2022年工作总结及2023年工作要点

2022年以来，面对新形势、新任务，通泰街街道始终坚持习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，在区委、区政府的坚强领导下，坚定斗争意志，增强斗争本领，准确把握大局大势，抓住各项中心工作的主要矛盾，科学排兵布阵，在党建引领、经济发展、城市建管、民生实事、安全稳定、队伍建设等六个重点方面应变局、育新机、开新局，奋力攻坚促进街道事业高质量发展。

一、工作情况

（一）坚持党建领航，自身建设更硬。一是理论武装常抓不懈。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化开展党的二十大学习宣讲，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，定期召开支部主题党日、中心组学习，并结合各阶段工作重点，全面系统学、及时跟进学，制定《我街工委中心组2022年集中学习计划》，开展9次党委理论中心组学习，做到政治过硬，本领高强。二是基层党建不断夯实。始终坚持以“党建聚合力”工程为指导，全面压实管党治党责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使党建服务品牌更具影响力。继续升级发展万达商圈党建4.0模式，“跟党一起创享幸福”党建品牌融合“企业吹哨，我们报到”机制，服务创新创业。成立全区首个“快递外卖小哥红色之家”，新建2个单建非公企业党支部，50个联合党支部，成立13个小区党支部，新发展党员7名，转正党员11名，发放光荣在党50年”纪念章23枚，慰问帮扶14人，万达商圈党校分校组织400多名党员开展党员轮训。三是作风建设一以贯之。压实全面从严治党主体责任，紧盯重要节点、重要环节，驰而不息深化作风建设，推进专项治理。做实做细日常监督检查，强化巡察成果运用，持续保持遏制腐败的高压态势，强化线索处置，受理区纪委交办业务外信访举报件6起，全街立案4件，结案3件，党纪、政务处分2人，处置问题线索19条。

（二）深耕楼宇经济，产业发展稳中有进。面对纷繁复杂的外部环境，全街各级干部职工勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，结合实际，全力推进街道各项经济指标稳中向好。前三季度，街道零售额完成8亿元，完成率109.8%,全区排名第一，增速41.2%，增速排名全区第二；销售额完成23亿元，增速17.9%，全区排名第五；1-7月财税收入1.6亿元，完成69.5%，全区排名第三；固定资产投资额完成6.75亿元，服务业1-9月营收额2.59亿元，新增四上企业5家。现有税收过千万的企业2家，企业实有数5615个，企业净增长任务数 899家，个体户净增长任务数977户。截止到 10月，企业净增772家，个体净增580家；入驻信易贷要求数4117个，已入驻3916个，完成率95%。一是抓调度运行，争取最好结果。街道紧盯关键指标、紧盯政策落地、紧盯要素保障，以打造高端服务业和高水平消费聚集区为目标，发挥万达商圈党委作用，举办优化营商环境进楼宇商圈活动。积极搭建政企沟通服务平台，通过晚餐会形式收集企业需求，区街组成联企队伍，对65家重点单位上门服务，收集并解决30个问题。二是抓楼宇经济，促进市场繁荣。街道今年继续实行“敲门”行动，累计走访楼宇企业600余家；商务去化完成17870㎡，完成率185.75%；引进新企业28家，完成率67.74%，经持续腾笼换鸟，万达楼宇入驻率达92%。三是抓项目建设，用好政策窗口。紧盯储备、申报、签约、投放、建设关键环节，成立工作专班，加强对接协调和要素保障。今年以来，潮宗街片区公共设施配套建设项目，累计投资1377万元，已完成竣工验收；万达广场B区商业装修改造项目，本年度累计投资1.5亿元，工程施工进度进入软装阶段，工程进展完成98%；长沙市第二工人文化宫维修改造项目，本年度累计投资3226万元，完成64.52%；潮宗街一期项目终止征收程序已完成征收意见、听证、专家论证、风险评估等工作，正在进行合法性审查。四是抓市场主体，夯实发展基础。点对点保障重点产业企业要素供给，用好辖区金融、人才、物流、创新平台，解决企业和群众的痛点难点问题。截至目前，街道企业实有数5615家，企业净增长772家，个体户净增长580户，个转企9家。五是抓精准招商，积极挖潜增收。主动聚焦新兴产业，协助万达商场引进新能源汽车品牌16家。配合长房、区城投发布优质业态门店招租信息，推动西长街元旦前开街工作，将街区人气商气引流推向高潮。自带流量的潮流业态争相入驻共悦片区，西园北里、潮宗街历史文化街区灵气闪耀，通泰街烟火气与书卷气交相融合，跻身都市热门旅游目的地。

