开福区行政审批服务局2021年度法治政府建设报告

2021年，根据《法治政府建设重点督察内容》和《法治政府建设督察工作细则》等要求，深入推进依法行政，加快建设法治政府，较好完成了法治建设各项任务。现将区行政审批服务局2021年法治政府建设情况报告如下。

一、2021年法治政府建设有关情况及工作亮点

坚持依法行政，抓好审改工作，推动各项工作落实。1.深化行政审批制度改革。完善区本级各类清单，纵深推进简政放权，分别向马栏山视频文创园、金霞经济开发区赋予区级经济社会管理权限65项和81项；持续推进“一件事一次办”改革，第三批“一件事一次办”中心城区需承接52项，已完成线上场景设计和配置；在政务大厅开设“惠企政策”专窗，实现一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结。2.清理“奇葩证明”，非行政许可审批事项全部取消。在区政府门户网站公示告知承诺制证明事项。3.清理行政审批中介服务。根据《长沙市人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室关于公布长沙市（含市县级）行政审批中介服务事项目录（2020版）》（长审改办）落实其中行使层级含县级的61项，在开福区门户网站公布行政审批中介服务事项清单。4.落实权责清单制度。开福区权力清单工作于2019年展开，第五届人民政府第46次常务会议审议通过。经区委编办、区司法局、区行政审批服务局会同各相关部门对其权力清单事项又逐一审定，形成《开福区权力清单》，并进行动态调整，各相关部门自行公布其权力清单。区司法局与区行政审批服务局、区委编办会同各相关部门对权责事项进行了逐一审定，形成《开福区责任清单》。截至2021年12月底，共梳理完善区本级行政权力清单3415项，公共服务事项清单757项，权责清单2557项。5.扎实推进政务公开工作。2020年政务公开工作年度报告编制工作因积极创新发布形式，被湖南省政务管理服务局通报表扬，信息依申请公开工作在长沙市2021年分析报告中被点名表扬。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，区行政审批服务局在推进依法行政、建设法治政府、全方位搞好法治建设等方面取得了一定的成绩。但相对于法治建设的新形势、新任务、新要求，还存在法制机构队伍力量薄弱、人员短缺，法治建设工作不够深入、不够细致等不足。

（一）工作人员业务素质有待提高。行政审批制度改革的深化对工作人员专业素养和业务能力提出了更高的要求，而且在事权不断下放过程中，“一窗通办”事项逐渐增多，对综合窗工作人员的业务能力有了更高的要求。

（二）政务公开的范围和广度还不够。虽然政务公开的范围和内容在不断拓展，但各单位还是不同程度存在公开信息质量不高、更新不及时、公开内容不连贯的问题。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

一年来，区行政审批服务局党政主要负责人严格依法依规履行各项工作职责，坚持党的领导，为法治建设保驾护航。一是健全领导。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。成立了由局党组书记为组长的法治建设领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯彻局法治建设全过程。二是完善机制。采用“主要领导讲，专业顾问教，业务科室用”的模式，确保法律知识、法规条例入心入脑、内化于心外化于行。三是普法学习。通过党组学习、法律顾问专题讲座、线上学习等方式开展学法普法，强化党员干部法治思维，增强学法用法的法治观念。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续强化认识，切实提高政治站位。把法治政府建设贯穿于工作的全过程，切实抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，充分发挥行政审批服务局职能，动态调整完善各类清单，为各级依法行政提供支撑和参考。二是提高工作人员业务素质和心理素质。以内强素质，外树形象为抓手，抓好窗口工作人员在岗培训和心理疏导工作，通过专家讲座、分类业务培训等，激发进取意识，规范服务行为，努力锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁的政务服务队伍。三是持续深化“综合窗”改革，拓展自助服务。推动深化“个人厅”“法人厅”改革，综合考虑事项类型、办件量、办理时长、窗口负荷等情况，对窗口和审批后室的功能区分、职能职责、人员定位及改革阶段进行划分，实现综合窗分类无差别受理，提升政务服务精准性和实效性，推动更多服务事项“一窗办成”。加强自助终端标准化、集约化、智能化建设，推动税务、公安、社保、公积金、不动产登记等与群众生产生活密切相关的事项全流程自助办理，提升办理便捷度。