青竹湖街道打击治理电信网络新型违法犯罪工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记指示精神，不断强化街道各部门、各社区打击治理电信网络违法犯罪的系统观念、法治思维，进一步压实源头治理、综合治理工作责任，构建职责清晰、整体联动、运转高效的打击治理电信网络“齐抓共管、群防群治”工作新格局，有效遏制电信网络新型违法犯罪的高发、多发态势，切实保护人民群众财产安全，按照省、市和区委、区政府打击治理电信网络新型违法犯罪相关会议要求，结合街道实际，特制定此方案。

一、组织领导

在街道工委、办事处领导下，成立青竹湖街道打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组：

组  长：孙铁龙

第一副组长：严  禹

副  组  长：周  密（常  务）  郑雄健  余  彬  刘  丰

兰  涛  黄  杰  袁  萍  严  湘  陈羊城

刘昌成  曹卫青  洪  瑜  常  菁

成  员  单  位：党政综合办公室、基层党建办公室、青竹湖派出所、城市管理办公室（区域建设服务办公室）、公共服务办公室（行政审批服务办公室、优化营商环境办公室、退役军人服务站）、公共安全办公室、纪工委、财政所、综合行政执法队、政务服务中心（党群服务中心）、网格化综合服务中心、司法所、各社区。

领导小组下设办公室，由街道工委副书记、政法委员周密、派出所基础所长常菁担任主任，领导小组办公室指导公共安全办负责日常统筹调度，细化工作任务，督导措施落地见效，定期组织工作调度会。

二、工作目标

在全街道掀起一场“打击治理电信网络违法犯罪的人民战争”，充分发挥各部门、各行业、各社区作用，形成齐抓共管工作格局，促成全街道打击治理电信网络诈骗犯罪工作机制进一步完善，应对电信网络诈骗等新型犯罪能力水平明显提升，打击防范取得明显成效，实现群众对反电诈常识知晓率达90%以上，财产损失上升势头基本遏制。

三、重点工作

街道打击治理电信网络新型违法犯罪工作，突出重点，强化防范宣传，把防范宣传贯穿始终，以打击治理电信网络新型违法犯罪宣传为主线，以防止我街道辖区人员参与电信网络犯罪和防范辖区居民被电信诈骗为重点，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，深入开展进社区、进企业、进校园、进工地的宣传活动，通过采取治安巡逻车利用车载喇叭走街串巷宣传、张贴海报、分发防范手册、现场案例讲解等方式，强化社会面宣传。依托微信群、朋友圈、新闻媒体，大力宣传有关部门打击电信网络新型违法犯罪好的做法和成效、防范和打击电信网络新型违法犯罪的措施等。强化访查摸排，街道协同派出所、社区，针对辖区易滋生电信网络诈骗犯罪的窝点地开展大排查；定期对辖区内的山地、工棚、外地籍人员居住地以及网络工作室等巡查，实现打击治理电信网络新型违法犯罪巡查排查常规化。

四、职责分工

公共安全办：负责统筹抓总，协调督办各项工作，组织研究解决打击治理电信网络新型违法犯罪工作中存在的问题；统筹组织打击治理电信网络违法犯罪工作进展及成绩的“日调度、旬汇总、月通报、季点评、年总结”各项工作；牵头制定《打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作方案》，组织、实施、指导开展打击治理电信网络新型违法犯罪的宣传防范工作；将电信网络新型违法犯罪防范工作纳入各社区的绩效考评和平安创建综治考评。

街党建办：统筹协调媒体宣传、新闻发布工作，指导制定宣传方案，督促媒体和各有关单位有计划、有步骤、有重点地开展宣传工作；加大对互联网内容的监管，联合相关部门依法依规查处涉嫌电信网络新型违法犯罪的网络平台；协调相关网络科技公司协助支持网络违法犯罪的打击与防范工作；制定针对党员、团员的反电诈宣传方案，以喜闻乐见的形式宣传电信网络新型违法犯罪的知识；积极发动广大党员、青少年团员作为志愿者参与反电诈工作；将电信网络新型违法犯罪防范工作纳入街道各部门、社区的绩效考评和平安创建综治考评。

