宗旨和

业务范围

维护劳动者的合法权益。宣传贯彻劳动保障法律、法规和章程；检查用人单位遵守劳动保障法规政策情况；受理违反劳动保障法律、法规、规章的举办投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规和规章的行为。

住所

长沙市开福区政府北楼3楼304

法定代表人

高成亮

开办资金

26（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

长沙市开福区人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

19

26

网上名称

长沙市开福区劳动保障监察大队.公益

从业人数

8

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2018年度，我队在局党支部正确领导下，严格执行国家有关法律法规,认真贯彻落实省、市、区社会保障工作会议精神，以构建和谐劳动关系为主线，扎实工作，积极维护劳动者的合法权益，圆满完成了工作目标任务。现将2018年度工作如下汇报： 一、工作完成情况： （一）劳动监察及法规工作：   2018年前，区人社局劳动保障监察大队开展了 “《禁止使用童工规定》和《未成年工特殊保护规定》”和“劳动用工情况”等日常巡查工作。于7月中下旬对全区88家工地进行一次大规模“治欠保支”工作专项检查，并对所有存在问题的工地当场下达限期整改通知书；7月上旬由区政府督查室带队对全区16个街道及6家行业主管部门进行了“治欠保支”工作督查,并以列表方式对存在问题的单位进行通报。对全区355家人力资源机构市场进行全面清理整顿。截至目前，共接待群众投诉4800次；接听来电咨询与投诉约3500人次；受理劳动保障监察举报投诉案件216件。结案率95%以上。下达行政处理处罚案件7起。向公安移送拒不劳动报酬犯罪案件2起。对于重大劳动保障违法案件，能够及时组织查处。通过开展多项劳动保障监察执法活动，查处了违法违规行为，宣传了劳动法律法规，增强了人们的法治意识，保证了劳动保障法律、法规的实施，切实维护了广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。   （二）劳动争议仲裁工作 截至目前，劳动争议仲裁院严格执行办案规程，认真开展申诉接待，审查立案，调解仲裁工作。坚持贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状态。不断强化服务意识，为企业和职工宣讲劳动保障法规，提供劳动保障法律法规咨询，对上访群众耐心接待，对其反映的各类问题及时调查处理，及时掌握争议苗头，提前介入，化解矛盾。同时，坚持“合法、公正、及时”的原则，积极稳妥地处理劳动争议。截至目前共受理劳动争议案件513件，已结案497件，结案率97%，时效内结案率100%，对全区的社会稳定起到了积极促进作用。 （三）12333工作 我区自2012年开通12333电话咨询以来，这项工作就放在我大队。我队高度重视，努力打造12333咨询服务品牌。我们牢记“用心倾听、真诚服务”的服务理念，努力营造热心、诚心、真心、耐心的服务范围。2018年度，共接受咨询投诉电话3800余次，回复解决问题 100%，截至目前无一例投诉，真正做到认真处理投诉及电话办理业务，为群众排忧解难。 二、主要做法 1、劳动监察及法规工作： 1）、加强法律法规宣传：加大《中华人民共和国劳动法》、《湖南省劳动和社会保障监察条例》等各项法律法规的宣传力度。制定普法计划，针对不同的对象开展不同的内容、不同形式的劳动法制宣传教育，使用人单位和劳动者对各自的权利、义务和法律责任有更加清晰的了解。今年上半年在开福区生态园有针对性开展了街道“治欠保支”工作负责干部及专干的专场培训；10月对《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院700号令）进行现场宣传。 2）、完善举报投诉工作平台，疏通维权渠道。今年上半年，我劳动保障监察大队按照市人社局的工作要求建立了网上案件受理制度和案件办理主办监察员制度。明确职责，分工到人。为了完善我区网上办案工作，我队专门聘请长沙麓谷信息技术公司技术员对我大队所有人员进行案件网上受理、办理实操培训，并建立工作群，随时保持与长沙麓谷信息技术公司的联系，发现问题，及时沟通、及时处理。目前我大队所有案件从受理到审批、办理全部通过两网化信息管理系统进行办理，有效地实行了全市联动，做到了案件办理的公平、公正、公开。   我队在确保网上举报受理的同时，也加强了电话投诉、来访登记、12345来信诉求等各渠道的服务质量，让来访群众生气而来满意而归。全年共接待来信、来访、来电六千余人次，正式受理举报投诉案件204件。办理中央巡视组案件1件，处理12345热线144件，省、市、区信访件21件。没有重大突发事件发生，做到了受理及时，查处到位，事事有落实，件件有交代。 3）、加强劳动保障日常执法巡查，服务用人单位。不断完善主办监察员制度，采取主动上门、单位邀请、群众举报等方式，积极开展劳动保障监察日常监察执法巡查工作。主办监察员巡查用人单位坚持以服务为主，做到宣传法律法规在前，依法行政在后；上门服务为主，提出建议为辅。对于部分企业存在的违法行为，依法进行限期改正。全年日常巡查用人单位 103户，从源头上维护了劳动者的合法权益。 4）、加强组织领导，落实治欠保支工作。   一是为确保农民工资追欠工作顺利开展，切实落实工作责任，在今年二季度4月份根据省市相关“治欠保支”文件精神，把任务分解到相关职能部门和街道。并多次征求各成员单位意见。