关于印发《开福区2019年孕产妇免费产前筛查工作方案》的通知

开福区2019年孕产妇免费产前筛查工作方案

    为贯彻实施省委省政府2019年重点民生实事项目，健全“政府主导、部门合作、专家支撑、社会参与”的出生缺陷综合防治工作机制，提高出生人口素质，按照省卫健委和省财政厅《关于印发湖南省2019年孕产妇免费产前筛查工作方案的通知》（湘卫妇幼发〔2019〕1号）、市卫健委和市财政局《关于印发长沙市2019年孕产妇免费产前筛查工作方案的通知》（长卫函〔2019〕93号）要求，结合工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）总目标

建立科学规范的免费产前筛查制度，提高孕产妇产前筛查率，降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

（二）年度目标

为全区孕产妇提供免费产前筛查，孕产妇优生知识知晓率达80%以上，目标人群覆盖率达100%。

二、服务对象

怀孕15-20+6周（孕中期），符合生育政策，且夫妻双方至少有一方具备开福区户籍或夫妻双方非开福区户籍但女方在开福区居住半年以上者（以女方居住证为准）。

三、服务内容

优生健康教育、知情同意签署、病史询问、血液标本采集、

临床试验室检查（β-HCG、AFP二联筛查）、风险评估与遗传咨询指导、转诊、筛查异常人群干预诊断和妊娠结局追踪随访等。

坚持免费服务和知情选择原则。符合条件者可免费接受1次产前筛查服务，坚持自愿参与、知情选择，切实维护群众合法权益。

四、服务流程

1、符合条件的孕妇在孕期及时关注“长沙市健康民生项目”公众号，向夫妻一方户籍地或女方居住地的街道社区卫生服务中心申请免费检测电子代金券，审核通过后，即可在公众号获取“产前筛查免费检测电子代金券”。

2、服务对象在怀孕15-20+6周凭“产前筛查免费检测电子代金券”到免费产前筛查医疗保健机构（由区卫健局指定的产前筛查〈包括产前诊断〉服务机构或与指定的产前筛查〈包括产前诊断〉服务机构有采血送检协议的采血机构）接受服务。

3、对评估为高风险或临界风险的孕产妇，由免费产前筛查医疗保健机构开具《转诊单》。对象持《转诊单》可到有产前诊断资质的医疗保健机构接受后续诊断干预等服务。

4、免费产前筛查医疗保健机构对评估为高风险或临界风险的孕产妇进行妊娠结局跟踪随访。

5、免费产前筛查医疗保健机构对参检对象进行个案登记，妥善保存筛查资料。区妇幼保健计划生育服务中心每月统计筛查人数、筛查结果、风险人群妊娠结局随访等数据信息（每月月报表统计时限为：上月21日至本月20日），如实填写《湖南省免费产前筛查项目技术服务工作月统计报表》（附件3）和《湖南省免费产前筛查项目风险人群妊娠结局月统计报表》（附件4），区卫健局审核后于每月22日前报市级。

五、经费标准和结算

（一）经费标准

产前筛查经费结算标准为140元/人，省级下达目标任务数由省、区两级财政分担，其中省级财政承担40%（56元/人），区级财政承担60%（84元/人），超出目标任务部分由区级财政承担。同时区财政安排必要的工作经费，用于开展人员培训、技术指导、质量控制、宣传教育等工作。

（二）结算方式

服务对象在定点的医疗保健机构接受免费筛查，各定点产前筛查(包括产前诊断)服务机构每季度出具上季度对账资料（发票、筛查明细等）并报送至区妇幼保健计划生育服务中心，对账资料核定无误后，由区卫健局根据《湖南省重点民生项目服务协议》要求，按照140元/人的经费标准和实际筛查人数予以结算。

