《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市开福区卫生计生综合监督执法局

宗旨和

业务范围

公共场所卫生监督，饮用水卫生监督，学校卫生监督，医疗卫生监督，职业卫生监督，放射卫生监督，传染病防治卫生监督，计划生育和中医服务卫生监督等。

住   所

长沙市开福区德雅路891号

法定代表人

何斌

开办资金

170.4（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

长沙市开福区卫生和计划生育局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

92

170.4

网上名称

长沙市开福区卫生计生综合监督执法局.公益

从业人数

18

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情 况

我单位2018年12月31日资产负债表净资产由90.3万元变更为170.4万元，按《细则》规定于2019年3月21日申请办理了变更开办资金的登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

2018年，作为党和人民政府的基层“桥头堡”--长沙市开福区卫生和计划生综合监督执法局，在区委区政府、区卫计局的正确领导和长沙市卫计委、长沙市卫生计生综合监督执法局的有效指导下，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“为民、务实、清廉”为准则，坚持依法行政，努力为人民服务，加强卫生计生监督执法力度，切实履行卫生计生监督的重要职责。现将2018年的工作情况进行汇报如下。 一、注重队伍建设，提高监督服务能力 （一）机构概况 目前，我局在职参公干部13人，专业技术人员3人，临聘人员2人。班子成员2名,局长、书记1人，副书记1人。内设办公室和3个综合执法科，每个科室分片区开展综合监督执法并牵头2—3条线上工作，总体实行条块结合、线面协同综合监督执法模式。卫生监督员均持有效的执法证件，规范着装，佩戴胸牌，严格落实执法责任制，严格依法行政。 全区共有监管对象1231家，其中公共场所单位439家，二次供水单位156家，医疗机构396家，学校幼儿园207家，放射诊疗单位11家，母婴保健服务机构22家。截至2018年12月7日，我局新（换）发公共场所《卫生许可证》222本（正式的57本，临时证165本）。 （二）人才培养 努力搭建内外结合、综合完善的人才培养平台，着力培养优秀的复合型监督员。组织两批次7名卫生监督员赴苏州参加专业培训，同时还选派骨干卫生监督员72人次参加省、市、区培训。另一方面积极开展管理相对人各类培训，包括“开福区医疗执业卫生监督及法律规范”、“学校卫生监督法律规范及执法工作培训”“传染病防治防治监督及法律知识培训”等培训；均要求街道卫计办执法人员、卫生监督协管员、信息员参与学习，确保基层监督员专业执法水平的提升和发展，为三级监督网络建设夯实基础。 （三）执法终端和协管网络 重视科技化执法，全区配备执法终端28套，全体卫生监督员及卫计办一线执法人员均配备执法设备。通过培训，参训监督员能够熟练掌握经常性监督、双随机任务执行，监督笔录、卫生计生监督意见书、询问笔录、当场行政处罚决定书制作，无证无档单位建档、查处等操作。 进一步明确了“区—街道—社区”各层面职能，在日常监督检查、专项检查、商事登记现场核查等工作中，充分发挥区卫计办和区卫生监督协管作用，检查前主动联系区卫计办和区卫生监督协管相关人员协助我局行政执法人员进行检查，一方面提高了相关人员的卫生监督服务能力水平，另一方面有效弥补了我局人员不足的短板，提高了办事效率。 二、围绕中心任务，扎实推进基本工作 （一）医疗执业 高度重视打击非法行医工作，专门成立了以局长为组长，相关科室为成员的打击非法行医专项行动领导小组。研究制定专项工作方案，分医疗美容、口腔、妇产（母婴保健）、放射等专项持续不断推进。 