长沙市开福区工业和信息化局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

区工业和信息化局

2024年，我局在区委、区政府领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，在局党组和全体班子成员的通力合作下，各项工作依法推进、日常事务依法开展、行政职能依法履行，法治政府建设在多方面有新作为新成效。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

今年以来，我局坚持党组带头，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务和头等大事，严守政治纪律，提升政治素养。通过党组会、专题会等学习形式融会贯通党的精神和政策，切实把党的二十届三中全会精神部署贯彻落实到法治政府建设各方面中，真正将精神转化为思路、思路转化为实际行动中，坚定不移推进全区经济高质量发展，构建全区良好的营商环境，激发全区经济增长内生动力。

（二）优化法治化营商环境，服务经济高质量发展

我局按照市委、市政府、区委区政府部署，大力推进四大新兴产业和智能制造产业的发展，统筹全区工业经济发展，实现我区工业经济运行呈稳中有进、稳中向好态势。一是紧盯市考指标。2024年累计完成规工产值230亿元，规工产值同比增长1.68％，规模工业增加值增速2.7％；2024年累计完成软件和信息技术服务业总营收54.35亿元，同比增长6.81％，内五区排名第三。二是稳抓企业培育。2024年市定任务是新培育专精特新企业数50家，区定任务是新培育专精特新企业数60家，已完成54家，其中新增省级专精特新中小企业52家，新增国家级专精特新“”小巨人”2家，开福区以超过任务数4家的优势排名全市第一；新增国家级专精特新“”小巨人”企业2家（国科锐承、泛联新安），累计总数达到7家；新增省级专精特新中小企业52家，累计总数达到116家（包含7家小巨人企业）。三是构建专业化招商工作体系。2024年引进制造业企业15家，互联网及软件信息化类等高新技术企业294家，全面完成全年引育企业不低于240户工作目标，为链主企业实施产业链上下游招商服务，带动上下游企业协同发展。

（三）坚持依法行政，强化工信领域政策宣传

2024年，我局始终坚持依法行政的理念，坚持集体领导依法、依规做出各项重大决策，重视各项合法性审查机制的建立和完善。坚持推进党组理论学习中心组学法常态化。今年结合“一月一课一片一实践”活动，深入学习了习近平总书记关于党纪学习教育、主题教育等系列重要讲话精神，二十届三中全会精神、《中国共产党网络行为规定》，《中国共产党纪律处分条例》等内容，提升党员干部的思想政治水平。并于5月23日，邀请驻区委办纪检组组长冯丹璐同志，传达学习《省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室关于3起整治形式主义为基层减负典型问题的情况通报》文件精神，以及对《中国共产党纪律处分条例》修订解读。提高干部队伍水平。今年组织班子成员和党员干部结合“两重”“两新”送解优专项服务行动，走访服务企业300余次，切实为企业解决问题，拉近党员干部和企业之间的距离；围绕打造“敢为善为、图强争先”全素质干部队伍，组织党员干部参加“扫雪除冰”、“撂荒整治”、“传承湘绣文化”和“工信课堂”等活动，发挥党员的先锋模范作用，增强党员干部的责任感、使命感和发展产业的凝聚力。开展普法宣传工作。我局于6月25日召开局党组会分别开展学习了《关于认真学习领会习近平总书记全面加强党的纪律建设的重要论述　　扎实开展党纪学习教育的通知》，主要负责人陈铭同志带领局领导班子及科室成员深入学习，以案例在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面做出详细的评析，号召党员干部自觉遵守党纪党规，清清白白做人、干干净净做事。同时，各科室充分利用走访企业调研的机会，不定期向企业宣传相关法律法规，提高企业人员的法治意识。

（四）提高法治思维，落实第一责任职责

第一责任人始终坚持依法行政的理念，提高法治思维和法治能力，各项重大决策坚持集体领导，重视各项合法性审查机制的建立和完善。落实公平竞争审查制度。邀请法律顾问，定期对我局对外签署的行政合同实行合法性审查，对行政合同等关键文件进行把关，涉及到市场主体活动的事项同步开展公平竞争审查；完善全局公务管理制度，完善常用公文模版、合同模版，推动法治机关建设各项业务工作有章可循、责任到位；严格落实行政规范性文件的制定备案有关规定，及时对规范性文件进行排查、清理，并按照有关规定进行备案审查。落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。依法聘请执业律师担任我局常年法律顾问，在全局开展学习解读新修订《行政复议法》，为我局审查、行政合同审查、政府信息公开、行政争议、信访事项处理等提供法律意见和建议，在重大事项、重大决策、规范性文件制定等方面提供专业高效的法律服务。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

近年来，我局在贯彻落实依法治区方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。法治理念没有普遍树立。工作开展中，增强干部法治意识方面还有差距，突出反映在基层推动法治政府建设积极性不够高，干部主动参与、协同配合、整体推进力度方面还需加强，距离树立办事依法、化解矛盾用法的理念还有一定的差距；干部在普法工作中形式单一，普法效果力度较小，没有根据时代的变化而变化，效果不够理想。法治队伍有待加强。目前我局法律专业人才缺乏，在当前新兴产业领域法律风险防范任务日益繁重，企业及商业法律法规繁多，法制审核制度仍不够完善，法律顾问的作用也需进一步加强。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年以来，我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件精神，完善工信法治工作领导机制，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，把习近平法治思想纳入局领导班子学习内容汇总，全面领会精神实质，为法治建设和开展日常工作提供路径引导，将党风廉政学习和工信业务学习相结合，全面落实中央、省委、市委关于法治建设决策部署和区委工作要求。严格遵循重大决策法定程序，简历法律顾问全程审查机制，对行政合同及涉及市场行为实施合法性审查和公平竞争审查双核机制。健全标准化管理制度体系，完善公文合同模板库，实现业务运行规范化。落实规范性文件全周期管理，建立动态清理机制并强化备案审查，全面推进法治机关建设责任闭环。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强思想建设，提高用法意识。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，领会习近平法治思想，进一步增强做好工信工作服务经济社会大局发展的政治责任感；定期组织干部职工参加法律业务培训，建设高素质专业化法治工作队伍，加强全局干部职工民法典、宪法等法律法规的学习，做好企业服务。

二是深入推进政务公开和宣传。坚持领导干部集体学法制度，多渠道、多方式、全方面加强对全局干部的普法宣传教育，完善政府信息申请公开、保密审查和监督保障等措施，规范和深化行政权力，将政务公开贯彻到政务运行全过程中，促进行政行为规范化透明化。

三是完善部门决策机制。建立健全合法性审查各项工作制度，推进合法性审查工作制度化、规范化，力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，完善行政责任制、行政复议、信访、定期报告和依法行政工作考核等制度，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

我局将继续在区委区政府的领导下，坚持落实“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育，坚守勤政廉洁、担当善为，为我区法治政府建设贡献力量。

五、其他需要报告的情况

无

长沙市开福区工业和信息化局  

2025年2月17日