2023年上半年工作总结及下半年工作计划

 2023年上半年，开福区住房和城乡建设全面落实中央和省委、市委、区委关于城乡建设工作部署要求，围绕区委、区政府“奋力强省会，建设大城北”发展主题，统筹发展与安全，凝心聚力打造品质住建、智慧住建、服务住建、民生住建、安全住建“五个住建”品牌，取得了亮眼的工作成绩。

 一、上半年工作情况

（一）打好经济增长主动仗

1、推动建安和房地产业健康发展。

深入开展“万名干部进万企”活动，我局联合区统计局、相关街道30余次走访了奉天建设、雄新建设等区内建筑企业，梳理收集企业意见建议，从优化营商环境、引导企业加速转型、搭建企业发展平台等方面主动服务，协助企业解决生产经营中的各类问题。5月我局组织辖区重点房地产和建安企业100余名代表开展恳谈会，通过坦诚交流，增政企共识，谋发展大计。目前，近200家“四上”房地产和建安企业扎根开福区，产业集群化发展优势凸显。

    2、加快恢复和扩大住房消费。

上半年我局组织启动开福区宜居文化节，累计发放优惠券1010张，让利千万元，总销售房产4471套，金额达68亿元，为开福区的宜居发展注入了新的活力；落实强省会人才购房政策，自今年初长沙市实施《关于强省会人才购房实施细则》以来，我局共对34个项目，634套强省会人才购房申请进行了审核，通过落实政策红利提振全区住房消费。

（二）打好防范化解风险阻击仗

1、推动房地产风险防范化解处置。

全面落实中央、省、市关于房地产项目风险防范化解工作的相关决策部署和要求，全力好“保交楼”工作，上半年我区已交付5个项目7批次房屋2945套（绿地V岛922户，恒大御景天下467户、恒大林溪郡项目718户，恒泰湘壹府520户，富兴项目318户），以雷霆手段与高效工作赢得土地保全和复工复产主动权。

    2、积极防范极端天气风险。

一是全面加强在建涉水工地防汛备汛工作。一季度制定下发了《关于开展雨季汛期建筑施工安全专项整治的通知》，要求各在建涉水工地采取切实可行的措施，防范汛期可能出现的各类灾害损失，重点加强汛期地下暗挖、深基坑、高边坡、临时用电等方面的安全管理，督促项目单位落实人、器、物防汛准备，制定防汛预案，防患于未然，汛期内我局安排专人定期对16个在建涉水项目进行了“地毯式”专项检查，发现并整改隐患174处。

二是深入开展物业小区防涝排渍工作。针对全区19个易渍楼盘，要求街道、社区和物业重点防护，加强与市政等部门的联通机制，指导物业企业组建防汛抢险应急队伍、组织防汛工作人员应急演练，理顺物业值班备勤报告制度，及时排查清理隐患点位。

三是扎实做好城镇危房极端天气风险防范工作。督促指导各街道对辖区内C、D级危房开展极端天气的巡查、检查、预警和险情处置，针对D级危房逐栋明确街道、社区安全责任人、签订安全监管责任状。并以“时时放心不下”的责任感，组织工作人员到通泰街、望麓园街道等重点区域开展极端天气期间专项巡查，确保“危房不住人、人不进危房”。

（三）打好品质城区建设攻坚仗

1、持续完善功能，提升城市承载能力。我局以开福区十大基础设施项目建设为重点，全力支持长赣铁路、地铁1号线北延线、湘雅路过江通道、兴联路过江通道等国家及省市重大项目建设，目前以上项目均按计划稳步推进；加快金安大道、长青路等重要对外通道建设；打通金阳路、冲北路等断头路、瓶颈路25条，畅通微循环，构建便捷高效的城市交通体系；2023年上半年新建雨污水管网6.39公里，改造雨污水管网2.1公里，启动全面提升城区雨污分流和污水处理能力，提高城市防洪排涝效率。

2、全面践行高标准，提升城市建筑风貌。加强对于区级建设项目风貌、特色、安全、品质的整体把控，对城区的重要项目、重要道路、重点建筑的设计方案严格把关。上半年完成金安大道、临山撇洪渠流域市政道路雨污分流、太阳山农民安置房建设项目等重点项目设计审查; 完成初步设计12个、施工图审查142个，协助推动金霞新城、白霞等片区内高品质项目落地，塑造具有开福特色的城区风貌。

3、推进绿色建筑、装配式建筑、BIM技术应用。2023年我局多次组织召开智能建造工作推进研讨会、与智能建造企业沟通、交流、走访，初步形成《关于推进我区智能建造工作相关事项等报告》《开福区绿色智能建造产业现状分析报告》等文件。区内采用智能建造方案的项目推进有序。

（四）打好安全生产翻身仗

1、全面开展既有房屋安全整治。一是深入推进自建房安全整治。今年以来我区继续深入推进自建房整治，截至6月30日，存在结构安全性隐患的有682栋（包括经营性230栋），已全部完成工程措施整治销号补录，完成率100%；存在建设合法性隐患的有14685栋，已完成整治12006栋，完成率81.76%；省级挂牌督办东如堂小区、新风里片区2处问题已完成整治销号。二是扎实开展城镇危房整治。我局严格落实“危房不住人，人不进危房”，督促各街道对危房居住人员进行清退撤离，并逐栋制定“一房一策”处置计划；按照《长沙市开福区关于进一步加快推进城镇危旧房屋改造工作实施方案》，密切配合区人居环境局全面开展我区城镇非自建危房改造工作，按照8种改造方式分类实施，群策群力推进我区城镇危险房屋治理工作。

