关于印发《湘雅路街道“奋战三十天，打好攻坚仗”消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》的通知

街道各办(站、所)、各社区:

《湘雅路街道“奋战三十天,打好攻坚仗”消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》已经街道工委、办事处研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                 中共长沙市开福区湘雅路街道工作委员会

                                     长沙市开福区湘雅路街道办事处

                                                 2024年2月29日

湘雅路街道“奋战三十天,打好攻坚仗”

消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案

为全面落实国家、省、市、区关于消防安全集中除患大整治行动有关精神和部署,彻底整治重点场所突出风险隐患,坚决防范和遏制火灾事故发生,湘雅路街道决定自即日起至3月底,在全街组织开展“奋战三十天、打好攻坚仗”消防安全集中除患攻坚大整治行动,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两个至上”、立足“两个根本”,充分认清当前极其严峻的火灾形势,紧盯重点领域、聚焦关键环节,精准发力、重拳除患,多措并举、综合施策,切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量,全力防范化解重大安全风险,坚决扭转大火多发连发的被动局面。

二、工作目标

集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动,全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所和突出风险隐患和居民小区、公共场所用火用电用气安全问题,严格落实整治要求,切实将压力传递到基层单元和社会末梢,推动压实最末端火灾防范责任,坚决遏制重特大火灾事故发生。在区级考评中,确保不发生较大以上及亡人火灾事故,评分90分以上且街道组排名前五,获得30万元奖励。

三、组织机构

成立湘雅路街道“奋战三十天、打好攻坚仗”消防安全集中除患攻坚大整治行动工作指挥部:

政        委:李建波

指   挥   长:谢俊灿

副 指 挥 长 :杨贵忠、刘畅、范治东、陈芝社、侯胜台、王启蒙、周莎莎、邓霜、刘韧(常务)、袁亮军、梁斌、蒋悦

成  员:曾平、邹琦玥、朱宁、游兰、陈利霞、

王晓霞、张建安、陈秋萍、游鑫、唐晓虎、孙吉春、何嘉、

熊立军、余志勇、吕晗、乐艳霞

指挥部下设专项组:

(一)宣传发动组

组  长:周莎莎

组  员:党建办、各社区相关人员

督促三类场所负责人参加动员会并签订安全承诺书;督促三类场所责任人、管理人带队开展自查并签字确认自查记录存档备查;组织发布三类重点场所整治通告;发放居民用火用电用气安全手册;督促三类场所和小区物业开展安全生产培训和警示教育,自行组织或参与街道、社区组织的消防安全大演练,对重大隐患、突出问题向社会公开曝光。

(二)排查整治组

组  长:刘韧

组  员:安监站、消防所、城管办、综治办、各社区相关人员

依法对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所和居民小区从严从快开展全覆盖、无死角排查整治;对排查发现的风险隐患,依法依规督促全部整改,难以整改的明确整改责任及方案、细化整改措施和时限。

(三)数据报送组

组  长:刘韧、袁亮军

组  员:消防所、街道网格中心、各社区相关人员

按“应报尽报”要求上报“一台账三清单”及其他相关报表;负责钉钉平台使用,并指导各部办相关人员及网格员完成线上排查录入工作,尽快完成街道部办条线和社区使用覆盖率100%,保证数据录入质量达标。

(四)执法攻坚组

组  长:刘韧、梁斌、蒋悦

组  员:安监站、派出所、消防大队相关人员

依法对在整治行动中发现的逾期不改、拒不整改及态度恶劣、不配合整改的单位和个人视情采取约谈、联合执法等方式督促整治,必要时请求上级部门依法从严、从重、从快处理。

(五)检查督导组

组  长:王启蒙

组  员:纪工委相关人员

检查是否对排查整治中发现的问题积极整改,对大排查大整治不严不实、问题突出的单位和个人进行约谈并依法依规从严追责问责。

四、整治范围

(一)“九小场所”

包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

(二)多业态混合生产经营场所

包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所,分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

(三)人员密集场所

包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

(四)居民物业小区、开放式小区等公共区域,以及可燃物附近。

五、整治重点

深刻汲取江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1·19”重大火灾事故教训,集中整治以下重点问题:

(一)违法违规施工作业和生产经营

1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

2.违规使用明火或者电焊、气焊作业,动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗,电焊、气焊作业未办理动火审批手续,作业现场未采取相应的消防安全措施。

3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

5.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料,冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

(二)安全疏散条件不足

1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。

4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案,员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

5.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

(三)违规设置防盗网和广告牌

1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

各部门、各社区结合本行业、本辖区“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的火灾风险隐患特点,进一步细化整治重点,比如人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯彩钢板材料、建筑消防设施损坏停用等隐患问题。

(四)电动自行车违规停放充电

1.建筑物的疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等室内公共区域和消防车通道及可燃物附近停放电动自行车。

2.违反用电安全要求私拉电线为电动自行车充电。

六、整治措施

1.对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所一律从严从快开展全覆盖、无死角排查整治。

2.对排查发现的风险隐患,一律登记上账、闭环管理、综合施策、逐一销账。

3.对重大隐患、突出问题一律向社会公开曝光。

4.对违规施工作业,违规动火动焊作业的一律依法从严从重从快处理。

5.对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的一律限期整改到位。

6.对人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌一律限期拆除。

7.对安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够,暂时不能整改到位的场所,一律依法关停。

8.对所有经营生产主体的负责人和安全管理人员,一律定期开展免费安全生产培训和警示教育。

9.对排查出的隐患,单位场所逾期不改或拒不整改的,一律依法从严从重从快处理。

10.对大排查大整治不严不实、问题突出的单位和个人,火灾多发区域,一律约谈并依法依规从严追责问责。

七、奖惩措施

(一)奖励措施

1.若街道实现“排名前五、奖励30万”的目标,各社区按照考核排名(由街道参照区级打分表进行,对于各打分项,若社区已代表街道接受区级考核,该项直接使用区级考核成绩)给予奖励,得分95分以上的为一类社区,奖励5万;得分93分-95分为二类社区,奖励3万;90分-93分的为三类社区,奖励2万。另给予一类社区年度考核加0.5分奖励。

2.鼓励社区总结推介消防安全集中除患攻坚大整治行动典型案例,获得区级奖励(国家级5万、省级4万、市级3万),街道将全额拨付至社区。

(二)惩戒措施

1.辖区三类场所发生较大以上及亡人火灾事故,受到中央、省、市、区点名通报批评的社区,取消参与2024年度安全生产及消防工作评先评优资格。

2.社区辖区出现区级方案惩戒措施第3、4点情形,街道依规给予严肃处理。

八、工作要求

(一)强化组织领导

站在统筹发展和安全的高度,提高政治站位,把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓,加强组织领导、指挥调度,压紧压实责任,采取有效措施,认真排查风险隐患,狠抓大整治工作质效,坚决遏制各类火灾事故多发连发势头,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

(二)强化统筹推进

将“奋战三十天、打好攻坚仗”除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进,强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理,立即组织开展一次全面的安全风险评估,找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节,采取精准有力措施重拳攻坚,全力维护本辖区、本行业领域消防安全形势平稳。

(三)强化监督问效

将“奋战三十天、打好攻坚仗”除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容,加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人,要依法严格查处;发现行动迟缓、工作敷衍的,查不出问题、发现问题不处理的,要通报批评、督办整改,问题严重的严肃问责追责。

附件：消防安全除患攻坚大整治行动工作考评内容及扣分标准表