组、驻区单位及窗口行业组、公共秩序和食品卫生组、市容环境整治组和一支突击队。每个组要做到“明确一位负责人，一套人马，一项措施，一抓到底”；要掌握测评方式。全国文明城市的检查以暗访为主要形式，要想在检查中取得好成绩关键在于我们把平常工作做细、做实、做精、做到位。二是扎实推进街道（镇）和社区（村）的软硬件达标提质工作。资料整理要通过“社区自查、街道复查、区里督查”，不断提高质量；社区要重点把“三防”设施、楼道亮化、防盗门安装等硬件按标准要求建设落实，健全门卫值班、安全巡逻等防范制度，疏散通道、安全出口、楼道等要保持畅通；要做到志愿者服务队伍、科普活动队伍等一项不缺，切实做到人员充实、活动经常、记录完整，还必须让每一个队员都清楚自己的身份，知晓参加了哪些活动。各街镇要全面推进文化信息资源共享工程，建设好共享工程基层服务点和平台。各街道要切实做好廉租住房保障的工作，实现应保尽保，完善相关资料。街道（镇）和社区（村）的软硬件准备全部要在6月30日之前完成。三是深入推进文明创建的宣传发动工作。要开展上门入户宣传，印创建宣传资料，编社区文明创建报，送到每个家庭、每个单位、每个门店，利用社区广播站、流动电喇叭等实用型工具，每个楼栋、每条街巷高密度地宣传，确保群众对创建工作知晓率达到100%。要策划组织贴近群众、贴近实际、贴近生活的各类文明创建活动，帮助群众解决一些具体困难，热情服务，多做好事，全面调动群众参与的热情，确保群众对创建工作支持率达到100%。要通过印制发放宣传小卡片、刊出橱窗板报、张贴楼栋文明宣传牌等各种形式，深入开展宣传，确保干部群众对家庭美德、长沙精神、公民道德基本规范、社会主义核心价值体系的知晓率达到100%。要注重正面宣传、正面引导，宣传城市发展、工作成效、服务举措等内容，切实增强群众的认知度和认同感，提升满意率，确保群众满意度的达标。全区要在7—8月份掀起新一轮高潮。四是全面推进各项综合整治行动。着力治理“脏”源，进一步搞好环境卫生。集中开展治脏专项行动，推进城市精细化维护作业，全力抓好渣土扬尘污染治理，坚决整治城市“牛皮癣”。切实解决“乱”源，进一步改善市容秩序。继续大力开展户外广告整治。对全市第1批至5批登报公示的户外广告牌，要在7月10日以前全部拆除。集中整治乱设标牌、店牌、门牌行为，进一步加大拆违力度，大力整治违章占道停车和店外经营，重点整治早夜市，开展盲流人员和发卡、乞讨行为的专项整治行动。努力改观“差”源，进一步提升城区品位。切实抓好景观街区整治建设工程。重点打造芙蓉路景观街，该项工作要求在8月20前完成。优质高效完成交通疏导工程。主要实施整治的对象为清水塘路、芙蓉路、营盘路、三一大道与车站路交叉口等中心道路区域，要求必须在8月20日前完成。积极开展楼栋美化工作。主要任务是对城区主次干道两厢、主要广场周边、文明创建样板点的楼栋外墙及公益设施进行粉刷、油漆、清洗、整补和维修，确保7月底之前完成。扎实搞好黄兴路北延线提质改造工程。要组织对沿线阻碍施工的障碍物、摊担进行拆除和清理，确保施工进度和工程质量。按质按量完成站厕建设改造任务。完成新建10座、改建112座的站厕建设任务。积极配合做市里直接实施的整治工作。各项综合整治工作要严格按照标准开展整治，要动员群众广泛参与，要灵活变通工作方法。五是积极推进机关单位和窗口行业的创建工作。要抓好机关单位的创建工作。机关各单位要针对本部门的创建标准和要求，把各项工作再查再看再补充再完善。围绕创建覆盖率、知晓率、支持率100%的硬性要求，开展好干部职工的宣传教育，按照标准，认真做好创建计划、创建活动等各项资料的整理完善。