开福区民政局2022年工作总结及2023年工作要点

发布时间:2023-01-05 来源:开福区民政局 字体大小:

今年来,区民政以建设“温暖、阳光、智慧、务实”的现代化新民政为目标,以更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责为立足点,努力在“幼有所育、老有所养、弱有所扶、困有所济、逝有所安”等方面推出新举措,打造一批人民群众看得到、摸得着、感受得到的民生实事工程,现将本年度工作情况汇报如下:

一、2022年工作总结

(一)基本民生保障有力有效

全年累计救助保障全区困难对象11.91万人次,发放各类救助资金4687.05万元。城市低保人均补差588.38元,农村低保人均补差519.95元,达到省民生实事项目考核要求。“线上线下主动发现。扩大“救助通”小程序试点范围,基本实现低保、特困全程线上办理。对辖区内残疾人、困境儿童家庭、重病家庭、困难企业职工、申请低保未通过边缘户、已取消低保待遇家庭等特殊群体开展动态监测。“分层分类”精准识困。稳步推进最低生活保障边缘家庭摸底、认定及登记造册,年内认定2601020人次;强化居民家庭经济状况信息比对,开展低保错时年审工作,落实“应保尽保”、“应退尽退”。“多维多元”服务集成。开展城乡低保家庭尿毒症患者援助152人次,发放援助金17.68万元;配合市慈善总会开展“生命马拉松公益计划·肿瘤患者大病救助帮扶”两批次,共计帮扶73人次,发放慰问金5.42万元,开展困难家庭子女高等教育慈善助学,帮扶90人次,发放助学金59.2万元;成立37个社区发展基金会并与市慈善会签订了合作协议;链接爱心企业(单位)定向捐赠资金179.88万元。发放“两残”补贴8.6万人次,1047余万元。区救助站站内救助生活无着人员460人次,站外劝导500余人次,加大对主城区街面巡查,开展“救助,让弱有所扶更温馨!”救助宣传日主题活动,提高救助政策公众知晓度。

(二)基层社会治理出新出彩

精准破题,基层治理提质增效。优化基层政权布局,析置成立东华社区并调整相关社区四至范围。不断改善社区(村)阵地建设,按2022年社区办公服务用房建设需求拨付11个社区建设资金288.84万元指导成立设立村(居)民委员会公共卫生委员会,实现114个社区(村)全覆盖。开展社区(村)书记、主任基层治理业务能力培训,参训131人。争取110万元“三社联动”服务经费用于奖励和支持社区、社会组织打造“三社联动”示范项目,本年度评定社区服务类项目22个,社会组织类项目6组织开展“三社联动”项目观摩讲评会。培育打造新河街道三角洲社区等一批“长沙市‘五型’示范社区”,指导清水塘街道等9个街道开展长沙市基层治理真抓实干创建工作。深入推进村务公开,印发《开福区深化村务公开规范农村集体“三资”管理工作方案的通知》,强化农村集体“三资”监督。推进基层减负,明确不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单,取消20个证明事项。制定《开福区2022年创建幸福社区(村)真抓实干督查激励考核方案》,协调推进社区(村)靓化。调研2020年和2021年员额人员薪酬待遇情况,制定《开福区社区员额管理人员绩效考核实施细则(试行)》。规范发展,社会组织迸发活力。强化党建引领,成立区社会组织综合党委及5个街道社会组织联合会,拓展社会组织综合服务平台建设。深入开展社会团体分支(代表)机构专项整治行业协会商会乱收费专项整治、社会服务机构非营利监管、打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织整治个专项行动,注销社会组织6家,清理“僵尸型”社会组织10,另有27家社会组织提交了注销承诺书服务大局,区划地名稳妥推进。完成全国地名信息系统不规范地名审核纠错6412条,新增调整社区、村等信息条目86条,完成开福岳麓行政区域界线联检。按要求完成6条已修建无名道路命名工作,完成新版区行政区划图编制创新探索,社工事业加快发展。制定《长沙市开福区基层社会工作服务站项目实施方案》,培育社区社会组织6个,建立社工室25个,开展个案32个,联动志愿者925人,志愿服务时长2000余小时,入户探访500余次。组织社工志愿者突击队支援全区疫情防控工作,完成两万余条管控数据核查。举办社工职业考试考前培训,新增持证社工179人。全区现有持证社工1106人,位居全市前列。指导芙蓉北路街道社工站“四个圈”心理服务体系建设、新河街道社工站“爱在童年 益起健康”城市流动儿童安全教育计划获2022年度长沙市基层社工站优秀项目。

