2021年月湖街道文明城市创建迎检工作方案

为迎接2021年全国文明城市创建和未成年人思想道德建设测评，确保迎检工作有序、高效开展，全力推进更高水准的文明城市建设，根据市、区创建工作部署，我街结合实际，制定本级迎检工作实施方案如下：

一、指导思想

严格对照《全国文明城市（地级以上）测评体系（2021年版）》《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（2021年版）》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2021年版）》及中央、省、市、区各级文明委的部署要求，突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观、道德模范等先进典型学习宣传、市民文明素质等创建重点难点，坚持共建共管共享的基本原则，加大工作力度，进一步浓厚创建氛围，抓好查漏补缺，强化整治提升，全面落实迎检任务分工，完善长效机制，确保各项创建任务达标。

二、组织领导

成立月湖街道文明创建工作指挥部，组成人员如下：

政    委：黄忠球

指 挥 长：任  伟

副指挥长：罗  坚（常 务）、黄  筠、刘晓健、李东文、周志格、彭利元、闵  翥、苏天添、范理玲

成    员：各办、所（站）、城管中队负责人及社区负责人

街道创建指挥部负责全街创建工作的总体安排、指挥、调度、协调，以及迎检和紧急突发事件的处理。领导班子成员负责指导督查联点社区创建工作，同时负责分管线上有关的创建工作。各社区书记负责本社区文明创建工作的总调度，副书记负责协助抓好创建工作落实。

三、任务分工

创建工作指挥部下设一办十一组，各工作组（办公室）组成人员和工作任务分工如下：

（一）办公室

主    任：罗  坚

副 主 任：苏天添、李东文

成员单位：党政办、城管办

工作职责：

调度、协调全街创建迎检期间的日常工作；

传达和落实区、街道指挥部的组织、调度指令；

及时向上级汇报、反馈迎检工作情况；

落实值班值守制度（值班电话：89902649），测评迎检期间，安排专人值班，做好交接班和工作记录。

（二）资料宣传组

组    长：苏天添

副 组 长：张磊琪、伍旭东

成    员：党政办、各社区

工作职责：

1、起草街道创建指挥部领导讲话、重要文稿；

2、收集整理全国城市文明测评上交区级创建材料，及整理完善街道和社区创建资料、台账；

3、贯彻落实上级文明委部署，抓好本级创建阵地的管理和维护，抓好群众性精神文明创建宣传，浓厚内部创建氛围，协调做好迎检新闻宣传，面向社会开展正面宣传引导。

4、落实好文明创建迎检动态信息及上级督查交办问题整改反馈信息的编撰、上报工作。

（三）迎检入户调查组

组    长：苏天添

副 组 长：各社区书记

成员单位：党政办、各社区

联 络 员：各社区副书记

工作职责：制定好测评组入户调查方案，提前做好迎检线路规划等前期准备工作，做好后期迎检接待。

(四）安全和稳定保障组

组    长：彭利元、范理玲

副 组 长：邱会强、聂志诚

成员单位：综治办、安监站及各社区

工作职责：

维护辖区迎检环境的安定，处理安全和维稳突发性事件，其中安全生产有关工作由安监站牵头落实，维稳有关工作由综治办负责牵头落实。

加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设，强化群众安全生产意识；

落实安全生产各项任务，做好日常巡查和督查整改工作，确保迎检期间不出现重大安全事故。

做好人民调解，引导广大居民支持和参与创建工作。

（五）市容环境和交通秩序整治组

组    长：李东文

副 组 长：陈宇辉、李洪波

成员单位：城管办、城管中队及各社区

工作职责：

维护辖区迎检期间良好市容环境和交通秩序；

负责全街整体的市容环境工作，督促经营门店落实好“门前三包”责任，及检查、整治门店环境卫生；

重点抓好主次干道、背街小巷、社区、农贸市场的清扫保洁和环境卫生维护工作；

加强公交站、出租车的规范管理，开展文明交通、文明出行及交通路口的文明劝导工作；

打击非法营运，及主次干道、背街小巷及社区内车辆乱停乱放现象的整治工作。

（六）经营秩序整治组

组    长：闵  翥、范理玲

副 组 长：戴志龙、谭伟智、蒋仁梅

成员单位：经济办、食安办、计生办及各社区

工作职责：

1、负责“五小”门店、农贸市场的证照办理工作，其中《经营许可证》《税务登记证》办理、文明餐桌行动推广及餐饮、食品生产经营行业的安全工作，具体由经济办牵头落实；

2、《卫生许可证》《药品经营许可证》《健康证》《卫生知识培训证明》办理，五病”调离相关制度和记录，及公共用品、用具消毒制度、设备、措施和记录具体由计生办牵头落实。

