关于印发《2021年开福区卫生健康随机监督抽查计划》的通知

区卫生计生综合监督执法局、区疾病预防控制中心：

现将《2021年开福区卫生健康随机监督抽查计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

长沙市开福区卫生健康局

2021年6月30日

2021年开福区卫生健康随机监督抽查计划

为进一步加强公共卫生、传染病防治、职业卫生、医疗卫生等监督执法工作，根据《湖南省卫生健康委关于印发2021年湖南省随机监督抽查计划的通知》（湘卫监督发〔2021〕1号）、《长沙市卫生健康委关于印发2021年长沙市随机监督抽查计划的通知要求》（ 长卫函〔2021〕215号），特制定本计划。

一、监督抽查内容

（一）医疗卫生机构预防接种管理，重点检查新冠病毒疫苗的接收、储存、接种等情况；医疗卫生机构传染病疫情报告、疫情控制、消毒隔离措施落实、医疗废物管理、病原微生物实验室生物安全管理等情况。

（二）学校、公共场所、生活饮用水供水单位和餐具饮具集中消毒服务单位卫生管理情况。

（三）经营消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生管理情况。

（四）采供血机构依法执业情况；医疗机构依法执业情况，主要包括机构和人员资质、药品和医疗器械、医疗技术、放射诊疗、母婴保健和计划生育技术服务、职业健康检查和职业病诊断等方面情况。

（五）用人单位落实职业病防治法律法规情况；职业卫生技术服务机构、放射卫生技术服务机构依法执业情况。

（六）开展抗（抑）菌制剂膏、霜剂型非法添加禁用物质专项监督检查工作，此项内容纳入2021年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品考评。

（七）2020年国家随机监督抽查被行政处罚的单位整改落实情况。

（八）《转发国家卫生健康委等8部门关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作文件的通知》（湘卫监督发〔2020〕2号）和《湖南省卫生计生综合监督局关于开展学校近视防治专项监督检查的通知》（湘卫监局函〔2019〕15号）贯彻落实情况，适时开展“回头看”；加大打击力度，依法依规严肃查处违法行为情况。

二、做好组织实施

（一）要严格按照计划要求，加强组织领导，抓好统筹协调，确保工作有序开展。

（二）应当依托长沙“智慧医疗·智慧卫监”信息平台，建立执法检查对象名录库和执法检查人员名录库，并根据实际情况进行更新。适时完成过期未关闭的底档信息清理工作，补充完善各专业被监督单位建档工作；完成执法检查人员信息更新工作，其中，开福区卫生计生综合监督执法局（下称区卫计执法局）参与一线监督执法的监督员原则上不低于本机构人员总数的70%。

（三）国家随机监督抽查项目为新纳入国家基本公共卫生服务项目，要在基本公共卫生服务项目中，按照一定比例预算随机监督抽查项目资金，用于开展随机监督抽查任务的监督、检测工作，保障任务及时完成。要加强业务培训，提高执法检查人员发现问题的能力；强化对下级的指导督促和稽查检查，确保工作及时高效开展。

三、规范随机监督抽查任务的下达

（一）随机监督抽查任务已通过省卫生健康综合监管平台下发，区卫计执法局要及时接收并执行，将监督抽查任务及相关本底资料输入长沙“智慧医疗·智慧卫监”信息平台，进行监督检查。

（二）不得擅自调整随机监督抽查任务。在执行过程中，执法检查人员如有特殊原因难以执行抽查任务的，可通过长沙市卫生健康委上报给省卫生健康委，作出调整决定，调整比例原则上不得超过抽取人员总数的15%。各单位不得擅自删除执法检查对象底档信息，如因重卡、录入错误等确需删除的，由市卫生计生综合监督执法局统一操作删除，对应双随机抽查任务设置为完结。

（三）抽查任务中涉及到的检测任务，由开福区疾病预防控制中心承担，不具备相应检测能力的，组织第三方检测机构承担。检测结果应根据任务时限及时报送区卫计执法局。

四、注重随机监督抽查与相关工作的衔接

（一）区卫计执法局要做好随机监督抽查任务与日常监督工作的衔接，将随机监督抽查作为日常监督工作的一部分进行统筹安排。在执行随机抽查任务过程中，可以整合其他日常监督检查事项，联合开展抽查。对同一检查对象，要在兼顾各专业需求的基础上，争取一次性完成抽查事项，避免对检查单位造成不必要的干扰。发现违法行为符合立案条件的，要坚决立案查处，维护随机监督抽查工作的严肃性。在执行随机监督抽查任务中，对发现的违法行为处理率要达到100%。

（二）要将传染病防治监督抽查工作与医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作相结合，对抽取的单位应当采取分类监督综合评价方式进行检查。区卫计执法局要及时将综合评价结果通报给医政医管科，将评价结果纳入日常管理措施中，与医疗机构不良行为记分、综合监督信用等级评定、等级评审校验、医疗卫生机构绩效评价及基层医疗机构评审等工作相衔接。

（三）在完成计划任务外，要结合地方实际，坚持问题导向，有针对性地开展卫生监督执法工作，有效维护群众健康权益。监督执法适用随机抽查的，应当采取双随机方式。要积极推进通过手持执法终端、全过程执法记录设备等，提高行政执法效率、增强执法公正性。

五、及时公开和上报随机监督抽查结果

（一）按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果信息通过开福区政府门户网站依法向社会公开。抽查结果信息包括：抽查未发现问题、发现问题已责令改正、行政处罚、无法联系（检查时单位已关闭、行政执法文书送达不到导致未履行未结案等情形）等4类。未发现问题、发现问题已责令改正和无法联系的信息应当在抽查任务完成之日起20个工作日内向社会公开，行政处罚信息自作出行政处罚决定之日起7个工作日内向社会公开。

（二）按照本计划的要求（详见附件），通过长沙“智慧医疗·智慧卫监”信息平台按时上报相关信息。

（三）区卫计执法局要强化数据报告的质量控制，并收集、审核和汇总统计上报的数据信息，分别于2021年7月5日前和11月10日前向长沙市卫生计生综合监督执法局提交半年情况报告和全年情况报告。情况报告中应包含本计划监督抽查内容第（七）项“回头看”的检查情况，并写明查处案件数、罚没款金额数等行政处罚数据。