组织精干对辖区内42家医疗美容机构进行“全覆盖”监督检查。4月10日组织行业整治工作推进会；10月26日召开医疗机构违法违规行为专项整治工作推进会，重点对5起医疗美容案件进行通报。此外还配合新闻媒体对医美机构违法经营行为予以现场曝光，给经营者以警示。始终坚持全覆盖、零容忍的工作举措，共立案22起，罚没款共计63.36万元，其中吊销医疗机构执业许可证2家，罚没款金额超过5万元的2家。 把日常监督、查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动和母婴保健技术服务机构专项监督结合起来，对全区22家母婴保健机构开展监督检查，未发现异常情况。同时充分发挥街道卫计办和社区联防人员的作用，设立投诉举报电话，及时发现问题线索。2018年3月、6月对望麓园街道、通泰街街道上报的疑似代孕、非法流产的线索核实后排除；2018年4月、7月联合沙坪街道卫计办、月湖街道卫计办对李某某利用超声技术为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定、林某某介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定等两个违法行为予以立案查处，分别给予罚款15000元（并给予警告、没收违法所得988元和B超机1台）、2000元的行政处罚。 即将完成46家口腔专科门诊部和口腔诊所监督检查全覆盖，目前共立案3起，罚没款共计5024元，涉及使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、非医师行医和医疗废物处置等问题。同时配合放射专项，重点核查《放射诊疗许可证》及《放射工作人员证》办理、放射防护用品配备、个人剂量监测等情况，同时邀请有关部门对所检查放射诊断设备进行了状态检测，未发现异常情况。 （二）公共场所 加大专项整治力度，保障公共场所卫生安全。2018年以来，我局进一步加强公共场所卫生监督管理，加大公共场所监督执法力度，加强卫生规范指导和服务。结合文明指数测评总体要求，与街道、社区配合抓好迎检工作。 开展2018年“两会”、春节期间卫生计生综合保障工作。共出动车辆21车次，卫生监督员51人次，针对全区范围内经营性公共场所、医疗机构、连锁快捷酒店、旅游景区的生活饮用水，消毒产品经营和使用单位等60家单位进行了卫生监督检查工作，共责令限期整改16家。 开展游泳场所卫生监督专项检查。出动车辆61车次，卫生监督员141人次，对全区已开业的32家游泳场馆（含3家政府购买服务向中小学生免费开放的游泳场所）进行了全面、认真的卫生监督专项检查，共责令整改9家，立案处罚2家，共计罚款8500元。 开展2018年长沙市开福区公共场所集中空调通风系统卫生监督专项检查。对我区现有集中空调通风系统的公共场所25家中的17家进行了全面、认真的卫生监督检查，包括商场3家、住宿9家、游泳场所3家、其他2家，共计责令整改7家。 切实开展开福区生活美容机构非法医疗美容专项整治行动。4月至10月，严格按照上级检查标准以及国家有关法律法规的规定，加大执法力度，加强监督指导，共出动车辆15车次，卫生监督员41人次，对区内33家生活美容机构进行了专项检查，责令整改13家，立案处罚6家生活美容机构，违法行为主要是未取得公共场所《卫生许可证》和从业人员未进行健康体检。 （三）学校卫生 开展了学校春秋两季卫生监督专项检查。检查共出动执法车辆300余台次，执法人员800余人次，检查学校70所（其中高等院校1所，职业中专2所，中学14所、小学51所）、托幼机构127所。同时抽取辖区内10所中小学校开展学校卫生综合监督评价工作，其中中学3所、小学7所。此次抽取的10家学校，6家评定为优秀（其中中学2家，小学4家），4家评定为合格（其中中学1家，小学3家）。 结合春秋季学校卫生监督检查，扎实开展学校传染病防控专项整治行动、学校结核病防治执法监督宣传工作及结核病筛查的监督、艾滋病防治宣传等工作。