六、职责分工

（一）区卫健局职责

1、负责辖区孕产妇免费产前筛查项目工作的组织实施，制定实施方案，组织开展项目工作的质量评价和监督管理；

2、负责成立项目工作领导小组和专家技术指导组（附件1），对项目实施执行进行日常督导检查，发现问题及时反馈并处置；

3、将项目工作纳入2019年度卫生健康工作目标管理责任制考核，保质保量完成工作任务。

（二）区财政局职责

1、根据开福区产前筛查实际完成数，按标准足额安排筛查经费。同时，结合工作实际安排项目工作经费，用于开展人员培训、技术指导、质量控制、宣传教育和项目考核等工作。

2、根据区卫健局报送的进度报表，及时拨付筛查经费。

3、加强经费监督管理，确保专款专用。

（三）各街道公共服务办职责

1、负责本辖区免费产前筛查的统筹推进；

2、认真开展政策宣传，组织发动对象参加免费产前筛查，确保按质按量完成本辖区工作任务。

（四）区产前筛查管理中心（区妇幼保健计划生育服务中心）职责

1、承担辖区免费产前筛查项目业务管理，负责开展宣传发动、人员培训、信息管理和技术指导等，参与项目督查考核；

2、对辖区开展产前筛查技术服务的机构（包括产前诊断机构）定期进行质量评价和监督管理；

3、负责辖区各级医疗卫生机构产前筛查信息管理系统的规范使用。

（五）产前筛查机构职责

严格按照《湖南省孕产妇免费产前筛查项目工作技术服务规范（试行）》要求提供免费产前筛查服务。规范使用产前筛查信息管理系统，确保信息完整准确。

（六）采血机构职责

1、明确专人负责免费产前筛查政策宣教和咨询服务；

2、做好采血、血清标本离心、保存等工作，并将血标本送至具有产前筛查资质的医疗保健机构；

3、负责做好筛查对象相关信息资料登记管理、保存及样本质量的监督，协助追踪及召回高风险孕妇，并做好咨询及转诊工作；

4、规范使用产前筛查信息管理系统，确保信息完整准确。

七、工作要求

（一）加强组织领导。在区人民政府的统一领导下，建立由区卫健局牵头，区财政局、区绩效办、区统计局、区妇联等部门参加的孕产妇免费产前筛查项目工作联席会议，形成分工负责、协调有序的工作机制，推进项目的顺利实施。

（二）注重宣传倡导。区、街、社区（村）三级要充分发挥报刊、广播、电视、网络、新媒体等的作用，加大社会宣传力度，营造良好的社会环境和舆论氛围，使服务对象及时了解产前筛查的目的、意义和内容，自愿、主动参与。

（三）强化监督管理。区卫健局负责项目的工作监管，建立定期督查工作制度，确保项目科学规范开展。区财政局负责项目的资金监管，建立定期抽查工作制度，确保项目资金规范使用。

联系人：区卫健局基层卫生健康科彭婕，联系电话：0731-84558121，电子邮箱：17968937@qq.com；区妇幼保健计划生育服务中心李赞，联系电话：0731-84482160，电子邮箱：125619310@qq.com。   

附件：

1、开福区免费产前筛查工作领导小组和技术指导小组名单

2、开福区2019年免费产前筛查项目单位目标人群数筛查项目技术服务规范（试行）》（另发）要求，为辖区孕产妇

3、开福区免费产前筛查项目技术服务工作月统计报表

4、开福区免费产前筛查项目风险人群妊娠结局月统计报表

附件：1

开福区免费产前筛查工作领导小组和技术指导小组名单 

一、开福区免费产前筛查工作领导小组

组  长：廖紫君   开福区卫生健康局局长

副组长：王晓莉   开福区财政局总会计师

晏  强   开福区卫生健康局党组副书记、副局长

易  娟   开福区妇幼保健计划生育服务中心

（区妇幼保健所）所长

成  员：高  萍   开福区财政局工资统发中心主任

徐  红   开福区卫生健康局财务规划科科长

彭  婕   开福区卫生健康局基层卫生健康科科长

李  赞   开福区妇幼保健计划生育服务中心

（区妇幼保健所）副所长

领导小组办公室设在区卫生健康局，晏强兼任办公室主任。

二、开福区免费产前筛查技术指导小组

组  长：易  娟   开福区妇幼保健计划生育服务中心

（区妇幼保健所）所长

副组长：李  赞   开福区妇幼保健计划生育服务中心

（区妇幼保健所）副所长

成  员：张艳青   长沙市妇幼保健院副院长

贾政军   湖南省妇幼保健院遗传科主任

祖月娥   长沙市妇幼保健院保健部主任

贺  骏   长沙市妇幼保健院遗传科副主任

罗双琪   开福区妇幼保健计划生育服务中心

（区妇幼保健所）孕产保健科科长

张碧银   开福区妇幼保健计划生育服务中心

（区妇幼保健所）孕产保健专干

附件：2

开福区2019年免费产前筛查项目

各街道目标人群数