青竹湖街道法治政府建设2021年度报告

2021年，街道领导班子在区委、区政府的坚强领导下，严格贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、省委依法治省办《关于严格执行法治政府建设年度报告、回访抽查和摘牌退出制度的通知》及市委依法治市办《关于做好法治政府建设2021年度报告报送工作的通知》等文件精神，不忘初心、牢记使命，保持定力，精准发力，做到“不畏浮云遮望眼，乱世飞渡仍从容”。紧紧围绕实现北强目标，在党的坚强领导下，在全社会的共同参与下，乘势而上，顺势而为，信仰法治，厉行法治，街道各项年度工作任务均圆满完成。现将本年度法治政府建设工作汇报如下：

一、抓住“关键少数”，夯实组织建设

街道党工委、办事处成立由街道工委书记任组长，街道办事处主任任副组长，其他班子成员、相关站办所负责人、各社区书记为成员的依法治街工作委员会，强化法治建设组织保障和经费保障，定期研究法治建设工作，推动工作落实。坚持每季度召开一次工作总结会议，每半年开展一次工作测评，不断加强对法治建设工作的督导和检查。同时，安排部署各社区结合自身实际情况，制定工作计划，由社区书记（一把手）负总责，不断健全各项工作制度，把法治建设举措真正落到实处。

二、聚焦高效便民，优化法治营商环境

街道始终坚持在法治道路上为营商环境保驾护航，辖区全年经济收入稳中有进。1-12月，我街道完成工业生产总值61.96亿元，累计增长17.01%；完成社会消费品零售总额50.43亿元，累计增长2.19%；完成固定资产投资总额131.8亿元,完成全年任务的101.4%；完成其他营利性服务业营业收入1.34亿元，同比增长14%。一是招商引资力度强。通过优化环境，树立“环境招商”的理念，坚持实施优势资源转换，社区“两安”用地招商盘活有望取得突破，新安寺社区和彩霞社区分别与新长海房地产公司达成初步招商协议。二是市场秩序构建优。严格执行“非禁即入”要求，2021年辖区新增四上企业10家，其中规模以上工业企业3家，限额以上商贸企业4家（批发业3家、零售业1家），限上服务业3家。落实公平竞争审查制度。在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体活动的规范性文件时开展公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争。三是项目征拆效率高。街道新启动拆迁项目11个，共计拆迁面积1020亩，房屋170余栋301户，涉拆人口1160余人。所有项目合法户全部签约并倒房。11个续拆和扫尾项目，新港镇商住及公共设施用地项目（911地块）涉及的市土储地块、区城投保障房、霞凝社区3个项目已全部结算交地；植基路以东保障房项目已完成两个砂场倒房腾地，项目已结算交地；新安寺社区“两安”用地项目1号地块已拆除所有违章仓库并完成清表；天井保障房二期项目2栋3户完成签约并倒房。所有续拆和扫尾项目均实现清零并结算交地。在区征地服务中心统筹安排下，街道继续开展天井文庭雅苑第二批次分房工作，顺利完成167套200个指标分房工作，助力拆迁群众安居乐业。

三、以良法促善治，守好法治底线

一是做好合法性审查全覆盖工作，全年审核行政规范性文件4份、征拆文件2份。二是实行行政规范性文件全过程管理。对涉及公民切身利益的政策，在网上公开征求意见，确保重大决策的公众参与。三是严格落实政府法律顾问制度，与天楚律师事务所签订了代理合同，除代理诉讼外，在政府重大行政决策、规范性文件制订、政府信息公开、行政复议等方面充分征询律师的意见建议，完善法律顾问考核机制。四是积极参与推动行政争议案发量和败诉率“双下降”专项行动。