（三）聚焦项目建设，街区品质持续改善。街道秉承“城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”的建设管理思想，将“人民”二字贯穿始终。一是文明创建有凝聚力。广泛发动社区、物业、志愿者、门店、清扫员等4000余人持续开展大清扫行动，清除牛皮癣5000余处，拆除违规小招牌灯箱300处，重点对万达广场沿线、营盘路、黄兴北路、庙街沿线等路段清理各类垃圾50余车，对潮宗街、通泰街、西园巷、吉祥农贸市场周边等背街小巷及市场周边道路进行集中整治，清理、清洗面积达1500㎡，市文明创建督查通报问题整改率96%，有力提升了市容环境。同时结合文化传统节日，在街巷中开展旗袍秀、敬老礼、古巷寻宝等活动，丰富居民生活，淳化民风，让居民群众的幸福感在家门口升级。二是城市管理有行动力。扎实推进建设“精美开福”城市管理工作，助力“百街千巷”环境综合整治提升，党员干部带头重拳整治历史顽疾，整顿早市、夜市摊，取缔违规摊点60处。39条街巷整治已完成28条，其中15条街巷正在申报“精美街巷”评比，完成西长街142号街区、吉祥农贸市场周边和金汇三湘街区3条街巷提质任务，新增路灯76盏，新增植株200株，新铺草皮约200㎡，打通微循环29处，常态化规范管理让老街巷焕发新光彩。三是自建房整治有战斗力。街道坚持按照不漏“一房一户”的原则，组织精干力量对全街自建房开展拉网式、地毯式排查，做到房屋底数清、安全隐患清、数据录入清。共摸排自建房1247处，省级定标隐患总数979处，其中一般安全隐患101处、严重安全隐患878处，截至目前，全街鉴定D级危房60处，D级危房隐患数排名全区第一。对存在安全隐患的房屋，街道采取“四个坚决”的做法逐步推进。坚决拆除重建一批，目前全街鉴定D级危房60处，鉴定C级危房28处，均已按照“C级危房不经营、D级危房不住人”的要求完成了房屋安全隐患动态清零。60处D级危房中已有3处房屋完成重建、3处完成修缮加固、1户已征收、2户正在重建、25户正在办理重建手续、8户计划进行重建、1户修缮加固中、3户计划进行修缮加固，14户正在制定解决方案。坚决拆违一批，重拳整治自建房乱搭乱建、擅自加层等违建行为，目前已拆除70处3268m²。坚决组织加固一批，组织专家、鉴定机构帮助隐患房屋找准隐患点，链接一批有正规资质的建筑施工资源，督促产权人用尽可能小的成本、尽快消除一批非重大结构性隐患。坚决封存关停一批，目前已经对所有D级危房进行了砌砖、木条钉封等硬质围挡封闭措施，对所有鉴定C级以上的经营性自建房进行了关停。科学消除非重大结构性安全隐患308处，全部上报安全隐患于8月1日成功实现整改销号，提前10天完成区自建房安全整治“百日攻坚”专项行动指挥部隐患销号整改任务，为后续省系统数据录入修正及迎接全省自建房安全专项整治第二阶段考评提供有力保障。四是生态保护有执行力。街道强化宣传引导，提升市民保护意识，实施湘江一级饮水水源段保护工程项目，在湘江沿线设立一级饮水水源地公示牌以及禁捕网格信息公示牌等相关宣传标识标牌，建立禁渔监管系统，通过加设视频监控设备及物理防攀爬栏杆，全面实现远程监控、语音预警、远程劝导、24小时视频取证、科技监管等现代智能化管理手段，切实提升水源地保护水平和能力。引导市民群众积极参与垃圾分类及生态保护工作，开展各类垃圾分类志愿者宣传活动70余次，对辖区内55个垃圾分类点进行日常维护巡查，建成垃圾分类厢房2个，开展10余次垃圾分类专项执法检查工作，推动可回收物信息平台使用及每日数据录入工作。