各单位一把手要亲自学标准、亲自抓创建，对照标准，把自身创建任务一项项抓落实，一件件抓到位。要抓好窗口行业的创建工作。工商、税务、公安、交警、环卫等单位要在完成内部及业务创建任务的同时，抓好本系统窗口行业的创建工作，落实标准要求，确保创建达标。要按照“以块为主、条块并重”的原则，抓好辖区范围内窗口单位创建工作。各街道、镇和相关职能部门在做好自身创建工作的同时，要抓好辖区内医院、大型商场、大型超市、铁路车站、公交站点、银行、邮政所、电信营业厅等窗口单位的创建工作，指导帮助他们开展创建，协调督促他们主动创建。六是强力推进文明创建综合督查。要对原先督查出的问题进行“回头看”，看整改措施，看整改效果。督查要向“精细化”进军，各督查组要逐条逐项地对照各项标准，全面细致严格地开展督查。特别是对市容环境治“脏”、公共秩序治“乱”、窗口行业治“差”的各项工作要开展专项督查，要开展全方位立体式督查，对每个街镇进行集中立体督查。督查组对发现的问题要认真记录，当场下发督查整改通知，明确期限整改，督促落实到位。

    会议上下发了《中共开福区纪委、区监察局关于严明纪律确保文明创建工作目标顺利实现的通知》，对文明创建工作中的纪律要求进行明确。一是严明政治纪律，确保政令畅通。要求全区各级各部门、广大党员干部要充分认识创建的形势和任务，执行好市委市政府、区委区政府关于文明创建的各项决策和部署，决不允许有令不行，有禁不止。二是严明工作纪律，扎实推动创建工作顺利开展。要求全区各级各部门把创建检查验收作为头等大事，集中人力、物力、财力，采取一切行之有效的措施推动创建工作开展。要深入基层，解决创建工作中的突出问题和一些“老大难”问题。要落实责任，把任务落实到部门、单位、党员干部。严格责任追究，对工作任务迟迟得不到落实、督查发现问题迟迟得不到解决的单位，要追究单位主要负责人和相关人员责任。三是严明财经纪律，确保创建资金专款专用。纪检、监察等有关部门要加强监管，防止挪用、截留上级下拨的创建资金。凡是在文明创建工作中发生违纪违法行为的，将严格按照党纪政纪和法律法规的要求严肃处理，并追究单位主要领导、分管领导和相关责任人的责任。

    市委宣传部副部长、文明办主任杨长江充分肯定了开福区在全市率先发起创建冲刺、创建总攻的各项工作。他指出：开福区创建工作态势非常强劲。创建冲刺行动早，在全市第一个发起冲刺；部署很细，既是责任落实的体现，又是总攻战役的安排；措施很实，领导责任尤其是一把手责任十分明确，是全市唯一由纪委下发严明创建纪律要求文件督促创建工作开展的一个区。力度很大，工作布置、措施制定、行动方案都体现了开福区的决心和力度。杨部长还强调：一是要认清形势冲刺。目前创建形势喜人，我们要充满信心，同时创建形势又逼人，我们也要增强危机意识。二是要咬定目标冲刺。要确保“志在必得、一分不丢”，“已经达标的多加分、基本达标的打满分、尚未达标的不扣分”。三是要明确责任冲刺。要明确并落实一把手责任、块块上的责任、条条上的责任、项目责任。四是要形成合力冲刺。创建工作不是孤军深入、孤军奋战，必须是全民动员、全民行动、全民深入。五是要改进作风冲刺。坚决防止和杜绝“喊喊叫叫、糊糊涂涂、慢慢吞吞、真真假假”等影响创建工作的各类作风问题。