2、全面强化建筑工地安全管理。一是推动建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落地见效。上半年指导9个区本级项目建立起制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成企业“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控等各环节工作责任及管理措施。二是加强危大工程管理。重点抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位的安全管理保障措施，上半年我局在监督检查中共发现危大工程安全管控体系不健全、隐患排查整改不到位等459处安全隐患问题,均要求项目停工限期整改，杜绝造成事故。

3、全面排查专项安全隐患。一是开展高层建筑隐患排查整治。制定出台《长沙市开福区高层建筑风险隐患排查整治工作方案》，按照“一楼一策、分类实施、标本兼治”的原则，在全区范围内全面开展高层建筑隐患排查整治工作，共摸排高层、超高层建筑1816栋，发现违章搭建、消防安全、外墙瓷砖脱落等11类问题，截至6月30日，对存在重大安全隐患、一般安全隐患楼栋的隐患处置率95%。二是统筹推进“两违”清查整治。制定出台《长沙市开福区进一步推进违法建设和违法违规审批专项清查整治工作方案》，明确“两违”清查整治内容、主要任务、组织机构等内容，并委托专业的第三方服务机构，按照市局统一部署，对照任务目标实施挂图作战，统筹联动各相关部门、街道，有序推进我区既有建筑两违清查整治。

4、全面做好执法宣传。一是严厉打击违法行为。结合“打好安全生产翻身仗”“房屋市政工程专项整治”“打非治违”等行动，对日常安全管理不到位的企业实行差异化监管、精准化执法，上半年共出动执法人员781人次，检查在建工程项目和单位290个次，对存在问题的项目和单位下发限期整改通知72份、停工整改通知31份、立案处罚22起，一季度执法排名中位于9个区县（市）第2名。二是突出宣传教育。今年以来，我局多次邀请行业专家就消防安全管理、动火作业等系列工作进行了部署和培训，不定期要求项目组织一线人员集中观看《生命重于泰山》等教育警示片。在我局6月组织的安全生产月启动仪式上，通过组织标准化观摩、开展应急演练等方式全面铺开建筑施工安全宣传工作，切实增强从业人员安全意识和业务能力。

（五）打好民生实事保障仗

1、推动“梯位、车位”建设。上半年我区既有多层住宅增设电梯75台，完成全年计划62.5%，新增停车泊位11382个，完成全年计划的71.1%，下阶段将按照年度建设计划，督促实施单位抓紧实施。

2、提高住房保障力度。增加保障性租赁住房供给，积极发动社会主体参与保障性租赁住房建设和运营，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题，上半年筹集保障性租赁房源3102套，目前已开工建设的2418套。

3、提升物业服务水平。全面抓实《开福区加强住宅小区物业管理提升物业服务水平三年行动计划》，指导物业小区开展防汛防涝应急抢险工作，督促物业企业落实安全隐患排查，我局于5月、6月分别组织召开全区物业服务行业安全工作培训会、住宅物业小区消防隐患整改工作推进会，全面压实物业企业安全生产工作职责，联合有关部门，街道，对全区物业小区开展消防安全、电梯安全、出入安全等检查督查，进一步提升物业服务与安全保障水平。

4、深入推进既有小区提质改造。按照“党建引领、政府奖补，居民自主，共建共享”原则，对标“精美社区”标准，推进“设计师进小区”，实现“一小区一方案”精准提质，全年铺排项目22个，分别委托两家设计公司全面深入29个小区进行初步设计，目前有10个小区已经开工，2个小区已经完工，其余项目正在有序推进民意征集和项目筹备工作。

二、下半年工作计划

2023年下半年区住建局将继续全面贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，统筹发展和安全。一是全力“守安全”。进一步树牢安全生产底线意识，压实安全生产责任，加强督导考核，深入开展居民自建房安全专项整治，抓好建筑领域安全，持续开展安全生产风险隐患排查整治。二是着力“防风险”。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，稳妥实施房地产市场调控；防范化解环保督察问题风险，防范化解住建领域信访维稳风险。三是倾力“保民生”。扎实推进既有小区品质提升改造、既有住宅加装电梯、公共停车位建设，着力提升物业小区治理能力和服务水平，加大保障性租赁住房供给，切实保障农民工工资支付。四是大力“促发展”。促进房地产市场平稳健康发展，抓好建安产业与智能建造发展，聚焦理念提升、应用场景、产业龙头，推动建筑业向工业化转型升级。五是致力“提品质”。加强对公共建筑和基础设施项目的品质管理，推动工地管理精细化、智慧化，全力督促“8个100%”要求落实到位。六是努力“强队伍”。紧扣思想政治建设这条主线，立足部门职能，积极打造以“对党忠心、履职尽心、专业匠心、书香润心、廉洁净心”为主题的“五心”党建特色文化，抓好队伍能力建设和作风建设，打造更高水准的城建铁军。

开福区住房和城乡建设局

2023年7月26日