2022年法治政府建设年度报告

2022年，开福区行政审批服务局坚持问题导向、目标导向，攻坚克难、真抓实干，服务群众、助企纾困，扎实开展法治政府建设各项工作，为深化“放管服”改革营造良好的法治环境。现将2022年度法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、依法推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）简政放权普惠民生，构建政务服务新格局。完善区本级行政权力清单3251项，公共服务事项清单740项，权责清单2433项。全面开展省市县三级下放行政权力事项“回头看”，梳理省级下放行政权力事项1289项，市级下放行政权力事项219项，区级下放行政权力事项162项。（二）效能监督激发活力，取得政务服务新成效。政务热线有温度。2022年全区“12345”热线平台受理工单10万件，满意度为98.95%，形成诉求响应更“快”、回访评价更“优”、在线解答更“便”、问题解决更“实”的工作体系。效能监督有力度。我区“好差评”系统基本建设完成，已实现评价渠道、层级全覆盖，2022年共收到评价数25.26万条，好评率为99.99%。政务公开有热度。印发《开福区2022年政务公开工作要点》，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道，做到信息公开及时主动，依申请公开规范高效，基层政务公开标准细致，第三方评估落实到位。今年以来，全区共受理依申请公开件150件，均在法定期限内依法定程序予以答复。“放管服”改革有进度。按时间节点推进落实《长沙市落实〈深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施〉工作方案》《长沙市2022年深化“放管服”改革重点任务分工方案》文件要求，积极报送进展情况，以深化“放管服”改革为核心形成更多可推广的“开福经验”。根据省、市改革重点任务分工，结合实际，出台《开福区2022年深化“放管服”改革重点任务分工方案》。（三）服务质效不断升级，乐享政务服务新体验。严格落实审批服务“三集中三到位”改革，区政务服务大厅入驻32个部门1160项依申请政务服务事项，累计接待群众近57万人次，现场办件42万余件，线上办件10万余件。紧盯痛点，政务大厅三楼改造成不动产专厅，原不动产登记业务进驻的59项扩展为81项业务，至此不动产登记业务全面进驻，实现交易和缴税并行办理，群众在家门口即可办理不动产登记相关事宜。通过“办不成事”反映窗口、“帮代办”队伍、残障人士服务专窗、双向无障碍手语交流云平台持续提供优质绿色通道服务，今年以来萤火虫志愿者队伍已累计为企业、群众提供两千余次帮代办服务和绿色通道服务。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

2022年，区行政审批服务局虽然完成了法治政府建设工作的各项任务要求，但仍存在一定的问题。一是对法治政府建设的认识需进一步提高。部分工作人员学法用法的自觉性不高，法治素养和法治能力与建设法治政府要求仍存在较大差距。二是对法治政府建设工作宣传力度不够，少部分窗口工作人员对法治政府建设工作的认识存在偏差，对具体工作内容的理解不够全面透彻。

三、党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责

一是领导干部带头学，起到突出示范作用。局党组书记、局长彭震严格履行法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，及时研究解决法治政府建设中的难题。成立了由局长担任组长、班子成员任副组长的“局法治政府建设工作领导小组”，严格落实“一岗双责”要求，明确班子其他成员负责落实分管范围内的法治政府建设任务目标，保证工作正常开展。二是强化学法普法，营造良好法治氛围。今年以来，领导班子开展专题学法活动2次；组织开展法治专题讲座1次。全局在职在编干部学法用法网上答题参与率、通过率均达到100%，同时，将干部的法律素养纳入选人用人考察范围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定公开普法工作计划和责任清单。通过服务大厅LED电子显示屏、室内电子触摸显示屏、志愿者服务台、法律法规宣传阅读角等多种方式实体阵地大力开展普法宣传，提高学习法律知识氛围，引导群众学习懂法等知识。三是科学民主决策，规范行政行为。建立健全法律顾问和公职律师制度，在行政决策、合同签订等方面接受法律顾问服务50余次。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全方位提升“12345”政务热线服务水平。持续围绕“快、优、便、实”，充分发挥政务热线“总客服”作用，架起党委、政府与市民密切联系的桥梁，持续推动政务热线从“受理数量”向“办理质量”转变，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，提升开福区政务服务能力与水平，让广大市民拥有极大的幸福感、获得感。

（二）统筹推进“放管服”改革。全面落实全国、全省、全市深化“放管服”改革持续优化营商环境的要求，强化责任意识，纵深推进“放管服”改革，以打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标不懈奋斗。聚焦企业和群众反映的问题，进一步优化政务服务，推进“一网通办”、“一件事一次办”，为市场松绑、为企业减负、为群众解忧，切实提升行政效能，营造良好营商环境，促进经济社会持续健康发展。

（三）规范公开行为，全力提高政务公开水平。充分发挥网络功能，推进网上政务公开，加强网站建设，充分发挥微信公众号、政府门户网站等平台作用，把网络作为信息公开的重要途径，充分发挥公开载体作用。完善信息协调、联动处理机制，对来源于社会可能影响社会稳定的虚假或不完整信息，及时发布准确信息予以澄清。推进行政决策和内部事务公开，拓宽公众参与渠道，提高公众参与度，健全干部职工参与政府建设和管理机制，加大人事管理、财政预决算、政府采购等工作公开力度，提高内部管理透明度。

（四）优化升级政务服务。打造“一件事一次办”升级版。梳理个人、企业、项目全生命周期“一件事一次办”事项，围绕个人从出生到身后、企业从设立到注销、项目从签约到投入使用三个全生命周期，聚焦企业群众普遍关注、需求集中的领域以及办事过程中的急难愁盼、难点堵点问题，完善落实有关标准和政策措施，着力破解关键瓶颈和体制机制障碍，提供更加优质高效的政务服务。深化不动产综合窗改革，实现不动产登记业务“无差别受理”。通过暗访调研、内训师队伍建设、集中培训、关怀活动等形式提升窗口工作人员综合素质，打造一支业务素质强、服务意识优的“开福政务队伍”。