开福区发展和改革局法治政府建设2021年度报告

2021年以来，在区委、区政府的坚强领导和科学部署下，在区委依法治区办的悉心指导下，按照中央、省、市、区法治建设决策部署要求，开福区发展和改革局立足实际，坚持围绕中心、服务大局，始终以促进社会经济发展为己任，依法行政，扎实推进法治政府建设工作。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，全面推进法治建设

（一）全面落实法治建设职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作细则（市州和部门）》的具体要求，局主要领导作为全面推进法治建设第一责任人，始终把履行法治建设责任、推进法治政府建设作为一项政治任务来抓，坚持对重点环节、重要活动亲自研究、亲自调度、亲自把关，将法治建设与发改工作紧密结合，推动取得工作新成效。。

（二）强化任务健全工作机制。成立局推进法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长刘斌任组长，局党组副书记、副局长申波任副组长，其他领导班子成员和办公室主任、专干为小组成员，并根据人事变动及时进行调整。按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”原则，明确工作职责，通过建立统一高效的组织领导体系，实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头负责的工作格局。

二、提高法律素养，增强依法履职能力

一是全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，通过集中学习、湖南省干部教育培训学院、湖南省事业单位工作人员培训平台等多种学习方式和载体，切实加强本单位干部职工法治教育学习，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。二是认真组织开展法律法规学习，严格落实国家机关工作人员司法学习、考试，所有相关人员在如法网上学法课时达标率和应考人员参考率、合格率均为100%。三是鼓励参加法治培训。为有效推进法治建设，组织干部职工积极参加各级各类单位举办的法治培训会、讲座等，提高干部职工的法律意识和依法履职业务能力。

三、严格决策程序，依法履行政府职能

（一）扎实贯彻民主集中制。坚持“三重一大”事项必须上局党组会讨论通过的制度要求，2021年我局对所有报请区政府研究的项目建设、产业发展规划和上级专项资金等均进行了党组会研究决策，切实推进“三重一大”事项决策的科学化、民主化。

（二）全面推进法律顾问制度。积极落实区政府关于推行政府法律顾问制度的要求，聘请了湖南芙蓉律师事务所为定点法律顾问机构，钟文科律师作为法律顾问，提供专业法律服务，在重大决策、重要事项、纠纷化解等方面发挥重要作用。

（三）结合中心职能清理相关事项。就进一步清理规范中介服务事项及收费工作进行核查；就区本级行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单及时通过政府门户网站进行信息公开。在区属清理整顿部门下属事业单位、行业协会收费制度及乱收费举报投诉查处机制实施情况方面，实施专项清理整治行动；我局联合有关部门组织开展行业协会商会收费情况集中抽查活动等。

（四）有序开展价格管理服务。1-11月完成普通商品住宅前期物业服务收费备案9个；联合区教育局完成中小学、幼儿园伙食费备案144个。根据《关于长沙市机动车停放服务收费有关事项的通知》（长发改价费〔2021〕69号），对辖区内机动车停发服务收费进行备案1150个。认真做好价格投诉答疑。全年共承办热线工单150余件，回访31件，满意率为98%。

（五）深入推进政务信息公开。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，依法依规推进政府信息公开。

（六）深化行政审批制度改革。按照最多跑一次改革工作要求，实行权力清单、负面清单动态化管理，并制作了事项办理流程图，一再精简办理流程、压缩办理时限，基本实现“一件事一次办”，进一步方便群众办事。

四、存在的问题及不足

虽然我局积极响应区委、区政府关于推动法治政府建设相关工作部署的要求，结合我局实际工作情况分解任务、层层压实，各业务条线协作配合，在推动法治政府建设方面取得了一定的成效和成绩，但仍存在一些不足：

一是普法工作制度和措施有待完善。流程梳理不够清晰，影响了普法执法的实际效果；二是学习宣传形式有待丰富。前期相关学习部署主要采取理论学习形式，利用新媒体等互动形式开展普法学习运用不足，干部学习积极性及学习效果受到一定影响；三是部分机关干部依法执政相关的法律法规知识储备有待进一步提高。在具体业务工作开展过程中，将法治思想与工作实际有机高效结合的能力有待加强。

五、下一步工作打算

推动法治政府建设要久久为功。我局将以深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为统领，继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入体会把握习近平法治思想主要内涵强调的“11个坚持”。坚持高站位、严责任、重实效，切实推进依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展。

一是明确推动法治政府建设相关工作计划，扎实推进落实。将推动法治政府建设有关工作列入日常工作范围进行统筹安排，加强从局领导班子、科室长到一般干部的层层落实，确保工作落实落地。二是强化思想认识，将法治建设与工作职能更好结合。通过更多形式、更多角度、更多层次进一步开展在局机关干部群体中的推动法治政府建设相关学习宣传工作，强化干部思想认识，强化依法执政理念。三是加强对于学习效果的自查互查，提升学习质量。通过认真组织开展学习情况反馈、学习心得分享等环节，走通学习消化理解闭环，以更好保障学习效果，切实推动法治思想入脑入心，依法行政见行见效。