5月18日我局 “治欠保支”工作方案在区政府第24次常务会议上通过。以文件形式调整了《开福区保障农民工工资支付工作》领导小组，进一步明确责任分工，有效形成了齐抓共管良好局面。   本次会议还通过了《开福区保障农民工工资支付工作考核办法》、《开福区企业欠薪应急周转金管理暂行办法》、《开福区建设领域农民工劳动报酬保证金实施办法》、《长沙市开福区查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件实施办法》等文件。   二是将重大劳动保障违法案件查办工作及保障农民工工资纳入区政府目标责任考核。还通过《开福区保障农民工工资支付工作考核办法》建立一套完整的“治欠保支”考核体系，以考核细则明确了各成员单位责任。明确要求各街道配备一名分管领导和二名“治欠保支”工作专干，负责辖区内各工地的情况摸底、四表一册报表报送、隐患上报及“治欠保支”专项检查工作配合等。   文件出台后，我局陈朝晖局长对各街道负责治欠保支分管人员进行动员。 紧接着我监察大队对街道“治欠保支”专干进行了培训。要求街道专干从6月1日开始对街道辖区内所有工地进行摸排。按照“四表一册”建立治欠台账。并上报情况。   三是探索“网格化”管理模式。以区劳动监察大队为一级网格、街道为二级网格，划分基础工作管理网格和执法监督责任区域，已划分一级网格1个、二级网格16个。目前我区劳动保障监察大队人员已基本配备齐全，现已成立了三个中队，三个中队于9月4号挂牌上岗。监察大队的各项任务均已落实到人。由各小组分别与街道、工地进行层层对接，随时掌握工地情况。   四是加强督查和专项检查：按照省、市人社局的有关文件精神，首先我区区政府督查办会同全区保障农民工工资支付工作领导小组成员单位对全区16个街道及6行业主管部门进行治欠保支工作专项督查。7月初由区政府督查室牵头，区监察委、区人社局、区建设局、区农水局、区交通局等领导小组成员单位抽调专门人员组成督查组，具体负责实施。主要督查各单位领导重视情况，对辖区内项目监督、欠薪隐患报备情况等。本次督查以表格形式对相关单位在“治欠保支”存在的问题进行了点名通报。 7月底，我局又制定农民工工资“治欠保支”推进情况专项检查方案，会同住建局、街道、社区和中标银行对辖区内所有在建工地进行实地检查。检查主要针对建筑工地实名制通道开通、工资是否实行分账制、签订劳动合同情况、维权信息公示情况等进行检查。对存在问题的项目当场发出限制改正通知书。检查耗时一个多月，共对75项目进行了检查，对71个项目当场下达限期整改指令书。11月召集我区所有在建项目施工企业负责人进行“治欠保支”工作培训，并对逾期不整改的施工企业，实施领导约谈制度，并要求签订保证整改到位承诺书。对于顽固不化极其不配合的施工企业11月拟按管理权限分类分别报送开福区城建局和市住建委，纳入诚信黑名单。 五是加强司法衔接：对拖欠职工工资数额较大的案件，责令企业制定清欠计划，分期补发，逾期拒不支付的，严格按照《湖南省劳动和社会保障监察条例》的规定进行处罚，拒不执行处罚，移送法院强制执行。情节严重的，且涉嫌劳动保障犯罪案件依据《关于涉嫌劳动保障犯罪案件移送的规定》等有关规定的案件依法移送公安机关查处。2018年前三季度截至目前我区劳动保障监察大队共移送2起案件。对于涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件需要立案监督批捕、起诉工作的由区检察院负责，并由区检察院对工作中发现的职务犯罪线索认真审查，依法处理。   六是加强农民工劳动报酬保证金落实 我区人力资源和社会保障部门严格落实《长沙市建设领域农民工劳动报酬保证金管理办法》，督促企业依法交存农民工劳动报酬保证金。从今年4月开始，所有在开福区辖区内建设项目都要按规定缴纳农民工工资保证金。对未缴清农民工劳动报酬保证金仍在施工的建设项目，责令建设单位或施工总承包企业限期缴清；对一定时期内未发生工资拖欠的企业按照我市农民工劳动报酬保证金管理办法实施减免措施。目前我区已收取近5200万保证金，涉及48个建设（水利、道路）施工项目。目前已有两个项目达到返还要求可返还保证金60%。 2、劳动争议仲裁工作： 一是针对我区劳动争议逐年上升的趋势，我们把加大《劳动合同法》的宣传力度摆在各项工作的首位，积极向企业和职工进行法律、法规、政策的宣传，使用人单位和企业职工能做到知法、懂法、守法，自觉依法办事，使矛盾解决在企业。   二是聘请兼职仲裁员，实现专业的人做专业的事。今年，因为我区历史遗留问题，仲裁这边没有固定的编制，几位专职仲裁员均为占用监察编制的工作人员，由于今年监察任务加重，人手严重不足，因而领导当机立断，把原有的专职仲裁员全部调配至监察，充实监察办案力量。面向全市公开招聘15名兼职仲裁员，经过初审、面谈、面试等层层选拔，被聘请的15名兼职仲裁员中有13名是持有律师资格证书的专业律师。经过培训，以及几个月的磨合，现我仲裁院案件已完全由15名兼职仲裁员办理，有效地缓解了人员缺少的压力，提高了办案质量。 三是立足调解优先，处理各类劳动争议。针对集体性质劳动争议多的特点，我们在处理劳动争议过程中，着重突出“三个”结合：有关劳动争议的法规宣传与企业发展结合起来；劳动争议调解工作与职工合法权益结合起来；劳动争议调解工作与贯彻改革、发展、稳定的方针结合起来。在依照法律程序及时处理各类劳动争议时，严格把好政策关，对符合劳动争议受理范围的案件，决不推诿，在查明事实、分清是非的基础上，对存在争议的当事人提出调解方案，加大调解力度，努力促成双方和解，使争议在双方平等的基础上得到解决，使当事人之间的劳动关系趋于缓和。  

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无