（四）紧盯急难愁盼，公共服务惠民有恒。街道坚持为民生实事兜住底、兜准底、兜好底，针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，做好残疾人康复、教育、就业等工作，不断做好民生保障，增进辖区人民福祉。一是抓民生实事落地有声。以社区养老为重点，“老年食堂”作为全区试点卓有成效并在全区推广，加快推进西园社区居家养老服务中心和盐道坪社区养老服务中心建设。继续扎实推进“我为群众办实事”实践活动，已完成港务局宿舍微改造工程，寿星街社区老旧小区改造正在稳步推进。积极开展“五社联动”社区基金助推基层社会治理，运用腾讯等公益平台，创新社区基金募集机制和方法，发挥辖区各类群体的联动作用，计划将民生项目进行打包，通过政府购买服务，实现社区治理的专业化、精细化。二是抓就业工作稳定局势。持续推进社会保障全覆盖，在万达举行“党建聚合力 就业惠民生”专场招聘会，提供就业岗位1000余个。截至目前，街道失业率为2.2%，城镇新增就业952人。三是抓困难群体精准保障。对特困供养对象82人共发放补贴约84万元；特困帮扶对象31人共发放补贴33300元；低保户704户1079人共发放补贴约725万元。今年发放大病救助、困补、低保、高龄补贴等各类补助1048余万元，城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险实现应保尽保。四是抓政务服务热线整改见效。街道辖区商业楼宇较多，商业矛盾纠纷不少，今年共办理“12345”转交工单1698件，群众满意率96%，1-10月转交工单逐月减少，服务效果不断提升。

（五）勇于务实担当，社会治理高效有度。街道按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高安全生产管理水平，维护辖区人民群众生命财产安全。一是严守公共卫生安全“防疫墙”。持续推进疫情防控工作，坚持“1+1+N”网格化管理模式，发挥网格员、楼栋长、志愿者等力量，通过“敲门”“扫楼”行动，确保核酸检测“不漏一户、不漏一人”。组织街社干部和志愿者对辖区人员核酸检测、接种疫苗等情况进行摸底，全街三十一轮核酸共计检测1145771人次，完成率113%，全区排名第一，60岁以上居民疫苗接种率达到86.2%，以优秀的疫情防控成绩为街道经济发展保驾护航。二是拧紧日常生产安全“责任链”。落实责任，街道严格按照“三管三必须”要求，健全完善“两个清单”，压实街道、行业和生产经营单位各自责任，筑牢安全生产责任体系。安委办牵头抓总，强化部门协同配合，各站办所分行业监管检查，通过考核、走访、培训等形式不断夯实安全生产基础，企业开展自查自纠、边查边改，严格落实隐患整改“五落实”要求，深化推广“一会三卡”工作。强调“追责问责倒逼责任”，对10家排查不到位、整改不积极的经营单位开展警示约谈，通过面对面通报事故教训、交办问题隐患，要求企业消除安全隐患、确保生产安全。年初“2·14火灾事故”街道主动追责处理3人，全面压实了街社两级安全生产责任，形成了全员抓安全的工作格局。整治隐患，全面推进电动车“飞线充电”消防安全专项治理工作，设置电动车充电棚和充电装置23处；整改燃气隐患301处，检查餐饮门店329户，开展燃气相关执法12次，执法立案6起；排查辖区工贸行业19家，整改问题隐患80余处。修订街社两级安全生产事故应急预案，对社区微型消防站“回头看”，投入30万元完善了消防设施设备，成立了一支由居民志愿者组成的消防应急队伍，今年已开展培训演练17场。着力加大行政执法力度，简易处罚16次，责令整改44起，排查和治理问题隐患161处，罚款26900元，对辖区企业违法行为“零容忍”，有力促进企业落实主体责任。扩大宣传，针对娱乐场所、高层建筑、建筑施工领域等人员密集场所开展各类安全培训及消防演练25次，向企业员工及辖区居民普及安全知识，在国家、省、市主流媒体上宣传街道安全工作29次。围绕“防灾减灾周”、“安全生产月”积极开展安全生产教育，已开展安全生产主题宣传活动4次，发放资料7000余份。利用微信群、入户、电喇叭等多种形式广泛宣传预防一氧化碳中毒、用火用电安全、应急逃生须知等安全知识，今年3月湘春路外卖小哥化身消防宣传员“敲门入户”开展宣传的方式还登上了《中国应急管理报》。三是绷紧维护社会安全“稳定弦”。街道主要领导多次专题调度，多措并举，成功化解陈再铭、周干湘、李可双、叶思静、罗茂林、刘国强、王细罗、莫绍军、陈超、刘宏辉、何治选等信访和征收遗留问题11起，办结信访件75件，办结率和按时率达100%，并对上城金都新旧物业、业委会三方矛盾调解和潮宗御苑“格子房”整治民宿老板上访两个群体性事件主动担当，强力作为，确保了稳定。全力推动整建提质生效，精心研判电诈发案案情特点，联合派出所深入楼栋针对性宣传反电诈41次，发放宣传资料8000余份，今年1至10月全街电诈发案率下降33.33%；开展禁毒整治行动27次、禁毒宣传23次，居民知晓率提升，市级考核指标吸毒人口占户籍人口比有效降低，现有户籍吸毒人员从271人降低至212人，下降率21.77%，占户籍比0.22%，在考核期的成绩排名开福区前列。

