2024年工作思路

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2024年，区人社局总体工作思路是：以特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人才工作更精彩、就业服务更精准、社保服务更精细、劳动关系更和谐，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，为开福经济社会高质量发展贡献人社力量、展现人社担当！

（一）全面从严治党，激发人社队伍奋斗“新担当”

一是落实管党治党责任制。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化党员干部党性教育和党风党纪意识，以党的建设引领人社事业高质量发展。二是强化作风建设常态化。认真贯彻落实中央、省 市 区委加强作风建设的规定制度，严明政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设责任和“一岗双责”；强化管理制度的落实和执行，推进机关精细化管理，在全局形成干事创业、风清气正、山清水秀的政治生态。三是涵养文化队伍精气神。抓好教育工作，抓实干部队伍的教育培训及人社系统业务专题培训班，组织主题党日活动，树立干部“拼搏赶超、争创一流”精神，提振干部干事创业精气神，将人社队伍打造成一支政治过硬、甘担重任的高素质队伍。

（二）聚焦人才兴区，推动人事人才管理“新发展”

一是以“海纳百川”的决心引人才。全面推进人才兴区“五五工程”，做好事业单位一般工作人员引进、“三支一扶”人员招募和政策性安置、探索建立编外专机人员后备库，盘活人才资源；做好民营企业职称认定、区属非公企业中高级职称申报，企业博士后创新创业实践基地申报等工作，服务好企业人才，让人才“进得来”；做好人才配偶就业、子女入学、医疗优诊、住房申请等工作，打造人才“一站式”服务平台，为各类人才提供好服务保障，让人才“留得住”。二是以“十年树木”的恒心育人才。进一步深化事业单位人事制度改革，将事业单位职员等级与岗位等级适当分离，落实管理岗位职员等级晋升制度；坚持培养与使用相结合，以办班轮训、推荐送训等形式，到党校举办事业单位干部培训班，增强事业单位工作人员的工作能力和业务水平；推动事业单位人员科学有序流动，坚持稳定与流动相结合，健全干部交流机制，畅通干部交流渠道，通过有计划、多渠道、多层次的干部交流，建立进出有序的良好机制，不断激发干部队伍的生机和活力。三是以“不拘一格”的诚心用人才。建立科学的用人机制，以用为本、重在使用，积极为各类人才搭建干事创业平台，建立好区属事业单位工作人员的台账，做到人员底子清楚、相关文件依据精准、人员信息实时更新，全面落实绩效增量制度，实现人员科学高效管理。

（三）坚持就业优先，实现就业服务能力“新突破”

千方百计稳定和扩大就业，实现2024年全年新增城镇就业1.25万人以上，城镇调查失业率保持与全市一致。一是延伸就业服务至社区。管理运营好长沙市首家视频文创零工市场和“五福”社区就业微市场、就业智屋，实施“就业服务清单”“暖心计划”和“暖心入万企、周六牵手帮”，打造“家门口”就业服务站。筛选一批基础好、服务优的社区作为充分就业社区（村）建设单位，并在现有省级充分就业社区（村）中选出单位冲击省级星级社区；主动对接上级主管部门，积极承接省市重大活动，将“10+N”活动与开福特色相结合，坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，确保离校未就业高校毕业生就业率达到95%以上；聚焦重点人群就业帮扶政策落实，探索养老服务公益性岗位和残疾人公益性岗位开发，确保零就业家庭动态清零。二是延伸创业服务至青年。深挖辖区企业和个体创业资金需求，强化创业担保贷款扶持创业和带动就业效果。密切联合高校开展创业培训进校园活动，将创业培训的覆盖人群扩展到大一新生，提高青年人群就业创业能力。推进创业孵化基地建设，让更多项目、技术和资金“引进来”，围绕视频文创和军民融合特色产业，打造有开福特色的有影响力的创业孵化基地。做好2023年“小荷”青年人才创业项目、创新创业带动就业项目、初创企业经营场所租金补贴、初创企业一次性创业补贴等项目资料审核、推荐工作，提高青年人群就业创业能力。三是延伸技能培训全覆盖。持续贯彻实施“十四五”职业技能培训规划，围绕真抓实干考核工作，充分发挥职业培训服务开福区“三高四新”重点领域、乡村振兴领域、“强省会”方案和经济发展急需领域的人才支撑作用，促进职业培训高质量发展。开展精准培训需求调研，主动对接工信、发改、农业农村局等行业主管部门，深入园区、企业，紧密对接22条产业链企业，全面梳理本地区支柱产业、特色经济企业培训需求，推动职业培训服务产业需求全覆盖。

（四）推进政策落实，满足人民美好生活“新期待”

一是聚焦基金风险防控提效。完善政策、经办、信息、监督全流程防控机制，对高风险业务实施重点监控、严格管理；建立运作规范、执行有力、监控有效的岗位授权管理制度和惩防结合的经办内控制度和重大案件处置机制，狠抓问题整改；加强部门协调，数据信息比对，确保存量问题彻底清零，增量问题及时排查、有效遏制。二是聚焦社保办理流程提标。全面提高窗口服务。深入优化“综合柜员制”，最大限度方便群众，打造群众“放心”窗口。主动开展上门服务。通过“四进”“四送”，将服务延伸至基层末梢，“快递”到家、“推送”到人，打造“15分钟人社圈”，助力实现参保登记“就近办”、退休认证“静默办”，构建全面立体的服务场景、综合提高服务的温度。三是聚焦重点群体服务提质。大力开展全民参保行动，通过基本养老保险、工伤保险、失业保险、社保卡持卡库数据的交叉比对，与社保基金专项整治工作和全省城乡居保“全覆盖”专项行动摸底情况筛查比对，与税务、工商、民政、残联、乡村振兴等部门数据横向比对，排查未规范参保企业、应保未保人员，重点对非公经济企业职工和工程建设项目中已建立劳动关系但未规范参保人群进行扩面服务。

（五）加强监督管理，开创劳动关系保障“新格局”

一是加强部门协同，凝聚工作合力。进一步加强与住建、公安、司法、应急、网信等部门的协作配合，构建协同监管、联合惩戒、信息互通的工作机制，进一步强化源头治理，将规范工程建设领域的生产经营行为落到实处。二是强化经验推广，打造和谐开福。加强对建设领域根治欠薪工作的总结，在实践过程中推广工作经验，进一步探索创新营造和谐劳动关系的整体机制，加快打造开福区劳动关系基层公共服务中心，强化便民利民工程，建立劳动纠纷“一站式”调处中心，让群众少跑路。三是巩固工作成效，优化根欠方案。进一步规范、细化、升级日常监督管理方式，采用智能化、现代化、数字化方式，加强对全区工程建设项目和非工程建设单位欠薪风险的摸排预警，通过进一步完善顶层设计，拓宽劳动者维护权益途径，实现劳动维护权益处处便利、劳动保障全方位覆盖。