2021年工作总结暨2022年工作计划

在区委、区政府的坚强领导下，开福区行政审批服务局持续深化行政审批制度改革，优化政务服务管理，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化，增强人民群众获得感、幸福感，助力“三高四新”战略和区域经济社会高质量发展，现将局机关2021年工作总结及2022年工作谋划汇报如下：

一、2021年各项工作完成情况

（一）持续深化行政审批制度改革。完善区本级各类清单。截至2021年12月，共梳理完善区本级行政权力清单3443项，公共服务事项清单737项，权责清单2557项，中介服务事项清单61项；大力推进“三化”行动。根据“五级N同”要求对60项共性要素进行确认，对46项区级个性化要素进行完善，并同步在区政府门户网站公示，目前区政务服务旗舰店均可查询办理。督促各部门按照《长沙市优化政务营商环境提升网上政务服务能力推进平台优化升级集中攻坚工作方案》文件要求，对标全国营商环境评价政务服务指标标杆城市，完成政务事项的优化调整工作；纵深推进简政放权。按照“园区事园区办，审批服务不出园区”的原则，分别向马栏山视频文创园赋予区级经济社会管理权限85项，向金霞经济开发区赋予区级经济社会管理权限84项；全面推行告知承诺制。编制《开福区告知承诺制证明事项目录》，并在区政府门户网站进行公示；承接新下发权限。对照《长沙市人民政府办公厅关于下发部分市级权限的通知》（长政办发〔2021〕33号文件），区级承接新下放市级经济社会管理权限48项。

（二）不断优化审批服务管理。深化审批服务“三集中三到位”改革。结合新分配办公用房，督促涉及依申请政务服务事项的单位实现审批人员带审批权限入驻，为下步优化审批流程、提升办事体验打下了基础。截至12月，已入驻28个部门（区司法局、公安分局入驻分厅），进驻工作人员175个（前窗97个，后室78个），已入驻1543项（含公安分厅140、司法分厅30）。依申请类政务服务事项和审批服务人员已入驻到位和授权到位。根据“一窗受理、集成服务”原则，将区人社局、区医保局、区工信局、区民政局等部门的业务纳入全科综合窗口。持续推进“一件事一次办”改革。根据权限行使层级，第三批“一件事一次办”96个套餐中，中心城区需承接52项，已在“一件事一次办”专栏完成线上场景设计和配置；对接省“一事一导”标准模板完善实施清单，完成296件“事”的标准模板制定和上线运行，同时在线下窗口推广应用；在区政务大厅开设“一件事一次办”“惠企政策”专窗，实现一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结，汇编三批“一件事一次办”事项办事指南、“六稳”和“六保”惠企政策办事指南，企业、群众可自由选择事项的套餐式办理；宣传推广省“一件事一次办”微信小程序，截至11月底，小程序累计新增用户数23424人。

（三）全速提升行政监督效能。强化12345市民服务热线工作。形成全区调度到位、目标设定到位、责任压实到位、精准帮扶到位、整改落实到位的“五到位”机制。从2021年1月至11月，12345热线平台签收工单62395件，市级平台回访开福区工单58739件，不满意结案工单764件，满意度为98.7%，单月均未出现满意率低于96%的情况；实时监测湖南省行政效能电子监管系统、长沙市成效管理系统，落实“红黄牌”预警纠错机制。政务服务“好差评”系统基本建设完成，实现了评价渠道全覆盖、评价层级全覆盖，截至12月7日，共收到评价数64339条，其中好评数64152条，差评数187条，差评处置率100%，差评整改率100%，进一步提升了政务服务行政效能；按时间节点推进长沙市《关于进一步深化“放管服” 改革优化营商环境重点任务分工方案》，建立典型经验材料动态报送机制，共报送典型经验材料11篇，被市级采纳3篇。