四、规范行政执法，增强依法行政

以审慎严谨的态度，秉承法治理念，加强重点领域执法力度。一是加强食品安全监管力度。食安办牵头各监管部门，开展校园周边、野生动物、水产品、毒蘑菇、保健品等多项专项整治行动，杜绝野生动物和野生蘑菇进入交易市场，从“源头”上净化和规范市场，防止发生因食用野生蘑菇造成的食物中毒。开展节假日、季节性食品专项整治。二是全面推进垃圾分类建设。城管办组织各农安小区、物业小区每周三定期开展“四员”（街道工作人员、执法队员、小区工作人员、督导员）为一体的垃圾分类演练活动，全年共计组织演练活动39次，办理垃圾分类行政处罚案件24起，查处违规偷运潲水现象2起。三是强力推进拆违控违执法。强化违法建设管控和治理工作，加强辖区违法建设巡查管控力度，对新增违法建设实施了“零容忍”管控和动态拆除。累计拆除违章门面10余处，违章亭棚2处，面积共约5400平方米；拆除违规亭棚1处，面积约400平方米，拆除历史违建4处，面积17402平方米；开展主干道广告招牌摸底整治，拆除广告招牌8处；对11个社区内住宅小区违法建设及楼顶平台“圈地占用”情况进行了全面摸底造册。加强水映加州、恒大林溪郡、绿城、曦园等高档别墅区域巡查管控力度，对水映加州破坏燃气管道业主进行了调查处罚。四是大力提升市容市貌治理。全年共清理牛皮癣850余处、阳台（窗台）楼道堆物约830处、清洗垃圾分类点等公共设施321余处，整治规范共享单车65余台，劝导流动摊贩215余起，处理僵尸车20多台。加强太阳山农贸市场、新安寺农贸市场和进出口贸易中心、湘一外国语学校等重点场所周边占道经营摊区摊点整治力度，共处罚店外经营及流动摊贩69起。五是不断践行“三车三场”整治。重点严查各类违规运输车辆，重点处罚渣土、建筑垃圾乱倾乱倒等违法行为。全年共查处违规车辆85辆，取缔违规设置的消纳场7起。六是持之以恒打赢蓝天保卫战。对20万余平方米的裸土进行播籽覆绿，关闭取缔违规洗沙场3家，督促餐饮门店安装油烟净化器30余台，对燃气站点及用户上门检查和宣传180多次。七是拳紧五指把牢安全底线。全年共检查企业516家（次），排查安全隐患426余处，已整改422处，下达限期整改通知书109份；森林防火巡查5次；巡查油气管线7.5公里，消除管道安全隐患1次；巡查乡村道路1500余公里，排查道路隐患18处，维修整改临水临崖路段5处；排查农村危房12处，维护维修10处。结合专项整治三年行动，组织开展了烟花爆竹打非治违、仓储物流等各类专项排查整治行动11次，实施简易处罚40次；收缴非法柴油8.43吨；责令停产整顿1起，取缔关闭56处；查处违规运输渣土、建筑垃圾车辆72辆；整治重大安全隐患4处。八是多措并举根除消防隐患。对辖区19个住宅小区进行消防检查近40次，进行高层建筑电缆井、管道井消防安全专项检查情况30起，高层建筑消防安全综合治理检查30起，进行“多合一”场所排查整治及湖南消防APP系统自查自纠70起，整改排查52起，张贴“多合一”场所专项整治宣传挂图300余份；仓储场所消防安全排查整治14起，易燃易爆场所开展摸底排查5起。九是精准布控救助受灾群众。通过巡查与排查上报因风雹、暴雨等自然灾害受灾群众19户，因灾倒损住房补助2户；摸排2021年度受灾人口冬春生活政府救助对象8户26人。在年初2月份补助上年度冬春救助98户，发放救助14.94万元，发放棉被40床，确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。

五、聚力平安建设，防范化解稳定风险

充分发挥人民调解组织在社会治理方面的重要作用，不断壮大调解员队伍，全年与司法所共同调解群众之间、群众与企业之间等各类矛盾纠纷案件186起，其中，疑难复杂案件2起，重特大案件8起，调解成功率高达99%。坚持创新和发展新时代“枫桥经验”，多措并举推进诉源治理工作，把矛盾纠纷源头化解作为突破口，全年共开展矛盾纠纷隐患排查53次，有力地维护了社会稳定。

六、加强法治宣传，全面铺开法治建设

一是组织机关干部对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规进行了深入的学习，党委理论中心组特别对《中华人民共和国民法典》中的物权、合同方面的内容等开展了重点学习。二是除要求全体公务员积极考取行政执法证外，鼓励机关干部、法律事务相关岗位的聘用干部参与司法考试。三是依法化解社会矛盾纠纷，配合法院、区司法局做好诉源治理工作落实，今年共受理诉前调解3件，自愿接受调解一起，妥善完成。四是加强普法宣传，制订2021年法治宣传工作计划，组建一支由司法所、派出所、交警队、安监站、城管等执法队伍组成的平安法治宣讲团，利用法治宣传周、安全宣传月等平台，大力开展法治宣传“三进”活动，提高全街法治意识。年内共开展大型法治宣传活动4场次，社区级法治宣传活动24场次，进学校2所，进企业3家。

长沙市开福区青竹湖街道办事处

2022年2月25日