清水塘街道2021年法治政府建设年度报告

根据上级要求，清水塘街道对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察要点》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作细则(市州和部门)》和《关于贯彻落实[党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则]的通知》进行了严格自查，现将街道法治建设工作情况报告如下：  

一、工作开展情况

近年来，清水塘街道始终坚定不移地贯彻落实中央、省、市司法行政工作的决策部署落实，认真执行区各级关于全面依法治国和法治建设的各项精神及要求，深入开展扫黑除恶斗争、监所单位属地维稳、社区矫正与安置帮教、行政复议与应诉、规范性文件管理、普法依法治理、人民参与和促进法治、公共法律服务、律师和基层法律服务、行政执法监督、队伍建设、装备财务保障等各项工作，将法治精神融入到街道工作的各个领域、各条战线、各个方面。

1、持续深化宣传教育，培育知法守法良好氛围

一是认真组织法律学习。我们以《民法典》为重点，切实加强宪法和重点法律法规宣传。牢固树立全体居民的宪法意识，维护宪法权威；以“法律七进”活动为平台，向街道辖区各企业及其员工宣传学习《中华人民共和国民法典》《劳动合同法》《安全生产法》《环保法》等法律法规共18场次，受教育人数达9000余人次。

二是扎实抓好学法培训。以街道、社区干部和居民为重点，继续抓好基层干部学法用法和依法行政培训考试活动，每年都实现了参考率100%和合格率100%的“双到百”，切实提高了依法治理和民主管理的能力，提高了居民的法律意识和自觉守法、依法维权的能力。

三是着力强化宣传队伍。在“法律七进”中重点推进法律进社区活动，以“普法志愿者”和网格员为骨干，建立了一支普法宣传员队伍，共1个普法志愿者队伍和4个法治小分队，强化了对基层干部群众的法治宣传教育工作，结合多种形式普法宣传，在党史馆和省博物馆广场LED屏滚动播放普法知识；深入社区、深入校园、企业大力开展宣传工作，大大提高了居民法治宣传教育的覆盖面和影响力。

四是不断丰富宣传手段。创新法治宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性。充分利用大众传媒开展法治宣传教育工作，力争普法宣传在辖区产生更大的社会效应。今年，我街在禁毒宣传、道路交通安全、反电诈、防溺水等各项工作中广泛进行宣传，宣传活动力求形象直观、通俗易懂，使得群众极易接受，收到了非常好的宣传效果。认真结合日常调解、信访等日常工作中进行普法。通过普法宣传活动，街道领导干部、公职人员没有违法犯罪，管辖居民严重犯罪率低于万分之一，辖区没有因执法不公、处理不当引发群体性上访，没有发生重大群体性事件。

二、全面提高服务水平，坚持依法行政良好政风

一是坚持法治理念。通过规范行政行为，不断改善法治环境，提高行政效率，进一步方便群众的事项办理，努力实现建设法治政府的目标。深入推进法治政府建设，增强宗旨意识、责任意识和服务意识，完善和落实首问责任制、信息公开制、服务承诺制、绩效考核制等多项制度，使得群众的办事效率得到了很大的提升，特别是在办事流程和办事时效上有了很大的改观。

二是落实法治建设。进一步完善街道的各项法律服务制度，增强政府决策、立法、行政等工作的法治化、科学化、民主化。积极开展政府服务职能教育培训，确保政令畅通，增强政府执行力和公信力。

三、充分践行为民导向，发挥基层司法服务职能

在工作中，我们坚持执政为民，把维护人民权益作为依法行政工作的根本出发点和落脚点，切实发挥好司法所的服务职能，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。

一是努力化解纠纷矛盾。法律顾问配合人民调解工作成效明显，充分发挥了人民调解“三项功能”，落实矛盾纠纷排查长效机制，广泛参与涉及民生问题纠纷的调解，严格规范人民调解工作程序。

二是积极提供法律援助。司法所充分发挥法律顾问职能作用，法律服务和法律援助工作高效快捷，不断增强服务意识，强化服务功能，履行社会责任，积极推进律师(法律顾问)、公证服务进社区、进企业，广泛开展法律服务志愿者活动，为群众解决问题提供法律服务。

三是密切配合法制宣传。积极开展平安创建活动。大力开展有关维护社会稳定法律法规的宣传教育，增强群众法律观念，引导群众依法律、按程序表达利益诉求，努力营造平安的良好法治环境。

四、切实贯彻监督机制，提高法治开福建设水平

一是坚持依法治理。坚持以建设“法治开福”为目标，开展多层次多领域的依法治理活动，推进依法治街道和依法治社区工作。全面开展法律进社区、法律进单位、企业，积极开展“民主法治示范社区”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”和平安和谐社区的创建活动，推进基层民主法治建设。2021年，街道在安全生产方面，共开展实行计划执法62家，对31家企业进行了立案处罚，共处罚金22300元。另，2021年清水塘城管中队成为长沙市首批标准化建设的城管执法中队之一，全年共办理一般程序案件356件，罚款金额共69910元，对机动车抄牌约1500台次左右，取得了良好的城市治理效果。

二是加强依法监督。切实加强公务员队伍建设，从严要求，从严管理，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，完善并落实领导干部年度个人述法治度、述职述廉制度和责任追究制度，促进廉洁行政。

三是加强行政监督。加强街道对各部门的行政监督，落实对行政机关及其工作人员的监督巡查、绩效考评、责任追究制度，支持监察、审计部门依法履行职责，深入开展行政监察、行政审计监督。

四是加强民主监督。落实向政协通报情况制度，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见。

五是加强社会舆论监督。支持新闻媒体对重大违法行为进行典型报道，坚决查处违法违纪案件，使人民赋予的权力始终置于广大人民群众的监督之下，认真接待和解决人民群众的投诉、举报和信访。

六、不断完善体系建设，保证依法行政工作落实

一是完善组织体系。党工委、街道办及时调整完善依法行政领导机构，明确职责，实行“一把手负责制”，鼓励和支持街道、社区干部运用法律手段应对、处理改革和发展中的各种复杂问题。

二是纳入目标考核。完善依法行政工作目标管理制度。将法治建设工作任务列入各社区、各单位的工作目标进行考核，积极做好调查研究，同时加大目标运行监控力度，掌握工作动态，引导依法行政工作有序推进。

三是加强普法教育。2021年，街道深入开展社会主义法治理念教育、预防职务犯罪警示教育，提高了干部队伍的政治思想素质、执纪观念和依法执政能力。2021年街道通过开展安全生产培训，深入社区、企业一线举办安全生产大讲堂，为企业提供个性化优质服务，举办安全讲堂5场次。4月，街道邀请长沙市应急管理局副局长刘金泽为现场100多家企业负责人作《安全生产法》专题讲座。6月，街道联合潇湘华天大酒店举办“落实安全责任，推动安全发展”安全生产月主题宣传活动。7月，街道组织开展分行业学习新《安全生产法》和《刑法修正案十一》内容集中培训。12月，街道再次组织300余名辖区单位负责人开展《安全生产法》培训。

四是加强技能培训。深入开展依法行政业务知识和业务技能培训，积极开展工作研讨和经验交流，大力加强以普法志愿者、法律明白人为主的专兼职法治宣传教育队伍建设。

开福区清水塘街道办事处

2022年2月28日