（六）锤炼过硬队伍，团结高效善作善成。队伍有廉洁力。始终坚持党要管党、全面从严治党的方针政策，落实好“一岗双责”，贯彻落实“三重一大”和民主集中制，抓好党风廉政建设主体责任。完善纪律、人事、财经等制度，督促干部廉洁履职，持而不息纠治“四风”，大力推进“清廉通泰”建设，推动同事关系清清爽爽、上下级关系规规矩矩、政商关系干干净净。队伍有凝聚力。街道人员构成较复杂，有在职在编干部、参照享受待遇干部、两保人员、聘用人员、“三员”以及社区员额（93人），男女比例相对均衡，全街干部职工作风优良，勤勉实干，始终同心同向共谋街道发展。队伍有创新力。目前街道在职干部平均年龄41岁，社区工作人员九成以上为大专以上学历，干部年轻有活力，在党建引领基层治理、历史街区活化运营、楼宇经济提质增效上开阔思路敢闯敢试，用创新点亮老街活力。队伍有行动力。街道工作呈现“上面千条线，下面一根针”的工作局面，干部职工拧成一股绳、聚成一团火，在招商引资、疫情防控、食安创建、环境整治等重点工作中大展拳脚，各项工作落实迅速，掷地有声，班子团结一心干事创业氛围浓，攻坚克难做表率，全体街社干部工作务实，锻造了一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。

二、特色亮点工作

（一）潮宗街片区有机更新。街道作为全市第一个开展老城区有机更新工作的试点街道，工作成效明显。潮宗街、西园北里等老街巷“华丽蝶变”，成为长沙市新晋“网红点”。潮宗街征拆遗留问题基本化解，房屋功能性改造和吉祥巷片区模拟征收深入推进。潮宗街历史街区共同营造社揭牌成立、党建引领助推项目建设，多次接待上级领导实地调研、省市内外相关单位观摩考察。老城区有机更新通过精准把握改造和保护的尺度，在改善城市人居环境的同时，保留城市文化和灵魂，加强城市风貌和城市天际线管控，有效提升城市形象品质，让老城区宜居宜业宜游，让老百姓的幸福在家门口升级。目前已获得中国历史文化街区、中国人居环境范例奖、联合国人居署城市可持续发展最佳范例奖、开福区中小学生“红色文博研学万人行”活动基地、长沙市十佳夜间经济聚集区等奖项。

（二）湖南三湘社区发展基金通泰街街道基金科目。街道地处中心城区，区域内棚户区多，困难群众多，居民的居住环境陈旧落后。自今年开展自建房排查整治以来，发现居民房屋功能较差、市政基础配套滞后，有大量需要整改和修缮的居民住房。因街道财力有限，仅以街道资金对部分危险房屋进行治理可行性较低。对此街道与省民政厅主动对接，在湖南省三湘社区基金会的帮助下，设立通泰街街道专项基金科目，后续将根据街道民生实际需求，积极动员社会力量，广泛整合慈善资源，助力辖区基层治理发展。

二、2023年工作计划打算

当前，通泰街的发展仍面临着空间发展要素受限、商圈转型升级较慢、生态资源约束之紧的三大瓶颈。街域面积小，承载能力有限，社会投资少，亟需扩容提质；经济方面还存在同质化竞争严重和市场人气不够旺等问题，缺乏“龙头”企业带动引领，经济结构亟待优化。下一步，通泰街将紧密围绕省、市、区三级强省会战略，高擎发展火炬，踔厉奋发、笃行不怠，力争各项事业再上台阶，为北强事业贡献通泰力量。