（七）拆迁区域、建筑工地迎检组

组    长：周志格、李东文

副 组 长：李洪波、范  启

成员单位：城建办、城管办及相关社区

工作职责：

加强渣土运输管理，确保证照齐全，按规定营运，车容车貌良好，及督促建筑工地建立洗车作业平台，确保进出工地车辆的车容车貌良好、不带泥，杜绝渣土撒漏和扬尘污染；

督促工地按规定设置实体围挡，实行围挡全封闭施工，保持围挡坚固稳定、整洁美观及围挡内部的清洁；

督促施工现场安全生产、环保作业，确保工人安全卫生的居住条件和工作环境，职工食堂保持干净整洁；

督促建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金，确保对进城务工人员的教育形成制度并得到落实；

浓厚拆迁施工区域创建氛围，抓好建筑工地围挡外围的公益宣传工作。

（八）物业服务迎检组

组    长：周志格

副 组 长：范  启

成员单位：城建办、各社区

工作职责：

督促楼盘物业公司实行规范管理，提供文明高效服务，确保保安、保洁、绿化、维修、车辆等服务到位，实现服务区域范围内干净整洁，整体环境良好；

督促物业公司按规定要求落实物防、技防、人防、消防设施设备，落实防盗、消防等措施，确保小区安全稳定；

督促物业单位自备供水、二次供水管理规范、制度健全，从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%，确保水质合格；

督促做好物业小区氛围创建，抓好“社会主义核心价值观”“讲文明树新风”“遵德守礼”提示牌等宣传，确保每个单元楼栋、每个电梯内显眼位置均有公益宣传广告；

规范建立“学雷锋志愿服务工作站”，开展“邻里守望”“学雷锋”志愿服务活动。

（九）学校周边和未成年人活动阵地迎检组

组    长：苏天添

副 组 长：邱会强、张磊琪、张艳芝、李梧石

成员单位：党政办、党建办、综治办、各学校及相关社区

工作职责：

负责校园周边环境综合整治；

督促学校抓好校园管理、文明学校创建、“道德讲堂”、未成年人文明行为等工作；

督促抓好社区及学校未成年人思想道德建设迎检工作（包括阵地建设和资料准备）达标；

开展书报刊亭的清理、“扫黄打非”及网吧整治工作；

推进未成年人心理辅导中心及“学校、家庭、社会”三位一体教育网络体系的建设。

（十）志愿服务迎检组

组    长：苏天添

副 组 长：张磊琪

成    员：党政办、党建办、各社区

工作职责：

负责组织志愿者服务队工作；

负责志愿者服务队伍的业务培训、定岗定责、指挥调度

负责志愿者到位和履职情况的督查和考核

（十一）创建督查组

组    长：刘晓健

副 组 长：龙  英、张磊琪

成    员：街道纪工委、党政办

工作职责：

督查各单位文明创建网格化管理和创建工作落实情况；

采取“现场督查、现场交办、集中讲评、限时整改”的方式，督查辖区创建工作，发布督办函，编发创建督查通报；

开展督查要求采取地毯式、步行巡查方式不定期开展，务必从严从细，全面发现和整改问题；

四、重点任务

（一）及时完善创建材料。按照“测评体系”要求，及时做好各类印证资料的搜集、整理和完善工作。尤其是“邻里守望”“学雷锋志愿服务”“道德讲堂”“社会主义核心价值观”宣传、“讲文明树新风”公益宣传、“遵德守礼”提示牌、“中国梦”“文明餐桌”“文明在楼道”、未成年人思想道德建设等工作资料。

（二）严格抓好日常创建信息资料的报送。街道创建办公室与区文明办做好日常工作对接，及时将区文明办下达的通知任务分解下达社区，各社区副书记须督促相关工作人员按时间节点和要求报送相关信息材料，确保街道日常信息报送不扣分。同时，各社区的信息报送情况也将纳入年度考核。

（三）加强重点整治。瞄准工作薄弱环节，查漏补缺，强化整改，强化对经营秩序、市容市貌、校园周边、农贸市场、窗口服务等的专项整治，以良好的市容市貌和规范有序的社会环境迎接上级检查测评工作。

1.市容和居民生活环境专项整治行动。按照网格化责任分解的要求，加强巡查，严格落实常态化清扫保洁制度，对重点区域加强清扫保洁，对居民小区乱摆乱占、乱牵乱挂、牛皮癣、空中垃圾等进行全面清理，对占用楼道公共区域、影响消防安全的物品全部清除。