青竹湖派出所：加强侦破打击，立足青竹湖实际情况对贷款、刷单、杀猪盘、裸聊等高发类案件集中攻坚、规模打击；牵头“一案双查”，发现行业管理漏洞，对“断卡”行动中发现的行业“内鬼”线索进行深度经营。案件调查结果通报相关部门，对相关部门和人员严肃追责，重点查处上下游黑灰产业并将相关情况上报领导小组；会同有关部门、社区组织开展打击治理电信网络新型违法犯罪的宣传防范工作；对涉诈前科人员、高危人员、“两卡”人员进行日常风险管控。

财政所：保障打击治理电信网络新型违法犯罪工作经费。

司法所：协调开展打击治理电信网络新型违法犯罪领域的司法协助；联合公安机关等单位开展电诈前科人员的日常风险管控工作；积极开展宣传教育工作。

卫健线：制定教育线防控电信网络新型违法犯罪的专门工作子方案，进一步强化校园教职工的反诈知识宣传，督导街道学校、幼儿园开展反诈宣传工作，向各中小学、幼儿园发放《谨防电信网络诈骗——致辖区居民的一封信》，以“小手牵大手”等形式开展反诈宣传；在全街道文化广场开展反诈公益宣传，提高市民的防范意识；督导网吧落实领导小组下发的反电诈宣传工作任务。

规建、物业、市场监管线：协助相关部门督导各项目、工地、物业、机构、企业、门店、农贸市场等做好反诈宣传；协助相关部门督导物业公司做好反诈“扫楼”宣传；配合有关部门依法对电信网络新型违法犯罪频发领域、机构、企业开展清查行动，重拳开展监管和查处；结合日常工作，积极开展反诈宣传教育。

经济线：发挥行业监管职能，建立良好的金融市场秩序；协调全街道银行网点开展宣传防范工作。

其他成员单位、各社区：坚持“防范为本”的反电诈工作理念，立足本领域、本辖区实际情况，与派出所通力协作，构建全面宣传、立体宣传、精准宣传工作格局，紧盯重点小区、重点部位、重点人群、重点领域，营造浓厚宣传范围，切实压控发案；积极组织志愿者、治安积极分子，联合派出所、物业等单位开展“栋不漏户、户不漏人”的广泛宣传；落实领导小组推送的预警性、行动性工作指令，精准上门开展事前劝阻。

五、工作要求

（一）提高认识，增强责任感。开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作，是贯彻落实省、市、区委、区政府重要部署的实际行动;是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感的迫切需要;是维护社会主义市场经济秩序、创造良好发展环境的迫切需要;是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要。各部门各社区必须充分认识电信网络新型违法犯罪的严重危害性，从讲政治的高度出发，把开展深化打击治理电信网络新型违法犯罪工作作为控制社会治安大局的重要举措来抓。

(二)强化领导，落实责任。落实“一把手”责任制，切实抓好组织实施。领导小组及办公室要发挥组织、协调和督导、检查作用，有效整合各方面力量，特别要及时协调、解决专项斗争中存在的问题。参照《打击治理电信网络新型违法犯罪工作实施方案》（长开联办发〔2021〕1号）文件，每月对全街道、社区发案、万人发案率两个数据同比升降进行综合排名。对累讲通报排名前2名且同比未下降10%的社区，约谈社区主要负责人；累计3次被通报的，予以黄牌警告；对于累计4次被通报的，予以红牌警告；对于累计5次被通报的，将视情挂牌整治。对全年排名前5且未达到发案同比下降10%目标的社区，原则上“五零社区”评选一票否决。

(三)健全防控长效机制，提升工作效能。各部门各社区要进一步充分调动人员力量，激发工作活力，明确联络员。坚持打防并举、标本兼治，最大限度压缩电信网络新型违法犯罪滋生发展空间。进一步健全本辖区内排查整治制度，健全防控长效机制，努力维护全街道社会治安稳定和谐。

(四)强化宣传，营造氛围。动员社会力量和人民群众投入到打击治理电信网络新型违法犯罪工作中。要加大正面宣传力度，深入宣传党委、政府打击治理电信网络新型违法犯罪工作的决心，宣传打击工作的成效。

中共长沙市开福区青竹湖街道工作委员会

长沙市开福区青竹湖街道办事处

2021年6月4日