月湖街道道路交通安全风险防控措施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村道路交通安全的重要指示精神，预防和减少我街道路交通事故，保障经济发展和人民群众生命财产安全，我街以《2023年度长沙市乡镇街道道路交通安全风险详细评估报告》为依据，聚焦“人、车、路、企、政”查找短板，结合我街实际情况制定此方案。

一、提高认识，加强工作联动

月湖街道地处马栏山视频文创园核心区域，是长沙市开福区东大门，又是城乡结合部，小散企业、车辆运输企业较多，给我街交通安全管理带来困难。《长沙市交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案》《关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》等文件出台后，街道以此为契机，从严落实，将我街道路交通安全风险防控工作纳入重要议事日程，从资源、经费等方面给予重点倾斜和优先保障，统筹部署，采取风险防控各项措施，并将道路交通风险防控工作纳入绩效考核、安全生产、平安建设、党建引领、部门联动、安全生产及纪检监察等内容。各社区、办所加强协同联动，不断深化联合会商、联合执法、联合检查、联合惩戒、联合应急处置等工作机制，推动超限超载、非法改装、“大吨小标”、非标车辆等单一职能部门难以解决的重点难点问题联合整治到位，层层抓落实，推动各项措施落实落地。

二、迅速行动，坚持问题导向

我街针对风险评估指标维度，按照“事故类、基础类、管理类、参考类”4个风险类别，在全面吸收原有14个指标维度的基础上，对我街“两站两员建设情况”“两客一危车辆动态监控报警率”“重点车辆”“一盔一带”等4个指标维度进行完善，并优化调整：

一是针对我街近3年交通事故情况，加大对三一大道、万家丽北路、马栏山路等重点路段的管控，增设提醒标志、标识，完成道路标线、标识设施，加大酒驾醉驾、两易人员的精准宣教。

二是对我街辖区范围内重点车辆及驾驶源头重点人、秩序管理重点人、执法监督重点人等重点驾驶人根据实际情况定期开展相关交通安全培训及教育。

三是对逾期未报废车辆、“违法王”车辆、“两客一危一货”车辆以及摩托车、货车、小型客车、三轮车、电动车、大吨小标等重点车辆情况事故发生率。从源头加强车辆销售、登记检验和使用环节的监管，加强对重点车辆、非法非标车辆源头治理，切实提升重点车辆的安全性能。

四是对辖区三一大道、万家丽北路、鸭子铺路、马栏山路等校园周边重点路段、事故多发路段、平交路口、未落实“三同时”路段治理，深入推进“生命防护工程”、公路安全设施精细化提升工程，切实提升道路交通环境安全性。

五是加强对货物源头单位、客货运输企业、旅游企业、快递企业、机动车维修企业等重点单位源头管理，多部门联合对存在违法违规的企业该处罚的处罚、该整顿的整顿、该停业的停业，在管车、管人的同时坚决管住法人，压实企业主体责任。

六是对未按规定让行、未保持安全车距、违法变更车道、强超强会、违反交通信号灯通行、无证驾驶、逆行、行人不按规定横过机动车道、易肇事肇祸交通违法、酒驾醉驾、“一盔一带”、超限超载、“两违”非法改装等影响安全行为开展交通秩序管理，全面发动“两站两员”、网格员、街社干部，联合交警九中队严把重要出入路口，严查严管重点交通违法行为，常态化部署街道道安委成员单位在重要节点开展道路交通安保工作，尤其是在重要节点开展交通秩序管理行动，全面提升重点部位的管事率。

七是进一步提高交通安全宣传进企业、学校、社区、驾校的宣传覆盖率，结合敲门行动并依托各社区宣传阵地、云广播、微信平台、短信平台、电子显示屏、新闻媒体等广泛开展交通安全宣传，联合交警九中队、企事业单位、学校、党员志愿者等人员开展“大手牵小手”、交通安全实践、安全你我同行等交通安全宣传活动，掀起一股“人人讲安全，个个会应急”的宣传热潮。

八是联合马栏山视频文创园加强对主要道路卡口、视频监控等科技设施设备的完善。

九是加强督促“两站两员”严格按照要求落实违法劝导“七必上”、基础信息、隐患排查、交通宣传、政府吹哨等数据录入，优先保障“两站两员”经费，每月定期对“两站两员”开展培训等。

