洪山街道法治政府建设年度报告

2023年以来，洪山街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指引，认真安排部署法治建设各项工作，全力推进依法行政，大力加强法治宣传，增强干部群众的法律意识和法治观念。现将洪山街道法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全相关制度

1. 加强组织领导，开展专项督查。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，成立由街道工委书记任组长、街道办事处主任任第一副组长的依法治街工作委员会。定期研究法治建设工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，始终挑起担子、扛牢责任，抓好落实。结合安全生产、自建房整治等街道具体工作，多次在街道工作例会、班子扩大会议上研究调度洪山街道法治政府建设工作，督查工作进展情况；通过实地走访、查看工作档案等形式，进行法治政府建设专项督查指导，不断提升法治政府建设工作质效；强化部门联动，各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合，形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制，推动全面依法治街工作职能优化协同高效。

2. 压实目标责任。严格落实“第一责任人”责任，坚持“一把手抓、抓一把手”。坚持重大事项集体会议决议，严格实行“三重一大”事项集体决策制度及“一把手”末位表态制度。督促其他党政班子成员和各办、所、中心负责人依法依规办事，不违规干预司法活动、不插手具体案件处理。

3.完善合法性审查机制，发挥街道法律顾问法律服务作用。聘请湖南弘一律师事务所执业律师担任常年法律顾问，每周四在街道提供无偿法律咨询服务，接待法律咨询77人次，引导群众以合法途径解决问题。完善街道规范性文件、重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议等的合法性审查机制，今年全年街道法律顾问共参与街道文稿、合同合法性审查26次。

（二）强化法治思维，提高依法行政水平

1.推动学习教育。街道组织召开党工委中心组专题学习5次，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述及中央、省委、市委相关会议精神，并按照市委“创建全国法治政府建设示范市，建设更高水平的法治长沙”工作要求，对标对表，层层压实责任，推进法治建设各项举措落到实处。再由各班子成员、社区书记安排各办（所、中心、社区）组织学习相关业务法律法规，在做好增进民生福祉、创新基层治理、维护和谐稳定等方面强化法治之力，在全街上下形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维方式和行为习惯。

2.推进政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，实行政务公开清单管理制度，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站及时予以公开。今年已公开政府信息153条，办理12345政务热线4500余件，满意率达99%，办案解决率全区排名第一，让群众享受到更加快捷、更有温度的“洪山政务服务”。

3.提升行政执法水平。街道把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在此次中层干部选拔中，将法治素养好、依法办事能力强的干部放在重要、关键岗位上。同时，依法依规加强对干部队伍管理，对违反党纪法规的人严肃公正执行纪律。严格落实加强执法防事故工作要求，持续在重点领域推进专项执法。

（三）完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处制度，在街道深入开展矛盾纠纷排查化解工作，1-10月全年全街共排查化解各类矛盾纠纷248起，调处248起，调处率100%，涉及金额400余万元。街道创新“三调联动”工作机制，建立“诉源治理+多元解纷工作站”，高效整合人民调解、行政调解、司法调解资源，优化联调路径，提供高效服务，从小从早化解矛盾，诉源治理取得一定成效，法治城区建设不断深入推进。

（四）搭建“一街两所”工作模式，逐步完善工作机制

1. 创新“1+4+1”大联动格局。即1个街道调委会、4个社区调委会、1个派出所驻所调解室组成，按照“小纠纷不出居民小区、大纠纷不出社区、重特大纠纷不出街道”的目标，全面开展矛盾纠纷化解工作。

2. 优化联动程序保障工作规范。司法所、派出所形成“两点一线”调处模式，派出所接警后对受理的矛盾纠纷进行梳理甄别，对适合人民调解解决的案件，交由驻所调解员进行调解。同时，对于已调解的矛盾纠纷，驻所调解员与派出所同时跟进回访，通过事后回访、跟进反馈，确保矛盾纠纷妥善解决。

3. 畅通信息化平台实现资源共享。一方面，充分运用司法行政基层工作管理平台，省、市、区司法部门通过平台可以及时查看案件的处理流程，街道层面可以实现案件的录入、数据统计、信息的甄别等功能，为阳光司法提供信息支撑，截至目前共录入案件34起。另一方面，运用网格化服务管理手段，网格员“走下去”积极主动收集解矛盾隐患问题，及时进行上报，截至目前，共上报网格巡查事12起，办结率100%，有效筑牢矛盾纠纷发生第一道防线。

（五）强化普法宣教，浓厚社会法治氛围

分层次组织学法。街道党工委、办事处以上率下，带头厉行法治、依法办事；干部学法考法参学率、达标率、合格率100%；定期进社区、进企业、进校园开展宣讲活动，开展了“民法典进家庭”双百公益宣讲活动，举办“三八”国际妇女节普法讲座，结合《中华人民共和国民法典》中物权编、婚姻家庭编等具体条款，帮助居民解决物权、遗嘱、高利贷等方面的法律问题，引导社区居民切实依法维护自身合法权益；针对辖区重点单位长沙学院、长大附中，开展“法制进校园”系列活动，主动邀请公安行家里手授课，讲授法治常识、识骗防骗知识及禁毒宣传教育，加强青少年法治教育。

全方位开展宣传教育。重点时段宣传，复工复产期间开展法律援助工作；以农村法律宣传日、走进法治新时代等主题开展法治宣传教育等活动。重点领域宣传，在辖区人流量密集的世界之窗等景区开展民法典宣传，进一步提升了辖区群众的法律意识。重点人群宣传，严格规范特殊人群日常监管，对街道现有31名社区服刑人员、5名涉戒涉康人员，开定期开展上门走访、入户宣传等行动，同时进行集中普法宣传学习教育工作，提高法律认知。

二、工作中存在的问题

一是法治队伍建设有待进一步提升。法治政府建设的工作任务不断增加，面对新要求、新挑战，法治人才的培训力度还不够，法治工作队伍整体素质需进一步提高，正规化、专业化、职业化建设还要不断增强。二是诉源治理工作还需进一步落实。发挥街道、社区的调解力量，将矛盾化解在当地，形成全方位、广覆盖多元化解的工作合力还需进一步加强。三是法治宣传教育的还需进一步推广。宣传形式单一，宣传形式不够贴近群众、宣传方法不够深入群众，宣传效果不够适应群众。

三、下一步工作思路

提高法治意识，提升服务水平。通过专题教育、学法用法培训等，提高机关干部的守法意识。同时，积极组织工作人员参加普法考试，提升工作人员法律素养及依法行政能力和服务群众的本领。加强“关键少数”的法治教育培训，培养法治意识、规则意识、程序意识。进一步强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头遵守法律、执行法律。

加强法治队伍建设，推进法治政府建设。完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动街道依法行政和法治政府建设再上新台阶。

坚持源头治理，整合纠纷调解力量。坚持诉源治理，推动各方力量共同参与矛盾纠纷解决，努力将矛盾解决在当地，从源头上减少纠纷的产生。同时，进一步调动司法所、人民调解委员会等调解组织及有丰富经验、有威望的调解员，整合调解力量，形成调解合力。

加大法治宣传力度，营造浓厚氛围。深入开展形式多样、喜闻乐见的普法活动，充分运用新闻媒体、APP、微信微博等多种手段，广泛深入宣传。通过举办“以案说法”等活动，提高广大居民参与普法活动的积极性，进一步增强法治宣传互动性和教育效果，鼓励辖区内从事法律相关行业人员、长沙大学法学院学生共同参与到普法工作中来。