责任主体：城管办、各社区

2.经营证照专项整治行动。对经营性公共场所、诊所、药店、网吧的各类证照进行清查整治，收缴过期证照，补办补全，督促经营业主在“证照张贴栏”内亮证经营，确保证照不全的门店在迎检期间一律关门停业。

责任主体：经济办、计生办及各社区

3.安全生产专项整治行动。持续对辖区企业、单位和各类场所开展安全隐患排查，督促落实主体责任，加强问题督办，明确专人限时整改；加强对“五小”门店、农贸市场、商场超市餐饮环境、食品生产加工环境的整治，规范消毒设施的配备和使用，杜绝“三无”贩售；深入开展“新文明餐桌”行动。

责任主体：经济办、安监站、各社区

4.文化市场专项整治行动。集中开展“扫黄打非”专项行动，对各类出版物市场、门店、邮政报刊亭和公共场所的涉黄、贩黄及出售盗版和非法出版物行为进行清查整治。加强网吧管理，建立实名上网登记制度，严肃查处网吧违规接纳未成年人上网问题，在网吧显著位置设置“未成年人不得进入”警示标志；网吧证照齐全，有《文化经营许可证》《安全合格证》《营业执照》，亮证经营，且规范挂在显眼位置。

责任主体：党政办、各社区

5.校园周边专项整治行动。通过整治行动，确保在校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售，周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。

责任主体：党政办、综治办、城管办、经济办、各社区

6.非法营运专项整治行动。加强主要交通路口的文明交通劝导工作；大力整治主次干道、背街小巷及社区内车辆乱停乱放现象；严厉打击非法营运行为。

责任主体：综治办、城管办及各社区

7.基础设施专项整治行动。对街内所有主次干道、公园绿地的各类市政设施、绿化设施、环卫设施、公用设备以及背街小巷、社区和社区楼栋内的硬件设施、公共服务设施、健身器材、社区宣传栏进行全面的修损补缺。

责任主体：城管办、各社区

8、建筑工地专项整治行动。对街道辖区建筑工地全面开展检查，对不达标的建筑工地及员工食堂限时整改；对建筑工地围挡进行整治，对公益广告发布不达标和不干净、不整洁、不美观、有破损的限时整改。

责任主体：党政办、城管办、城建办及各社区

（四）进一步强化创建工作宣传。围绕全面提升市民知晓率、满意度和支持率的目标，充分借用新媒体、新技术，认真抓好创建工作宣传。充分利用各类宣传阵地和手段，最大限度地挖掘社会资源，进一步扩大宣传覆盖面，营造浓厚舆论氛围，使创建文明城市工作深入人心、家喻户晓。

（五）深入做好迎检准备工作。各社区、相关单位要根据辖区实际，制订详细迎检工作预案。街道迎检指挥部办公室和各工作组要加强指导，督促各社区制定好入户调查相关准备工作和入户路线图规划。各社区要做好前期实地考察，面向居民群众做好宣传沟通工作，确保入户调查环节万无一失。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各班子成员和责任单位务必高度重视，听从街道创建指挥部的统一指挥，责任上肩；要理清工作任务和思路，在广、深、细、实上狠下功夫，切实做到思想不滑坡、工作不松劲、节奏不放慢，确保创建工作有亮点，无死角。迎检期间，各班子成员要深入到联点社区开展督导检查，带头蹲点守线，确保各项工作落实到位。

（二）明确分工，落实责任。各创建工作小组、各社区和相关单位，要根据本方案和工作实际，制定具体工作方案，明确时间、任务和分工，将工作项目责任落实到单位和个人，确保按时按质的完成各项创建工作。

（三）加强沟通，协调推进。各相关单位要加强与区有关部门的联络和沟通，积极争取上级的支持和指导，共筑合力，共同推进创建工作的开展。各社区要发挥属地管理职能，集中力量抓好宣传、发动群众，积极做好全街的文明创建工作。

（四）强化督查，严明奖惩。要全面加强创建工作督查，及时进行通报，实现对创建文明城市工作的动态管理，确保各项工作落实到位。要把创建工作列入目标责任考核内容，同时对创建工作实行专项考核，严格兑现奖惩。对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对工作不力，进展缓慢，未按期完成任务的，予以通报批评，并追究直接责任人和主要领导的责任。

                                                 开福区月湖街道办事处  

                                                     2021年11月7日