十是加强与交警九中队联合开展违法劝导整治。

十一是加强基层支撑保障，联合辖区民辅警、“两站两员”开展综合执法；加强对辖区“一盔一带”的整治，要求各社区在辖区小区、园区、企业出入口岗亭处设立“一盔一带”宣传标语、标志，督促广大市民未戴头盔、未系安全带不可出入小区、园区、企业，并加强“一盔一带”宣传，同时“两站两员”加强“一盔一带”的违法劝导，提升辖区戴盔率。

根据省、市、区高风险预警情况，街道工委组织班子成员、各部办深入联点社区进行督察，排除风险。我街将汲取近三年内较大以上交通事故教训，深刻反思，举一反三，加强防范，杜绝发生交通事故。

三、凝聚合力，构建治理格局

道路交通安全涉及多部门、多领域、多环节，必须统筹各方力量，强化联动协作，全力构建道路交通安全治理大格局。一要强化统筹协调。各社区劝导站、各部办是道路交通安全管理工作的核心，在维持现有工作模式不变、人员力量不减、投入保障不降的情况下，持续强化议事协调、综合指导和落地推动等职能作用，健全完善督导检查、通报约谈、交办督办、考核奖惩等各项机制，推动建立区域统筹、协同、上下联动的整治工作格局。二要强化专群结合。积极联合交警九中队推动“专业力量”和“辅助力量”协同发展，充分动员路长、“交警九中队”“两站两员”“社区网格员”等严格落实网格化管理，基层力量履职尽责，切实打通道路交通安全综合治理“最后一公里”。三要强化社会共治。充分发挥群众自治作用，依托社区居民公约的教育惩戒措施和行业自律，企业职工、社会公众的监督举报，新闻媒体的舆论引导，最大限度调动方方面面的积极性，推动形成道路交通安全社会共建、共治、共享的浓厚氛围。

四、创新方式，提高工作质效

解决道路交通安全问题，科技和法治是两大支撑。一方面，要大力推进科技创新。积极推动新兴科技与交通安全工作深度融合，运用人工智能、大数据、区块链等现代前沿技术助力交通安全管理理念、管理手段、管理模式创新，提升交通安全治理现代化、信息化、智慧化水平。依托马栏山视频文创园，聚焦末端感知、网络互联、数据融通、智慧应用、安全监管“五个关键”，协助优化交通、应急、教育等各类数据，将数字技术广泛应用于交通安全管理服务，构建数字化、网络化、智能化的交通安全治理新形态。另一方面，大力加强法治建设。运用法治思维解决问题，做好“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”四篇文章。近年来交通问题顽瘴痼疾整治由固化升华为常态化、制度化、规范化，针对民众法律意识不强，我街将充分利用各类普法平台和阵地，发挥党建引领作用，有针对性地推动法律法规进企业、进校园、进社区、进网络，向基层延伸、向群众贴近。

五、广泛开展精准宣教，压实责任

一是深化基层交管力量建设。坚持大抓基层、大抓基础，加快推进管理力量及基础保障现代化，全面夯实基础力量、凝聚工作合力，把街道道安委各成员单位部门延伸到交通安全管理力量理顺整合，大力推行公安派出所管交通和社区委托执法，建立健全交管执法队伍常态化培训机制，定期开展针对性业务培训，充分动员“两站两员”“路长”等基层交管力量各履其职、各尽其责。二是加快推进基础保障现代化。将我街道路交通安全管理经费建设纳入年度财政预算，建立长效保障体系，落实“两站两员”必要工作经费。深入推进交通安全宣传教育提升行动，切实增强人民群众交通安全意识、法治意识、规则意识。三是扎实开展交通安全大宣传。深入开展交通安全宣传“七进”活动和“文明交通”主题宣传活动，定期对社区、学校、重点运输企业等开展全覆盖上门宣传，持续普及“路口礼让斑马线”“一盔一带安全常在”“喝酒不开车开车不喝酒”、防范“二次事故”等交通安全知识常识。持续开展“五大曝光行动”，充分利用“台、报、网、端”等传统媒体和新媒体，通过每月定期转发公布事故多发县市、乡镇，公布终身禁驾人员、突出违法车辆、高危风险企业、安全隐患和事故多发路段进行警示教育。组织观看警示教育片、公开履行道路交通安全责任不到位的相关人员的刑事追责情况和党纪政纪处分情况等形式，真正实现“曝光一起、震慑一批、教育一片”。