湘雅路街道2021年度法治政府建设工作报告

2021年，在区委、区政府的正确领导下，湘雅路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及中央、省、市、区关于法治政府建设的一系列重大决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作及依法行政（法治政府）建设目标，依法行政工作继续保持良好局面。现将有关工作情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强依法行政组织和领导保障

1.谋划工作要点，部署重点工作。年初根据法治政府建设的新要求、新任务，研究制定落实“法治湘雅建设”重点工作安排及任务分工，明确街道法治政府建设重点工作任务，划分重点部门责任分工，为推进街道法治政府建设工作提供具体指引。

2.加强工作指导，开展专项督查。定期在街道工作例会、班子扩大会议上研究调度湘雅路街道法治政府建设相关工作，督查工作进展情况；通过实地走访、查看工作档案等形式，进行法治政府建设专项督查指导，不断提升法治政府建设工作质效；强化部门联动，各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合，形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制，推动全面依法治街工作职能优化协同高效。

（二）健全依法行政制度体系

1.完善合法性审查机制，发挥街道法律顾问法律服务作用。完善合法性审查机制，明确规定本街道所有规范性文件、重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议等，都要进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得上会讨论，不得作出相关决策。

2.健全完善信息公开制度，自觉接受各方面监督。2021年湘雅路街道通过长沙市开福区人民政府门户网站主动公开政府信息159条，其中领导信息1条，工作动态122条、通知公告3条、政策文件2条，数据发布7条，财政信息3条，人事信息2条，规划计划2条、信息公开指南1条、信息公开年报1条、机构概况15条。街道全年共收到15件依申请公开事项，办结15件。

（三）营造依法行政浓厚氛围

1.充分发挥领导干部学法守法用法带头作用。重视法治人才导向，着力提高街道工作人员法治素养。街道班子成员带头学法，将法治理论纳入街道党工委理论学习中心组学习内容。街道公职人员全部参加国家工作人员网上学法用法考试，参学率、通过率均达到100%。

2.开展专题业务培训。街道行政执法部门工作人员定期开展行政执法和业务知识培训，不定期组织各社区“两委”干部学习与经济社会发展群众生产生活密切相关的法律法规，增强干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，努力建设法治社区。

3.贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过“法律五进”，围绕主题制定方案，先后开展了“3·15”消费者权益保护日、“国家安全教育月”、“人民调解宣传月”、“安全生产月”、“6.26禁毒日”、“反电诈宣传”、“12·4宪法宣传月”等法治专题宣传活动，街道及社区累计开展普法宣传活动以及提供免费法律咨询服务90余场，活动覆盖近1万人次。

（四）提升依法行政能力水平

1.全面落实行政执法责任制。严格按照行政执法三项制度要求，全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核，各行政执法部门根据执法实际对相关制度、流程、清单进行评估，完成行政执法三项制度“回头看”。

2.健全行政执法人员管理制度。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度，根据市、区相关工作部署，组织执法人员参与行政执法资格培训和考试，加强对执法人员教育培训，规范行政执法辅助人员管理。

3.加强行政执法经验交流，促进执法方式创新。根据上级工作要求，结合兄弟街道的执法经验，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，逐步推进柔性执法方式，促使当事人自觉整改。

4.主动接受社会各界监督。街道在开展执法工作中主动接受社会各界人士和广大企业的监督，自觉接受新闻媒体的监督，认真受理人民群众的举报、投诉，真正实现把监督权交给服务对象、交给群众、交给社会。

（五）完善矛盾纠纷多元化解机制

1.开展“调处矛盾护稳定，献礼建党100周年”专项活动。在街道深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全街共调处各类矛盾纠纷245起，调处率100%。

2.创新三调联动工作机制。建立“诉源治理+多元解纷工作站”，高效整合人民调解、行政调解、司法调解资源，优化联调路径，提供高效服务，从小从早化解矛盾，诉源治理取得一定成效，法治城区建设不断深入推进。

3.推进多元解纷机制建设。目前，湘雅路街道已设有1个街道人民调解委员会，6个社区人民调解委员会，2个行业性、专业性人民调解委员会，9个派驻调解室，全街形成了“横到边、纵到底、依托社区、企事业单位、上下贯通、左右协调、共同参与”的大调解工作网络，可以有效解决群众各类矛盾纠纷。

4.深入开展法律援助服务。街道及所辖6个社区均设立公共法律服务站点，把公共法律服务全覆盖作为加强基层依法治理、促进公平正义的一项重要工作来抓。积极推进公共法律服务规范化管理，开展帮扶弱势群体法律援助工作，做到有援必援、应援尽援。

二、推进法治政府建设存在的不足

2021年，湘雅路街道法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，包括法治队伍力量仍然不足，行政复议专业力量不足、部分单位法制审核人员配备不足、公职律师队伍建设存在短板；基层执法人员素质参差不齐，部分执法人员法治素养有待提高，行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离；新增执法事项，街道综合执法部门缺少工作经验，在执法流程，执法标准的把握上有所欠缺，急需上级业务部门的专业指导和法治培训等。

三、法治政府建设下一步工作计划

（一）贯彻落实习近平法治思想，提升依法行政工作能力水平。制定湘雅路街道法治政府建设工作方案，通过优化法律顾问服务、持续引入法治人才，培训提升现有人员法治素养等措施，不断强化街道法治人才队伍建设。坚持把领导干部学习法律知识作为法治政府建设的重要内容，在街道组织多样化学法守法用法活动，利用党工委理论学习中心组、法治专题培训、法治专题讲座等多种方式，提高领导干部法治思维和依法办事能力，提升基层社会依法治理水平。

（二）深入推进综合行政执法体制改革，完善街道综合行政执法体制机制。持续提升行政执法规范化程度，严格落实执法信息公示、全过程记录、执法决定法制审核三项制度和“双随机、一公开”监督模式，全面梳理、规范执法事项。狠抓执法队伍正规化建设，全面提升街道综合执法队伍的综合素质，切实做到规范执法、文明执法，不断提升执法水平。

（三）深化“放管服”改革，为打造法治化营商环境提供政务支撑。充分整合街道法律资源，积极为企业提供法律服务，主动开展民营企业“法治体检”，健全外来企业投诉、民营企业维权投诉处理机制，畅通企业投诉渠道，切实优化法治化营商环境。

（四）着力预防和减少矛盾纠纷，维护辖区社会和谐稳定。围绕党的二十大胜利召开，全力以赴确保街道全年平安稳定。继续做好信访维稳工作，强化工作举措，突出属地吸附管控；加大遗留问题化解力度，坚持分类施策和节点攻坚，着力推动遗留问题清仓见底；强化矛盾排查化解，及时处早处小。深化社会管理综合治理，加大特殊人员管控，巩固扩大禁毒人民战争、反电诈工作成果，进一步提升综治民调和禁毒民调成绩，建设平安湘雅路。

湘雅路街道办事处 

2022年3月11日