2022年度工作总结和2023度工作计划

一、2022年完成的主要工作

（一）简政放权普惠民生，构建政务服务新格局。完善区本级行政权力清单3251项，公共服务事项清单740项，权责清单2433项。全面开展省市县三级下放行政权力事项“回头看”，梳理省级下放行政权力事项1289项，市级下放行政权力事项219项，区级下放行政权力事项162项。落实行政许可事项清单管理，印发《长沙市开福区行政许可事项清单（2022年版）》和《长沙市开福区人民政府承接部分市级下放行政许可事项目录》。梳理“减证办（免证办）”事项清单，助力“无证明城区”建设。与12省（直辖市）18区（县、市）实现教师资格证、企业设立等94项高频民生事项跨省（域）通办。与区城管执法局、区交警大队联合印发《开福区水电气外线工程并联审批操作细则》，政务大厅水电气综合窗实现外线工程审批“一窗受理、一网通办、并联审批”，并联审批时限2个工作日内办结，今年以来窗口咨询354件，办件53件。聚焦特殊群体就医、就学、办证等共性需求事项和急难愁盼的个性需求事项，印发《开福区特殊群体事项目录》。常态化开展“湘伴走流程”行动，目前走流程58次，发现办事指南不够明确、办事所需资料过多等22条问题，按照“谁办理，谁负责，谁整改”原则，对马上能改的，立行立改、立见成效，对需要长期整改的，挂图推进，扎实做好“走流程”的“后半篇文章”。

（二）效能监督激发活力，取得政务服务新成效。政务热线有温度。截至12月8日，全区共回访工单89069件，同比增长44.17%，解决率83.5%，联系率99.97%，满意度98.4%，形成诉求响应更“快”、回访评价更“优”、在线解答更“便”、问题解决更“实”的工作体系。效能监督有力度。实时监测湖南省行政效能电子监管系统、长沙市行政效能电子监察系统，落实“红黄牌”预警纠错机制。截至12月8日，区级办件总量9.2万件，红牌3张、黄牌9张，发牌率为万分之0.12。区级可办事项总数7015项，办件事项覆盖数6179项，可办事项覆盖率88.08%，承诺压缩率78.8%。开福区“好差评”系统基本建设完成，已实现评价渠道、层级全覆盖，截至12月8日，共收到评价数21.7万条，好评率为99.99%。政务公开有热度。印发《开福区2022年政务公开工作要点》，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道，做到信息公开及时主动，依申请公开规范高效，基层政务公开标准细致，第三方评估落实到位。今年以来，全区共受理依申请公开件150件，均在法定期限内依法定程序予以答复。“放管服”改革有进度。按时间节点推进落实《长沙市落实〈深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施〉工作方案》《长沙市2022年深化“放管服”改革重点任务分工方案》文件要求，积极报送进展情况，以深化“放管服”改革为核心形成更多可推广的“开福经验”。根据省、市改革重点任务分工，结合实际，出台《开福区2022年深化“放管服”改革重点任务分工方案》。

（三）服务质效不断升级，乐享政务服务新体验。严格落实审批服务“三集中三到位”改革，区政务服务大厅入驻32个部门1160项依申请政务服务事项，累计接待群众近57万人次，现场办件42万余件，线上办件10万余件，接待量同比增长32%，现场办件量同比增长50%，线上办件量同比增长29%。紧盯痛点，政务大厅三楼改造成不动产专厅，原不动产登记业务进驻的59项扩展为81项业务，至此不动产登记业务全面进驻，实现交易和缴税并行办理，群众在家门口即可办理不动产登记相关事宜。督促指导全区各部门行政审批中介服务事项全面进驻网上中介服务超市，截至12月8日317个项目在中介超市平台选取中介机构（省施工图管理信息系统导入数据166个，实际财政资金采购数据116个，社会资金35个）。以清廉大厅建设为牵引，与区纪检部门形成合力，全面打造群众信赖、企业舒心的政务服务品牌。组织窗口所有工作人员签订廉洁自律承诺书，定期巡查、随机巡查、日常明察和敏感节点暗访。开展规范化、标准化政务提升行动，搭建内训师团队，增强自助培训能力，促进跨部门沟通；建立晨会制度，规范仪容仪表、物品摆放，用标准化、规范化、专业化的政务服务形象传递优质高效的政务服务。通过“办不成事”反映窗口、“帮代办”队伍、残障人士服务专窗、双向无障碍手语交流云平台持续提供优质绿色通道服务，今年以来萤火虫志愿者队伍已累计为企业、群众提供两千余次帮代办服务和绿色通道服务。

