音频解读：《开福区突发事件总体应急预案》

 

2021年1月，我区公布实施了《开福区突发事件总体应急预案》（以下简称《预案》）。现就有关政策内容解读如下：

一、《预案》出台的背景是什么？

答：应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解风险、及时处置各类突发事件的重要职责，担负保护人民群众生命财产和维护社会稳定的重要使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，对应急管理事业改革发展做出一系列重大决策部署，推动应急管理体系进一步完善。党的十九大部署坚决打好防范化解重大风险攻坚战，对应急管理工作提出了更高的要求。同时，机构改革后，政府相关部门职能有了新的调整，原来的《预案》与当前实际已不相适应。按照《长沙市人民政府办公厅关于修订突发事件应急预案的通知》，要求做好新一轮突发事件应急预案修订工作，按照区政府的工作部署要求，区应急局以法律法规和相关文件为依据，结合我区实际，组织修订了《开福区突发事件总体应急预案》。

二、《预案》出台的法律依据？

答：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《长沙市人民政府关于印发长沙市突发事件总体应急预案的通知》（长政发【2020】11号和有关法律、法规和规定，结合我区实际情况，制定本预案。

三、《预案》的主要内容？

答：《预案》分为：总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理、附则等六个部分。

《预案》主要内容：

开福区应急预案体系。全区突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项预案、部门预案、街道、社区（村）等基层组织预案和单位预案组成。

应急指挥机构。区人民政府设立区突发事件应急委员会（简称区应急委），由区长任主任，负责统一领导、协调和指挥全区突发事件应对工作。同时区人民政府根据实际需要设立若干专项突发事件应急指挥部，各专项应急指挥部在区应急委的统一领导下，原则上由分管副区长任指挥长，负责组织、协调和指挥相关类别突发事件应对工作。

突发事件分级应对。根据预测分析结果，按照突发事件的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别原则上分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色标示。一般突发事件直接启动区级应急预案，由区政府及其牵头部门负责组织应对；较大及以上突发事件，由上级政府启动应急预案组织应对，区级同时启动应急预案响应，在上级的统一指挥下，直接指挥区级应急响应。

应急保障。明确了人员力量保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、社会治安保障、安全防护、通信保障等在突发事件应对中具有普遍需求的保障工作，并明确了牵头、支持部门。

开福区应急管理局

2021年2月3日