(三)基本社会服务可感可及

养老服务增量提质。打造“五心颐养 安老开福养老服务品牌,为386名政府购买服务对象提供上门服务,建设家庭养老床位50张,完成老年人家庭适老化改造115户,全区86个社区居家养老服务中心(站)日间照料年服务老人9.5万人,社区养老服务设施社会化运营率达87%,全年新增机构养老床位520张、老年食堂就餐点8个,区社会福利中心建成投用,成立区养老服务行业协会。探索建立全区特殊困难老年人定期探访和农村留守老年人关爱服务制度。编印《开福区养老服务机构疫情防控知识手册》口袋书,抽组成立开福区养老机构疫情防控应急处置队,建立开福区养老机构疫情防控隔离观察点、疫情防控应急物资储备点,实现全区养老服务领域零感染。制定下发《长沙市开福区养老机构综合监管实施办法》,推进养老机构管理服务规范化、实时监管常态化。未成年人保护协同推进。担牢区未保办职责,牵头加强政策建制工作协调,协调解决重点个案,牵头做好省、市专项督导及反馈问题整改工作。开展街道儿童督导员和社区(村)儿童主任业务培训,落实强制报告制度。发放各类儿童福利资金176.1万元。移风易俗走实做细。免除城市居民基本殡仪服务费1328156万元,发放节地生态安葬奖补资金249万元。协调唐人万寿园为我区捞刀河等农村拆迁迁坟地区开辟专门墓区,引导居民群众合法迁葬;统筹做好清明文明祭扫,两处历史埋葬点接待实地祭扫市民共计1431车次3770人。广泛宣传新修订《长沙市殡葬管理条例》,制发5000余份殡葬改革宣传资料并组织街道、社区(村)进行集中业务培训。建成新婚姻登记大厅,开展新婚辅导、婚姻家庭关系辅导、矛盾纠纷调处等专业服务,接待现场来访咨询100余例,调解成功率68%。落实好婚姻登记“全省通办”,全年婚登业务量较上年度上升28%。持续推进婚姻登记档案电子化及全国联网,通过举办集体婚礼等形式倡导婚姻礼俗新风尚。

二、2022年特色亮点工作

今年以来,我局以数字化改革为牵引,聚焦群众高频需求,全力推进“智慧民政”建设,形成了一批具有开福辨识度的惠民成果。

(一)智慧救助,指尖办业务

我局自2021年起承担民政部“金民工程一期核对信息系统”本地化及驻点开发“救助通”小程序试点任务。“救助通”可实现社会救助申请、签署核对授权、救助对象生存认证、救助情况在线查询、低收入人口申报5项服务线上办理。已完成线上测试、新老系统同时上线试运行将所有救助信息切换至“救助通”新系统。

(二)智慧养老,安心享服务

依托区社会福利中心同步建设区智慧养老服务指导中心并搭建全区养老机构安联网,配合区社会福利中心投用同步上线运营。智慧养老服务指导中心利用互联网技术平台和大数据、智能化手段,有效整合服务动态跟踪、家庭照护管理、医疗康复管理等多个养老服务模块;安联网可利用无线射频技术、无线传感、云计算、大数据等信息技术,建立视频监控系统、强电检测系统、消防报警系统、燃气报警系统、综合安全监管平台,实现远程监管功能。

(三)智慧治理,联动办实事

开展智慧社区平台应用试点,集约建设便民惠民智慧服务圈,提供线上线下相融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务。以“五社联动 幸福邻里”工作机制为抓手,以助老、助小、助困为重点,建设秀峰街道湘民社区“做靓社区”创新民政民生工作实验点搭建综合议事平台,梳理出居民群众“需求清单”和辖区“资源清单”,为社区社会组织及社区志愿服务队伍制定“服务清单”,打通民政民生服务“最后一米”提升社区治理水平与服务能力,共建共享幸福邻里。

三、2023年工作要点

(一)推动基本民生保障迈上新台阶

救助对象认定再精准。贯彻落实《长沙市低收家庭认定及救助帮扶办法》,以低保错时年审为契机,全面梳理摸排全区低收家庭基本情况。救助需求摸排再细致。探索建立救助对象结对帮扶机制,联动人社部门加强困难群众技能培训,延长帮扶链条。针对生活无着人员常态化开展“夏季送清凉”、“冬季送温暖”救助活动。救助队伍建设再加强。探索建立救助专干岗位津贴制度;广泛连接社企力量,推动构建大救助格局。

(二)推动基层社会治理实现新跨越

“减负增效”持续发力。推动健全基层减负常态化机制,规范村级组织承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明事项。社区治理持续完善。严格规范自治公约制定程序,指导社区(村)根据本地的实际情况适时对村规民约(居民公约)、自治章程修订完善,健全城乡社区协商制度,聚焦群众关心的民生实事和重要事项,组织开展民主协商。治理创新机制更加实效。结合“五社联动”机制,组织、倡导居民自我服务、自我治理,促进社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社会公益慈善资源联动,协同推进共建共治共享。以“五型示范社区(村)”、“靓化示范社区(村)”创建为契机,打造、挖掘一批可复制可推广的城乡社区治理模式,为全区城乡社区治理提供示范典型。

(三)推动基本社会服务达到新水平

养老服务周到贴心。进一步规范完善老年餐桌补贴发放机制,开展新建养老机构居家养老服务中心等级评定,制定基本养老服务清单。新增15个居家养老服务中心、10个老年食堂助餐点,完成379户困难老年人居家适老化改造,新增机构养老床位100以区养老协会成立为契机推进清廉养老服务行业建设。未成年人保护踏实暖心。牵头抓好未成年人保护综合治理工作,抓实未成年人保护社会宣传,提升群众参与度知晓度。持续开展“情暖童心”关爱困境未成年人活动,广泛链接各类资源,采取结对帮扶形式,对我区困境未成年人给予物质资助、思想引领、倾心陪伴、学业辅导、心理疏导、法律服务等爱心帮扶,帮助其实现“微心愿”。专项事务管理规范提质。落实好免除基本殡葬费用、奖励节地生态安葬等惠民殡葬新举措,开展“活人墓”、硬化大墓等违建墓地等殡葬领域突出问题专项整治,开展医疗机构太平间营利性殡仪服务整治、殡葬业价格秩序整治和殡葬领域市场违规违法行为整治三个“回头看”。落实好婚姻登记“全省通办”,持续推进婚姻登记档案电子化工作


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