《长沙市加快先进计算产业发展三年行动计划（2022-2024年）》解读

一、起草背景

长沙市以推进供给侧结构性改革为主线，依托“世界计算大会”影响力展开精准招商，以龙头企业和重大项目为突破口，吸引企业落地集聚。充分发挥长沙市在计算产业的坚实基础，坚持应用需求牵引，把握新型基础设施建设和产业国产化替代契机，建设应用计算平台，带动挖掘湖南全省以及中部片区市场需求，进一步壮大我市先进计算产业规模。积极汇聚构建资金链、技术链、创新链、人才链，完善区域布局联动，推动我市先进计算产业进一步纵深延展，树立长沙特色品牌形象，做优做强先进计算产业，打造经济和产业发展新引擎。

先进计算产业囊括范围广，涉及领域多，覆盖新型计算系统、计算基础软硬件、算力终端产品、前沿计算技术、应用计算平台、绿色安全计算服务等多个产业链环节。先进计算产业不仅强调坚持安全底线思维，发展自主安全的计算软硬件产品和计算产业生态，也要坚持两条腿走路，积极融入全球先进计算产业体系，让现有产业和企业发挥作用，实现算力基础设施的转型升级，为数字经济发展做贡献。

此次《行动计划》编制，将先进计算产业发展目标瞄准“高质量发展”，强调系统观念和需求牵引，通过系统化的优化升级提升产业能力，希望通过系列任务、重点、举措推进长沙市先进计算产业质量跃升和体系化升级。

二、起草过程

本次《行动计划》编制，从2021年5月开始着手，近三个月形成送审稿草案。

1.开展系列调研。2021年5月，开展长沙市先进计算产业调研，对市内产业现状进行全面摸底，向市内相关部门、园区、重点企业征求意见。

2.反复研究规划提纲。2021年6月底，反复研究确定规划提纲；成稿后，根据各市直部门和园区的反馈意见再次对文稿作出调整，不断靠近长沙市先进计算产业发展未来方向。

3.修订完善《行动计划》。2021年7月中旬，形成《行动计划》初稿。根据本地先进计算产业基础，着重发力“两芯一生态”产业模式，深入分析长沙市先进计算产业发展重点，以打造长沙先进计算产业高地为目标，制定了先进计算产业发展主要任务和产业政策。

4.向社会征求意见。2021年7月29日，通过市工信局官网发布公告面向社会公开征求意见。2021年7月30日，市工信局组织长沙高新区、高校专家、龙头企业等代表召开了座谈会，对《行动计划》进行了专题论证，形成了征求意见稿草案。

5.向部门征求意见。2021年8月初，市工信局向市直各部门、各相关园区第二次书面征求意见，形成了征求意见稿。

6.市领导专题研究。2021年8月4日，邱继兴副市长组织对《行动计划》进行了专题研究，形成了送审稿。

7.向区县（市）征求意见。2021年9月23日，按照市政府法规处和市司法局建议，向各区县（市）征求书面意见。

8.市政府常务会议审议。2021年9月29日，《行动计划》经市政府常务会议审议通过。

三、主要内容

《行动计划》共四章，首先是明确长沙先进计算产业未来三年发展的指导思想、基本原则和工作目标，核心部分按照主要任务和保障措施两个章节展开。

关于第一章总体要求。确立《行动计划》编制指导思想和发展原则，围绕“两芯一生态”培育两千亿级计算产业集群，打造长沙市成为中部地区先进计算产业核心集聚区、计算多场景融合应用创新先导区、算力能力辐射区、自主计算生态引领区。确定“统筹规划，集聚发展；龙头带动，协同发展；创新驱动，科学发展；强化合作，融合发展”四条发展原则。

关于第二章工作目标。明确到2024年，在长沙高新区打造先进计算产业集聚区，培育和引进产业高端研发人才，培育一批“专、精、特、新”的中小企业、“单项冠军”企业，在全市培育形成两千亿级先进计算产业集群。人工智能计算中心算力达到百亿亿级，加快算力赋能向中部地区大面积辐。引导全市先进计算产业累计形成发明专利达到300件，打造300个满足行业应用需求和民生应用需求的应用场景，加快先进计算多场景融合应用。大型、超大型数据中心运行电能利用效率（PUE）逐步降低到1.3以下，结合长沙以PK体系和鲲鹏（昇腾）体系为代表的生态特色，在全国率先形成自主创新的先进计算产业生态。

关于第三章主要任务。根据长沙市先进计算产业发展基础和当前产业发展前沿趋势，重点针对集聚园区、算力平台、应用场景、产业生态、支撑维度和产业领域等六个方面推进长沙市先进计算产业发展。我们以长沙高新区建设先进计算科学城为契机，充分发挥长沙国家超算中心平台作用，为长沙市计算产业未来三年发展制定了六项主要任务：即实施“123456”行动，分别打造“一个先进计算产业集聚区”，建设“通用计算和人工智能计算两大算力平台”，遴选“三百个应用场景”，搭建算力、算法、算据、计算应用“四位一体”的产业生态，强化“技术研发、龙头支撑、产业协同、人才培引和金融支持”等五大维度的支撑，推进“新型计算系统、计算基础软硬件、算力终端产品、绿色低碳计算服务、安全计算、前沿计算技术”六大产业领域汇聚发展。

关于第四章保障措施。“十四五”期间，要促成长沙市先进计算产业高质量跨越式发展，要变革行业发展模式，丰富管理工具，用活资金政策，做好支撑服务，切实打造产业成长壮大需要的发展环境。我们提出了四项措施：加强组织领导，扎实推进政策落实；强化政策支撑，确保政策精准有效；加大资金投入，提振产业发展动力；加强人才培育，保障产业智力支持；营造发展氛围，打造长沙先进计算产业“新名片”。