一、部门主要职责

（一）贯彻执行党和国家关于民政工作的法律、法规和方针、政策；拟订全区民政事业发展规划和政策，并负责组织实施和监督管理；规划和指导民政信息化建设工作。

    （二）承担依法对全区社会团体、民办非企业单位登记管理和执法监察责任，指导全区社会组织管理工作，指导全区社会组织党建工作。

（三）贯彻执行国家的优抚政策，依法开展优抚工作；做好优抚医疗“一站式”运行和管理工作;组织全区拥军优属、拥政爱民工作；负责全区退役军人、行政编制人民警察、公务员以及参照公务员制度管理的国家机关工作人员的伤残评定、调整等级的审核申报工作；承担区双拥工作领导小组办公室的日常工作。

（四）负责全区退役士兵、转业士官的接收安置工作；负责军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作并落实军队离退休干部的有关政治、生活待遇。

    （五）组织、协调救灾减灾工作；牵头自然灾害救助应急体系建设；负责核查、统计上报并统一发布灾情；负责筹措、管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠工作；指导救灾物资的储备和发放工作；承担区减灾委员会的日常工作；会同有关部门组织实施农村危房改造。

（六）组织实施各级部门城乡基层群众自治组织建设和社区建设相关制度；组织城乡社区建设和服务管理工作；推动村（居）务公开和基层民主政治建设；负责指导基层群众自治组织及其工作人员的表彰。

（七）组织实施行政区划和地名管理总体规划、相关政策；负责行政区域界线的勘定和管理工作；负责全区地名管理工作。

（八）组织实施社会福利事业发展规划、政策；指导全区社会福利机构的建设和管理；做好全区老年人、孤儿等特殊群体的权益保障工作；做好全区城乡养老服务工作；负责救助管理站的维护和管理工作以及全区生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作；贯彻执行儿童收养政策；组织促进全区慈善事业发展及社会捐助工作;承担区慈善会日常工作，按福利彩票发行管理实施办法的规定，负责全区福利彩票的销售管理工作。

（九）贯彻执行国家的殡葬管理、婚姻登记政策并组织实施；推进全区殡葬和婚俗改革。

（十）负责全区民政事业经费的管理和使用；负责全区民政事业经费的审计和监督；负责全区民政统计工作。

（十一）会同有关部门按规定拟订全区社会工作地方性规章草案和发展规划、职业规范，推进全区社会工作人才队伍建设，负责全区社会工作职业资格培训、考核、登记管理和志愿者队伍建设；指导全区基层民政干部职工队伍建设。

（十二）贯彻执行老龄优待政策，维护老年人的合法权益，承担区老龄委日常工作。

    （十三）负责全区城乡居民最低生活保障、医疗救助、居民经济状况核对、城乡低收入家庭认定、住房保障家庭收入认定、社会精神病人救助、临时救助工作；负责全区农村五保供养和敬老院建设管理工作；负责全区城乡社会救助体系建设工作；负责全区社会救助资金管理使用的监管工作；负责全区社会救助信息管理系统的技术指导、网络管理和维护工作。

（十四）依法行使法律法规赋予的县级人民政府民政部门的其他行政执法职能。

（十五）承办区人民政府交办的其他事项。

二、2015年主要工作任务（和部门决算有关部分）

2015年主要工作任务及目标是：

（一）强基础，着力加强社区治理创新和基层政权建设

一是深入推进全国社区治理和服务创新实验区建设，建立社区综合信息服务平台，探索多元的建设方式，全面提升社区治理和服务能力，形成具有开福区特色的经验。二是按照全市精品示范社区、两型社区的创建标准和规范化建设的要求，精心打造亮点，培育服务品牌。三是加大社区办公服务用房建设力度，促进社区管理、服务与城区协调发展。

（二）惠民生，着力扩大社会救助力度

一是推进社会救助“一门受理、协同办理”机制建设工作。依托街（镇）服务工作站、社区（村）服务中心，完成社会救助申请受理窗口升级工作，保障困难群众“求助有门、受助及时”。二是落实好《关于做好精神病人救助药品采购调整工作的通知》文件精神，申报长沙市精神病院为我区定点服务医院，做好精神病药物救助工作。三是抓好城乡大病医疗救助对象的申请、公示、审核、审批程序，稳步提高救助比例和救助限额。四是启动开福区沙坪敬老院购买服务招标项目。做好沙坪敬老院第二期托管服务机构项目的公开招标工作。五是推进慈善救助工作，整合资源，借助雷锋超市、经常性捐助等平台，救助更广大的困难群体。六是规范救助管理，打造良好救助环境，提升救助服务水平。

（三）促稳定，着力抓好双拥优抚、退役安置工作

一是做好春节、“八一”等重大节日对驻区部队和重点优抚对象的走访慰问工作。二是做好全国双拥模范城的创建工作。三是继续完善重点优抚对象“一站式”医疗保障工作，严格按政策做好重点优抚对象审核新增工作，做好伤残人员档案的整理、规范工作及数据更新。四是扎实做好2015年度退役士兵接收安置工作和职业技能教育培训工作。五是严格按政策做好军休人员的接收安置和服务工作。

