法治政府建设工作报告

2020年，东风路街道在区委、区政府的正确领导下，深入推进依法行政，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治化、规范化、服务型政府建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《湖南省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉实施方案》，根据《中共长沙市开福区委全面依法治区委员会办公室关于做好法治政府建设2020年度报告报送工作的通知》要求，我街对2020年度的法治政府建设与责任落实督察相关工作进行全面总结，现将工作开展情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善政务公开机制，促进法治政府建设

做好便民惠民政务服务品质提升，持续推进“放管服”改革，着力优化政务服务，加大政务公开力度，以公开促服务。不断深化“最多跑一次”改革工作，推动政务事项“一件事一次办”全覆盖，明确该谁管、该谁做、管哪些、做哪些，建立健全首问责任制、限时办结制等一系列制度，严格落实“马上办、网上办、就近办、帮代办”工作要求，做好政务服务事项“四级九统”工作，进行动态管理，明确专人负责督促、审核，按要求及时编制、填报并在门户网站发布我街95项权责清单，确保清单之外无权力，做好行政权力“放”和“管”的有效衔接。

（二）全面落实执法制度，严格推进行政执法

组建市场监管、生态环境保护、社会治理、食品安全执法队伍，街道始终把加强城市管理，营造舒适整洁的环境作为工作重点，狠抓城市管理常态化、精细化，共纠治噪声污染、渣土污染、违规占道、生活垃圾分类等各类违章行为和案件4500余起，办理数字化案卷共4869条，应结案问题数3918条，按时处置率为99.9%，办理12345市民热线5210条，办结率100%，市民满意率98.3%。街道努力推进平安街道建设，加强社会综合治理，指导各个社区创新社会治理模式，全年排查调解矛盾纠纷318起，重大信访案件1起，因疫情导致的群体性退款退费纠纷1起，调解成功率100%，回复网络信访件22件，圆满完成了全国“两会”、省、市“两会”等特护期的维稳任务，未发生群体性信访事件。坚持“预防为主，宣教先行”的工作思路，狠抓门店和企业的常态化管理，落实网格化巡查排查制度，逐个社区开展食品安全宣传活动，组织全街835家食品经营户进行食品安全法律知识培训，宣教居民群众5000多人次。突出抓好校园及周边、食品生产企业、农贸市场、餐饮服务单位和非法生产小作坊等5个重点的突出排查，共立案8起，罚没金额1.9万元。

（三）深入开展普法宣传，营造文明法治环境

分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质，营造学法用法浓厚氛围。2020年全街道机关干部参与年度普法学习与考试，实现学习完成率、考试完成率两项100%。同时邀请律师为街道工作人员、社区职工进行《民法典》《合同法》《中华人民共和国劳动法》培训，继续稳步推进湖南农村“法律明白人”在线培训，全面营造法治学习日常化、日常工作法治化的学法用法浓厚氛围。积极开展“宪法宣传日”“第五个国家安全教育日”等法治专题宣传活动，先后走进机关、社区、学校、商场、企业，弘扬宪法精神，维护宪法权威。累计开展宪法宣传活动20余场，发放宪法知识读本300余册，宪法宣传资料1000余份。积极宣传《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等国家安全教育法律知识，大力弘扬“国家安全、人人有责”的社会风尚。2020年5月开设《社区矫正法》讲座，有力引导群众积极关注和监督身边的社区矫正对象，帮助他们尽快完成矫正，顺利回归社会。以《民法典》修改为契机，走进校园，将普法教育与学生生活密切联系起来，让法治学习生活化，让执法守法意识普及化，全面提高青少年法治意识，树立青少年正确的法治观念。并在富兴商业广场开设法律咨询点，解答小微企业、劳动者相关法律问题，解释说明政策，为疫情过后的复工复产复市增添助力。此外，充分利用板报、宣传栏、QQ群、微信群、电子显示屏、法制讲座、问卷调查、普法考试和法治文艺演出等群众喜闻乐见的宣传活动营造了浓厚的法制宣传氛围，进一步提高了群众的法制素养。

（四）健全纠纷化解机制，深化服务体系建设

1.稳步夯实人民调解建设工作。一是组建多元化、专业化调解员队伍，除专职人民调解员外，东风路司法所还邀请了街道干部、律师、社工、社区五老人员、青年志愿者组建调解员团队参与人民调解，成效显著，得到了各级领导以及群众的高度肯定。二是完善落实东风路街道调处矛盾纠纷奖励方案，进一步调动街道各级人民调解组织及调解人员的积极性，充分发挥人民调解组织的作用，有效防范与化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

2.推行“枫桥经验”，实现矛盾不上交。推广“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。完善社会治安防控体系，健全问题联治、工作联动、平安联创工作机制，提高各类风险预测预警预防能力，增强社会治安防控整体性、协同性、精准性。深化扫黑除恶专项斗争，强化“打伞破网”，建立扫黑除恶长效机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。东风路司法所、社区共处理528起矛盾纠纷，有效排查矛盾纠纷线索80余起，化解区委区政府交办的重大信访案件1起，化解因疫情导致的群体性退款退费纠纷1起，调解成功率达100%。辖区内民事纠纷调处工作开展得有声有色，同时调解纠纷合法规范，对各类矛盾纠纷的调解做到有申请、有调查和调解笔录、有协议、有回访，保证每本调解案卷质量。

3.探索多元矛盾化解机制。2020年4月，接待省委政法委书记李殿勋一行调研多元化矛盾纠纷化解工作情况。9月23日，在全区率先成立诉源调解工作站，建立建成司法调解、行政调解、人民调解多位一体的、全方位矛盾纠纷化解机制，全面“打通法治最后一公里”。由此形成了以一个司法所为中心，公共法律服务工作站、诉源治理工作站两个对外服务平台，矛盾调处中心、社区戒毒、社区康复三个工作点的“123”服务格局，充分发挥了“123”服务平台为辖区群众提供法律咨询、引导当事人依法表达合理诉求，协助处理矛盾纠纷的作用。近两年来，“123”服务平台共接待群众1000余人次，获得辖区居民广泛好评。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

街道法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求仍有一定的差距，还存在一些问题与不足：

一是法律顾问发挥作用不足。常驻法律顾问主要在法律审查方面履行了职责，在重大行政决策等方面发挥的作用有所不足。

二是普法工作所涉经费不足。受疫情影响，本年度普法经费受到削减，街道和社区普法经费较难保障，一定程度上影响普法工作的开展。

三是创新法治宣传方式不足。普法宣传方式以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。

三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我街高度重视，认真落实法治建设第一责任人工作责任，成立以街道办事处主任彭礼为组长，班子成员为副组长，部办负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部办配合抓的工作格局。把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。严格贯彻落实开福区下发《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》，细化建立了法治政府第一责任人职责清单，推动法治建设责任落实。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

一是着力落实依法行政责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求。

二是加大创新法律服务工作。进一步做好法律维权和保障工作，立足法律公共服务保障和改善民生，为基层治理做好服务。引导辖区居民合法维权，完善法律援助，积极营造良好法治环境。

三是深入推进法治宣传教育。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，加强新媒体在普法宣传中的运用，增强普法工作的互动性，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，增强普法宣传工作实效，为我区的法治政府建设贡献力量。

东风路街道办事处

2021年4月1日