    最后，区委副书记、区长凌勤杰在会上作了重要讲话。强调指出：一是要高度统一思想认识。要引起高度重视。创建全国文明城市是当前长沙市最紧迫、最重要的中心工作，一定要克服麻痹思想和侥幸心理，决不能有半点犹豫，决不能有丝毫松懈，决不能有任何闪失，必须举全区之力，不惜一切代价，严格对照创建要求，不折不扣地完成创建任务。各级各部门要把主要精力和工作重心集中到文明创建上来，努力奋战两个月，以防汛和抗冰灾的精神，组织开展好文明创建工作。特别是在景观街打造、交通疏导、户外广告整治、农贸市场提质改造、楼栋美化等六大整治工程，不要等待观望，不要拖拉推诿，不要讨价还价。要增强必胜的信心和决心。通过近年来的艰辛努力，我们已经拥有了创建全国文明城市的物质基础、群众基础和工作基础。现在硬件条件基本具备了，关键是要在软件建设上下功夫，加强城市管理，打造亮点和特色。我们对创建中存在的差距和薄弱环节作了全面的分析通报，面对差距，要增强紧迫感和责任感，要充满自信，不能气馁。要广泛发动市民群众。一方面，要加强舆论宣传。要通过专栏专刊、社区点评、市民论坛等形式，倡导文明新风，提高市民群众自我教育和自我管理的自觉性。另一方面，要动员社会各界和各行各业全面参与。各级各部门要精心策划一些活动载体，推动文明创建工作进单位、进企业、进班组、进门店，力促“整脏治乱”活动进社区、进街巷、进楼栋、进家庭。二是要严格落实创建责任。要落实领导责任。这次文明创建全面实行县级领导联点分片包干制度，从现在开始，各联点县级领导要深入基层一线，坚持每周现场调度不少于三次，帮助基层解决文明创建的重点难点问题；8月份开始实行蹲守制度，在联点社区上班作息。要加强条块联动，分工协作。这次文明创建严格按照“以块为主、条块结合”的责任体系进行分工协作，具体分为区直部门与街道两个创建责任主体。在条块之间实行双重主体、双重问责。各责任单位要切实做到责任上肩、工作落实，对下达的创建任务决不能上推下卸、敷衍塞责。要严格实行责任追究。各级各部门一定要按照责任分解体系和迎检工作要求，建立到岗到人的责任机制，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，做到全力以赴，整体推进，确保万无一失。在这次文明创建冲刺过程中，哪个单位责任不落实、工作不到位，就拿哪个单位的一把手和分管领导问责；谁在9月份的迎检中造成丢分的后果，谁就有摘帽子的可能。各级各部门对市、区督查组督查出来的问题，要在规定的期限内认真整改到位。没有如期整改到位的，责任单位要以书面形式向区文明委说明情况；多次整改不到位、听之任之的，由区主要领导和区纪检组织部门找主要责任人谈话，情节严重的给予免职处理，单位年度目标考核降为三等。三是要突出抓好督查整改。街道和社区要充分发挥主观能动性，不等不靠，自查自纠，认真落实区、街、社区三级经费投入机制，严格按照三个“三分之一”的要求，确保创建经费落实到位。坚持“日督查、周调度、月讲评”的方法，加强对创建工作的日常督查，及时通报情况，对查找出来的重点、难点问题及时加以研究解决，对创建过程中的典型予以推介，推动全区创建工作开展。区四大家联点的县级领导要亲自挂帅，开展明察暗访，发现问题，要及时交办。同时，要加强对重点地段、重点部位的督查指导，促进各部门、各街道、各社区加大整治力度，加快工作进度，确保各项工作达到创建要求。督查要贯穿于整治的全过程，一直坚持到9月底。区督查组既要有计划、有重点地进行督查，分类指导整治行动，又要对突出问题、阶段性中心问题开展专项督查，要善于发现问题，善于总结规律，寻找症结所在，提出破解问题的新办法新举措。各责任单位要多组织回头看，多开展自查自纠。区督查组和两办督查室要敢于找碴子、讲真话，及时督促整改。对发现的问题，当场开出督办整改通知，督促责任主体、责任人24小时内整改到位。同时，要坚持跟踪督查，整改又快又好的，要及时反馈表扬；整改不积极、敷衍了事的，要给予全区通报批评，并与年终绩效考核直接挂钩。