二、特色亮点工作

（一）政民“面对面”，公开“零距离”。围绕“稳经济、惠民生、促稳定”三大主题共开展“政务公开主题日”活动30余场，座谈交流会20余次，上门解读政策700余次，大力提升了政务公开含金量、覆盖面、参与度，切实打通了政府服务企业群众“最后一公里”，以高质量高水平的政务公开助推经济平稳发展，助力社会和谐稳定。开福区“政务公开主题日”活动在湖南省政务服务管理局《政务服务管理工作》上被通报表扬。

（二）拓展更多政务服务事项“一件事一次办”。拓展改革深度。新增50项“一件事一次办”政务服务事项，主要围绕退休一件事、企业设立－注销－变更全流程、户口迁入等事项。其中，拓展49项单事项和1项联办事项“我要办理退休”。推进“我要办理退休一件事一次办”联办事项落地。下“绣花功夫”全面梳理，根据退休“一件事”涉及的事项、环节、材料智能导办区分出5个部门、2种办理情形、18个办理环节。“走流程”提升质效。专人专班研究，陪伴群众办理业务，解决难点堵点，提炼“一次告知”“一次表单”“一次受理”“一次联办”“一次送达”等服务标准，有效保障“一件事”规范办。

（三）创新工作机制，推动源头治理。针对企业群众重难点诉求，依托基层群众诉求源头治理工作指导专班予以定点突破，努力将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，不断提升基层治理能力和治理水平。聚焦问题，有效督办。将政务热线收集到的疑难工单进行甄别归类，并向专班进行专题交办，专班在确保问题得到实实在在解决的同时，做到线上回复到位、线下督办到位、诉求解决到位，着力化解一批群众反映强烈的“急难愁盼”问题。加强指导，预判形式。工作专班组成员为区内改非的六位领导干部，由调研员挂帅带队，整体素质高、业务能力强、工作态度好。在工作实践中，利用自己丰富的经验，帮助基层力量妥善化解矛盾、推动问题解决。充分整合，形成纽带。专班充分发挥桥梁纽带作用，利用基层、社会、第三方等多方力量，积极整合各方资源，包括心理咨询师、法律顾问、新乡贤等，同时进一步整合部门力量，综合运用各项政策，形成工作合力。区住建局、人居环境局因有效推动问题解决收到了群众锦旗。12345政务热线第三季度在全市区县组综合排名第一，两年来首次实现“双突破，即单月在全市区县组排名第一，季度在全市区县组排名第一。

（四）建立以“快、优、便、实”为核心的考核评价体系。认真落实市局关于政务热线从“受理数量”向“办理质量”转变的要求，严格按照市政务热线部署，推动考核以回访满意率为主向诉求响应率、问题解决率、在线办结率、回访满意率结合的全面综合评价体系转变。在保障满意度不降的基础上，着力推动基层末端治理向人性化、科学化、实效化突破转型。落实《开福区12345政务热线重大疑难工单区领导领办机制（试行）》，针对超出部门、街道承办能力的复杂工单，申请相应条线区领导进行领办，强化统筹调度能力。对于政务热线难点、热点工单，均由相应区领导立项领办。年初以来，全区立项领办工单12件，共5位区领导统筹15个部门及街道，促进问题妥善解决。

三、下步打算

（一）打造“一件事一次办”升级版。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案>的通知》文件精神，梳理个人、企业、项目全生命周期“一件事一次办”事项，围绕个人从出生到身后、企业从设立到注销、项目从签约到投入使用三个全生命周期，聚焦企业群众普遍关注、需求集中的领域及办事过程中的急难愁盼、难点堵点问题，完善落实有关标准和政策措施，提供更加优质高效的政务服务。

（二）强化数据分析升级政务热线。通过大数据实时监测全区政务服务情况，做到出现问题，实时响应，严格督办，快速落实。强化服务差评整改，建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制；强化12345工单数据的综合分析和应用，及时归纳发现堵点和难点，找准切入点和着力点，推动问题解决路径多元化、精细化、常态化发展，进一步提升企业群众满意度。

（三）优化政务公开和政务服务。完善工作机制，贯彻落实政府信息公开制度；规范公开行为，全力提高政务公开水平；加强组织领导，持续推进工作长效机制。以微信公众号为依托，实现政务大厅无声叫号、微信提醒、在线预约等多元化办事渠道，统筹线上线下服务资源，缩短群众现场等候时长，减少大厅人员聚集，营造舒适的办事环境。按照“精致布局，精细管理，精心服务，精准保障”的四精理念，加强大厅工作人员培训，建设一支更加适应新时期政务服务事业发展需要的高素质队伍，着力提升政务大厅的办事服务水平，营造一流的政务服务软环境。

开福区行政审批服务局

2022年12月8日