（四）提服务，着力发展社会福利和社会事务

一是积极组织婚姻登记员、老年优待证工作人员参加业务培训，全面提升服务水平。二是着力推进社区居家养老和社会化养老服务工作。按照长沙市创建全国养老综合改革示范城市的要求，重点打造一批街道、社区养老服务中心，提供便捷服务。按照省小康办考核要求，加大政府购买力度，全面提高我区基本养老服务补贴覆盖率；加大养老专业人员和养老护理员培训力度，引导和扶持民营专业养老机构在我区拓展养老服务市场，更广泛满足老年群体养老需求。三是按时足额发放高龄老人生活补贴和散居孤儿生活费。四是全面加强殡葬管理，引导文明治丧，建设精美城区。抓好殡葬宣传月活动，重点宣传中央、省、市有关党员领导干部带头推进殡葬改革的有关规定，引导居民群众移风易俗，文明节俭办丧事。加强社区（村）白事理事会建设，抓好示范带头和宣传培训，形成文明治丧的自律机制。继续抓好惠民殡葬补助政策的落实，促进殡葬管理再上台阶。

（一）强基础，着力加强社区治理创新和基层政权建设

一是深入推进全国社区治理和服务创新实验区建设，建立社区综合信息服务平台，探索多元的建设方式，全面提升社区治理和服务能力，形成具有开福区特色的经验。二是按照全市精品示范社区、两型社区的创建标准和规范化建设的要求，精心打造亮点，培育服务品牌。三是加大社区办公服务用房建设力度，促进社区管理、服务与城区协调发展。

（二）惠民生，着力扩大社会救助力度

一是推进社会救助“一门受理、协同办理”机制建设工作。依托街（镇）服务工作站、社区（村）服务中心，完成社会救助申请受理窗口升级工作，保障困难群众“求助有门、受助及时”。二是落实好《关于做好精神病人救助药品采购调整工作的通知》文件精神，申报长沙市精神病院为我区定点服务医院，做好精神病药物救助工作。三是抓好城乡大病医疗救助对象的申请、公示、审核、审批程序，稳步提高救助比例和救助限额。四是启动开福区沙坪敬老院购买服务招标项目。做好沙坪敬老院第二期托管服务机构项目的公开招标工作。五是推进慈善救助工作，整合资源，借助雷锋超市、经常性捐助等平台，救助更广大的困难群体。六是规范救助管理，打造良好救助环境，提升救助服务水平。

（三）促稳定，着力抓好双拥优抚、退役安置工作

一是做好春节、“八一”等重大节日对驻区部队和重点优抚对象的走访慰问工作。二是做好全国双拥模范城的创建工作。三是继续完善重点优抚对象“一站式”医疗保障工作，严格按政策做好重点优抚对象审核新增工作，做好伤残人员档案的整理、规范工作及数据更新。四是扎实做好2015年度退役士兵接收安置工作和职业技能教育培训工作。五是严格按政策做好军休人员的接收安置和服务工作。

（四）提服务，着力发展社会福利和社会事务

一是积极组织婚姻登记员、老年优待证工作人员参加业务培训，全面提升服务水平。二是着力推进社区居家养老和社会化养老服务工作。按照长沙市创建全国养老综合改革示范城市的要求，重点打造一批街道、社区养老服务中心，提供便捷服务。按照省小康办考核要求，加大政府购买力度，全面提高我区基本养老服务补贴覆盖率；加大养老专业人员和养老护理员培训力度，引导和扶持民营专业养老机构在我区拓展养老服务市场，更广泛满足老年群体养老需求。三是按时足额发放高龄老人生活补贴和散居孤儿生活费。四是全面加强殡葬管理，引导文明治丧，建设精美城区。抓好殡葬宣传月活动，重点宣传中央、省、市有关党员领导干部带头推进殡葬改革的有关规定，引导居民群众移风易俗，文明节俭办丧事。加强社区（村）白事理事会建设，抓好示范带头和宣传培训，形成文明治丧的自律机制。继续抓好惠民殡葬补助政策的落实，促进殡葬管理再上台阶。

三、部门及单位基本情况

1、部门设置。本部门由 一 个行政单位及 三 个二级机构组成，二级机构包括： 开福区社会工作局、 开福区社会救助局 、                    及 流浪乞讨人员救助管理站 。

2、人员情况。本部门编制数 26 人，在职人数 26人，其中：在岗人数 26 人；编外长期聘用人员 13人；离退休人数10人，其中离休人员  人，退休人员 10 人。

四、部门及单位支出决算情况

1、本部门2015年度收入总计170982464元，支出总计165309055.37元，其中，基本支出129695572.25元（人员支出    128550151.25元，机关运行经费 1145421 元），项目支出35613483.12元。

2、三公经费支出。三公经费支出 374238.82元，其中，公务接待支出 177900 元，公车运行及购置费 196338.82 元，因公出国（出境）经费    元。