高考、学业水平考试等重大活动期间，认真部署、周密安排，派出卫生监督员提前对考点学校开展全面检查，并对考生集中入住的宾馆及考点周边的住宿、休闲娱乐等公共场所卫生开展整治。考试期间，卫生监督员实行全程驻点监督，确保安全。 （四）生活饮用水和食品安全工作 共查学校自备水单位12家，学校直饮水单位67家，二次供水单位89家，从检查情况来看，所有生活饮用水单位基本都有卫生管理制度，单位都设专人负责供水卫生管理，定期对供水系统进行了检查维修，有效防止了因设备破损而污物渗入，污染水质。同时联系开福区疾控中心，随机抽取6家自备水源单位进行水质监督抽检，对《生活饮用水卫生标准》的常规33项指标进行了检测。经检测，共有5家单位自备水源不合格。我局已将检测结果通报给区政府和区教育局并按要求进行处置。在长沙市创建国家食品安全城工作中，我局对照创建标准，结合自己的职责，认真履职，取得了优异成绩。 我局高度重视集中式餐具消毒单位专项整治工作，数次召开单位调度会，确定食品安全专干为此次专项整治工作负责人，制定工作方案，安排工作任务，落实工作责任。致力于净化集中式餐具消毒服务市场，保护人民群众的生命财产安全。按照既定计划，开福区卫生计生综合监督执法局派出卫生监督员14人次，车辆6台次，分科室对辖区内的集中式餐具消毒服务单位进行摸底排查。经查，未发现我区集中式餐具消毒单位的存在。(五)传染病 今年，我区继续保持医疗废物和医疗污水监管不放松，严查严办该领域违法违规行为，借中央环保督察“回头看”行动大势，规范区内医疗机构的医疗废物和污水处置。据统计，今年以来我区共对8家在医疗废物、医疗污水方面存在问题的医疗机构予以立案查处，共计罚款4.08万元。 扎实开展消毒产品和中医机构传染病专项检查。今年，我局对区内35家单位（含30家药店、5家医疗机构）经营使用消毒产品情况进行了检查，共立案5起，罚款0.61万元。按照市局统一部署，对区内中医机构开展传染病防治专项检查，共立案2起，罚款1万元。 同时根据上级工作安排，积极开展预防接种管理监督、传染病疫情报告和疫情控制监督、消毒隔离措施监督、病原微生物实验室生物安全管理监督等。此外，我局积极按照市级要求开展医疗机构、疾控中心和采供血机构的分类监督综合评价，先期对一级以上医疗机构、疾控中心和采供血机构进行综合评价。(六）稽查工作 进一步完善投诉举报处置流程，加强对投诉举报信息和案件办理质量的分析和总结工作，全年实行24小时值班，共办理投诉举报72起，其中医疗投诉37起，公共场所投诉31起，学校卫生1起，生活饮用水3起，查实9起，立案8起，共罚款人民币27000元，没收违法所得24元。所有投诉举报及时处理率100%，反馈率100%，群众满意率100%。 为有效维护我区人民群众合法权益，我局加大行政处罚力度，有力打击各类行政违法现象，截至2018年12月6日共立案61件，结案58件，罚款金额共计165600元，没收违法所得510858.52元、B超机一台。其中，传染病防治立案8件，结案8件，罚款40800元；医疗卫生立案30件，结案27件，罚款63900元，没收违法所得509870.52元；公共场所卫生立案15件，结案15件，罚款36600元；计划生育立案2件，结案2件，罚款17000元，没收违法所得988元和B超机一台；消毒产品立案5件，结案5件，罚款6100元；饮用水卫生立案1件，结案1件，罚款1200元。2018年，信息系统中有效被监督单位共计1365家，完成监督任务872家，完成监督率63.9%。其中，公共场所单位230家，监督112家，监督覆盖率48.7%；医疗卫生单位489家，监督330家，监督覆盖率67.5%；传染病卫生单位423家，监督217家，监督覆盖率51.3%；消毒产品单位33家，监督25家，监督覆盖率75.8%。双随机监督单位全年执行139单，监督完成131，监督关闭8家，完结率100%。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情   况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无