（四）深入推进政务公开工作力度。加强线上、线下政务公开建设。优化政府门户网站“政务公开”专栏内容，在区本级、街道政务服务中心设立“政务公开”窗口。对政府信息依申请公开件做到“应录尽录”，全区共受理政府信息依申请公开206件。搭建年度政务公开工作要点专栏。以先进装备制造业、战略性新兴产业等“八大工程”“五个倍增工程”“五大人才工程”为重点，呈现开福区在践行“三高四新”战略的重要突破，目前上传107条信息；主动发布开福区“十四五”规划，上传《开福区国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》《开福区“十四五”科技创新发展规划（2021—2025年）》等规划；推动民生发展。设置教育、医疗、社会保障、就业创业等10项事涉群众切身利益的重点领域公开，目前已上传1200余条信息。落实基层政务公开标准化规范化工作。印发《关于进一步加强开福区基层政务公开标准化规范化工作的通知》，对年度基层政务公开进行了安排部署；基层政务公开专栏设置城乡规划、重大项目建设等26个子栏目，截至12月份，主动发布政府信息5300余条；通过文字、图示图解、音视频的方式，对《开福区“十四五”科技创新发展规划（2021—2025年）》《长沙市开福区农村村民住宅建设管理办法》等规范性文件进行解读，让重大政策、重要文件“讲得实，看得清，听得懂”。2021年发布多类型政策解读19篇，在疫情防控、房地产金融、工资拖欠、教育医疗养老等方面回应关切30余篇，转载在线访谈19篇，转播新闻发布会11次。2020年政务公开工作年度报告编制工作因积极创新发布形式，被湖南省政务管理服务局通报表扬，信息依申请公开工作在长沙市2021年分析报告中被点名表扬。

二、存在的问题和不足

（一）综合窗改革还有待进一步深化。一年来，从综合窗运行情况来看，部分部门综合窗还存在业务办理等待时间较长、忙闲不均的情况，特别是2022年遇到相关部门业务系统升级，办事群众长时间等待的情况，为解决此类问题还需进一步深化综合窗改革。

（二）政务服务队伍整体素质需进一步加强。年初以来，随着各级审批服务权限的下放，特别是不动产登记业务下沉以来，前往政务大厅办理业务的群众数量激增，日均接待量较大，对于工作人员能力素质提出了更高要求，需加强业务培训，进一步压实政务服务队伍建设。

三、2022年工作思路

（一）持续推进政务服务便利化改革。结合行政审批制度改革工作，以“一件事一次办”为抓手，以提升政务服务标准化规范化便利化水平为主题，纵深推进政府机构职能优化协同高效，持续优化营商政务环境，服务“三高四新”战略和长株潭一体化发展。推进政务服务“跨域通办”，规范统一办事标准，推进高频事项“全程网办”，部分事项“异地代收代办”，跨域事项“多地联办”；实现政务服务“极简快办”，探索推行“极简审批”，进一步加大简政放权力度，不断优化传统审批模式，探索“零收费+帮代办”模式；深化政务服务“就近好办”，推进政务服务向基层下沉，同步开展放权赋权“回头看”，打造“政务驿站”，建设“15分钟政务服务圈”，让群众少跑腿或不跑腿，实现政务服务“身边办”“就近办”。

（二）持续抓好行政效能提速。抓好“放管服”工作的学习宣传培训工作，完善报送机制，深入推进“放管服”工作责任制，促进职能转变；进一步整合资源，强化督查问责，提高办事效率，提高“放管服”工作效能；完善人才队伍，优化工作方法，完善“首接负责、协同处置”的工作机制，同时出台跟踪督办机制，构建整合高效的12345政务热线平台；抓好用好两个“反馈器”，加强大数据实时监测，用好评价结果，运用大数据等技术，加强对评价数据的跟踪分析和综合挖掘，及时归纳发现政务服务的堵点难点，推进服务供给精细化，提高“放管服”工作效能和群众满意度。

（三）继续提升政务服务工作水平。做好政务大厅的升级建设工作，强化与网上政务服务平台融合力度，实现“一扇门”“一张网”，提升办事效率；加强培训，提高工作人员业务素质和心理素质，规范服务行为，推行精准化、亲情化、标准化服务；加强监督检查，配合局纪检组不定时对大厅开展监督巡查，推动政务服务体系规范化建设；持续深化“综合窗”改革，拓展自助服务，建立完善的帮代办制度，打造一支有爱心、有温度的政务服务志愿者队伍；提高政府信息依申请公开平台使用率，督促各单位将政府信息公开申请件做到“应录尽录”，确保录入申请件按期答复；加大政府信息公开范围和力度，适时开展政府信息主动公开清单制定，督促各单位将应当公开的政府信息公开到位；深入推进基层政务公开标准化规范化，提高政府信息依申请公开平台使用率，不断提高政务公开规范化管理水平。

开福区行政审批服务局

2022年1月10日