（一）打造过硬队伍，把“强党建、抓作风”作为核心。一是坚持强化政治建设。规范“三会一课”、组织生活会和民主评议、不合格党员处置等常规工作，提升组织薄弱环节。党史学习教育常态化。利用微党课、参观红色基地等形式开展理论学习，提高学习效果，笃实力行继续为群众办实事、办好事。二是坚持加强队伍建设。激励干部干事创业热情，加强和改进机关党建工作，抓带动提高辐射力，抓创建提高文明力，抓服务提高凝聚力，扩大党的覆盖面，浓厚辖区精神文明建设氛围，促进党群良性互动。三是坚持深化党建品牌。厚植街道优势，深挖文化资源潜力，持续引进文创潮玩业态，丰富有吸引力的旅游元素，“党建+文旅”品牌形成系列，进一步活化街区，推动万达商圈这一传统商圈向体验式智慧商圈转型升级，促进高端现代楼宇和历史网红街巷协同发展，稳步推进街道向全域文旅示范街区和宜居幸福标杆街区迈进。四是坚持抓好作风建设。深化街道和社区两级纪检组织的规范化建设，探索互联网、大数据与纪检监察工作相结合工作模式，进一步深化党风廉政建设和作风建设，营造风清气正的工作环境。

（二）聚焦产业升级，把“激活力、提质效”作为关键。一是培育新型市场主体。抓牢“强省会”机遇，以强功能、强产业、强品质、强平台、强人才为重点，始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持做大经济总量与优化产业结构并重。完善万达楼宇服务站功能，将服务送进企业，加速“瞪羚企业”、“小巨人”企业集聚，持续做优增量、盘活存量，推进万达楼宇转型升级发展。二是营造一流营商环境。构建亲清新型政商关系，继续做实“企业吹哨，我们报到”机制，持续推行驻企联络员制度，不断深化开展政企晚餐会活动，解决企业用工、用电、融资等难题。加强主要领导带队走访企业，发挥楼宇工作站靠前服务作用，提高办事效率，全面优化营商环境。强力实施小微企业强身、规上企业壮大、领军企业登峰行动，支持埃索凯企业上市。三是着力开展精准招商。盘活闲置楼宇和铺面，在楼宇产业招商和引进特色业态门店上下工夫。重点引进总部、龙头企业入驻楼宇商圈，引进文创、休闲类的主力店、网红店深入“网红通泰”建设，通过差异化的精准招商促进“新楼宇”和“老街巷”共同繁荣。四是打造文旅消费热点。紧扣开福打造全域文旅示范区的整体目标，继续落实“网红计划”，策划一系列正能量“网红事件”，凝聚人气商气。通过推进潮宗街片区活化更新和西长街开街，引入文旅大“IP”，将美食、购物、休闲、娱乐等元素有机融合，深度挖掘历史文化旅游融合的消费潜力，将潮玩攻略的吸引力最大化，形成新的消费增长点。做好湖南卫视《城市中的桃花源》节目拍摄服务，发掘辖区历史人文故事、文化爆点、老字号和新锐企业等“亮点”，将街道知名度推向更高层次。

（三）加强平安保障，把“排隐患、促和谐”贯穿始终。一是紧抓疫情防控，严格落实防控措施，织密疫情防控网络，毫不动摇坚持“动态清零”总方针。二是狠抓房屋排查，严格落实长沙市经营性自建房安全管理十条措施，确保辖区房屋安全可控。三是严抓安全生产，积极落实安全生产三年行动，贯彻《进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制特大事故的若干措施》，严抓消防安全，确保全街安全生产形势稳定向好。四是稳抓综治建设，加大拆迁处遗及重点维稳案件的化解力度，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，深化“一非三贷”整治，严控电信诈骗，全力维护辖区和谐稳定。五是牢抓城市管理，抬高坐标深入开展“六个严格 六个到位”百街千巷城市管理，严控违章新增，巩固蓝天碧水保卫战和城市综合治理成果，提高科学化、精细化、智能化城市管理水平，建设宜居宜业的文明街区。

（四）推进民生服务，把“惠民生、解民忧”落细落实。继续以“六保”“六稳”为抓手，全面做好低保、居家养老、退役军人工作，强化医保、社保基金监管，守护好群众的“养老钱”“保命钱”。继续做好民生补短“回头看”和民生矛盾“大走访、大排查、大解决”工作，建设共建共享、共治共荣、精致精美的都市街区，让更多民生福祉惠及人民群众。进一步建设多功能生活区域和公共服务配套设施，优化“15分钟生活圈”。推动停车场建设、老旧小区加装电梯、攻坚处遗、小区提质等重点工程，着力解决居民在“学位、床位、车位、餐位、梯位”等方面的问题。深入推进社区专项基金建设，凝聚社区、社会组织、志愿者、公益慈善基金、“两代表一委员”、工商联等群体的联动作用，使自建房整治等民生项目尽快打包落地，以有效缓解社区资金不足的难题，同时让社区居民生活更有质感。