开福区司法局2017年上半年综治民调工作措施

开司发〔2017〕4号

为深入贯彻落实区委、区政府2017年上半年综治民调工作措施，根据区委政法委整体部署，按照“先深入剖析，后对症整改”、“上年度哪项指标落后，就整改哪个方面的问题”、“谁影响了全区的排名，就追究谁的责任”的原则，结合司法行政工作实际，制定具体工作措施如下。
一、民调内容
（一）省民调内容分4类14个项目
1、社会治安状况评价。
2、违法犯罪现象评价：①盗窃抢劫犯罪；②黑恶势力犯罪；③吸毒贩毒犯罪；④聚众赌博和地下“六合彩”；⑤卖淫嫖娼犯罪；⑥青少年违法犯罪。
3、政法队伍建设评价：①公安机关工作；②检察机关工作；③法院工作；④司法行政机关工作。
4、平安创建评价：①矛盾纠纷是否有人来调处；②治安问题是否及时得到解决；③是否具体参与了平安创建活动；④是否了解街道的综治部门或单位。
（二）市民调内容12个项目
1、盗窃抢劫犯罪；
2、恶势力犯罪；
3、吸毒贩毒犯罪；
4、聚众赌博和地下“六合彩”犯罪；
5、卖淫嫖娼犯罪；
6、青少年违法犯罪；
7、公安机关工作；
8、司法行政机关工作；
9、矛盾纠纷调处；
10、治安问题解决；
11、平安创建参与；
12、对综治部门了解。
二、工作措施
（一）加强组织领导，实行干部联点。成立由局党组书记、局长刘洪斌任组长，副局长任少文、邹小华和政工室主任龙罡任副组长，各科室长和司法所所长为组员的领导工作小组，领导小组下设办公室，办公室主任由龙罡担任，负责民调工作的推进、协调、督查工作，建立完整的走访工作方案和工作台账，形成全局综治民调工作“一盘棋”。实行领导干部联点负责制，区分负责领导、联络人员分片包干负责（干部联点安排表具体见附件1）。
（二）深入思想动员，广泛宣传发动。召开一次民调工作动员部署大会，全体司法行政工作人员（包括各司法所长、人民调解员、社区矫正专干）参加，统一思想认识，安排部署相关工作，明确目标任务和工作措施。广泛宣传民调工作意义，营造平安建设氛围，帮助干部职工、人民群众了解民调内容，引导群众以实事求是的态度参与民调。同时利用开福司法云平台和普法宣传橱窗载体，定期更新内容，宣传司法行政职能，强化司法行政干部服务意识，扩大司法行政影响力，真正树立司法行政干部“为民、务实、清廉”良好形象。
（三）开展民情大走访活动。在4月30日前，组织各司法所、局机关各科室、局属各单位及区直各法律服务机构及人员深入开展入户走访活动，共完成不少于1千户，其中每个司法所走访辖区居民群众不少于100户，走访活动全部记入《民情记录本》，以借查对、回访。大走访活动具体要求：一是做到“四必访”，即调解案件当事人必须访、法律援助案件人必须访、社区矫正人员必须访、刑满释放人员必须访。二是组织民意问卷调查，对走访对象开展民意问卷调查（民意问卷调查表见附件2），每个司法所至少要组织走访深入100户开展问卷调查，公共法律服务中心负责对法律援助回访，社区矫正工作管理局负责对矫正人员和刑满释放人员的走访调查，基层科负责对调解当事人进行回访调查。三是发挥各驻所调解室、调委会和各站点的作用，要充分依托群众工作站、驻派出所调解室、社区法律服务工作站、社区法律援助联络点等平台，倾听群众心声，宣讲法律政策，排查纠纷矛盾，梳理收集不稳定情绪，收集意见和建议。四是要转变作风，融洽感情。对群众反映强烈的问题，能解决的问题要全部解决，对创造条件可以解决的问题要千方百计想办法解决，对不能解决的问题要梳理情绪，进行法律政策解释说明。
（四）强化司法行政队伍自身建设，提高群众的认同度。以党的十八届六中全会为契机，切实加强全区司法行政队伍思想建设，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值观；加强司法行政队伍纪律作风建设，严格公正文明执法，提升窗口服务水平，树立司法行政队伍良好形象。
（五）积极正面引导，营造浓厚平安建设氛围。一是做好宣传报道。各科室和司法所要积极正面宣传报道，在省、市、区各级媒体上展示司法行政工作在综治民调工作中取得的成效，全面塑造司法行政队伍的良好形象。二是开展社会宣传。各科室和司法所要利用展板、横幅标语、宣传栏等方式，办公室要利用开福司法云平台和公众微信号等方式，向群众宣传平安开福建设，真正形成“平安建设、人尽皆知、人人参与、人人有责”的社会氛围。
附件：1.《开福区司法局综治民调工作干部联点安排表》
2.《开福区司法局民意问卷调查表》

开福区司法局
2017年4月20日