中共长沙市开福区卫生健康局党组关于巡察整改进展情况的通报 （社会公开稿）

根据区委统一部署，2024年9月6日至11月24日，区委第二巡察组对区卫生健康局党组进行了巡察。2025年2月10日，区委巡察组向区卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

区卫生健康局党组坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务。巡察期间，坚持边巡边改；巡察结束后，认真反思不足，举一反三积极推动建章立制。在收到区委第二巡察组反馈意见的次日，局党组迅速组织理论学习中心组开展集体学习，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，系统学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《提高巡视巡察整改工作质量十条措施》《开福区委巡察整改评估办法》等规章文件，并认真研究反馈意见。反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性和指导性，局党组高度重视，态度端正，照单全收，于2月14日召开党组会研究审议《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，成立了以晏强同志为组长，邓应荣、曲立秋、周方元为副组长，其他班子成员及各社区服务中心书记（主任）为成员的整改工作领导小组，组长负责统筹调度整改全局工作，副组长分别按照职责分工部署推进，各成员负责整改工作的具体实施。领导小组切实扛牢政治责任，深入剖析问题根源，通过“建立台账、分类处置、动态销号”机制推进整改，明确整改责任分工、整改措施和整改时限，确保整改取得实效。2月28日，局党组召开了2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会，会议进一步统一了共识，要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当做好整改工作，以巡察问题整改的实效推动卫健事业的发展。局党组会议分别在3月、7月、8月相继研究和调度推进整改工作，针对巡察发现问题，先后制定出台了《开福区政府办街道社区卫生服务中心“三重一大”制度实施细则》《中共长沙市开福区卫生健康局党组议事规则》《开福区卫健系统“党建引领　家医赋能　守护健康”党建特色品牌打造方案》等一批规范性、指导性文件。

局党组书记晏强同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深入学习习近平总书记关于巡视工作讲话精神，牢固树立“巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治站位，坚持在整改过程中“当下改”与“长久立”相结合，构建工作闭环体系，打好整改“组合拳”。一是落实部署推进机制。晏强同志按照6个月整改期的时间节点，主持召开多次党组会和行政例会，专题研究和部署巡察问题整改工作，落实落细责任分工和整改路径。二是注重过程管控机制。组织建立整改台账，动态跟进整改进度，对整改过程存在的问题实时调度，确保整改质效。三是建立工作协同机制。以人大、政协调研视察等工作为契机，协同编办、财政、人社、医保、公建等单位，聚力攻坚基础设施提质、人才队伍建设、超标准收费等整改问题解决。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦巡视巡察、审计、统计及主题教育问题整改落实情况，进一步增强群众获得感幸福感安全感

面上问题1：上一轮巡察问题整改落实不到位。

具体问题1：2019年常规巡察时提出的青竹湖中心党支部为托管性质，未纳入卫健局管理，党支部设置不合理的问题仍未整改到位。本轮巡察进驻后发现青竹湖中心党支部仍由八医院进行管理，未纳入卫健局党组管理。

整改情况：1．局党组立即对接长沙市中医医院党委并报市卫健委党委研究，市委组织部于2024年10月30日批复同意将中国共产党长沙市中医医院（长沙市第八医院）青竹湖支部委员会党组织隶属关系由中国共产党长沙市中医医院（长沙市第八医院）委员会调整至中国共产党长沙市开福区卫生健康局党组。2．隶属关系调整后，局党组已指导青竹湖党支部完成了换届工作。

面上问题2：2024年专项审计问题整改落实不到位。

具体问题2：审计报告提出的部分单位存在医疗设备闲置造成医疗资源浪费的问题，如捞刀河中心有6台价值5.66万元的医疗设备闲置，造成医疗资源浪费。目前卫健局党组还没有拿出有效的解决措施。

整改情况：1．加强监管指导，捞刀河中心6台闲置医疗设备都已合理利用，其中3台肺功能仪用于护理部，2台移动式医用分子制氧机用于妇科手术室、预防接种AEFI室，另有1台移动式分子制氧机拨付给罗汉庄陶贡村卫生室使用以提升村卫生室服务水平。2．举一反三对14家政府办社区卫生服务中心房屋、土地、车辆、重大设备进行了摸底清查，形成《区卫健系统资产闲置情况报告》，对闲置房屋提出了统一移交区财政管理或区城投经营的盘活思路。3．下发关于印发《开福区政府办街道社区卫生服务中心“三重一大”制度实施细则》的通知，明确费用超过10万的项目须经局党组会研究审议通过。

（二）反馈问题：聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署的贯彻落实情况，进一步督促各级党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”

面上问题3：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不细。

具体问题3：学习习近平总书记关于健康中国战略系列重要讲话精神不系统不深入；对党的二十大报告提出的“推进健康中国建设”没有进行深入学习，没有开展专题研讨。

整改情况：1.2月份召开的党组会上专题学习《习近平关于健康中国论述摘编》。2．将健康中国战略系列重要讲话精神列入学习计划，于6月份党组理论学习中心组进行学习、研讨，并落实到紧密型城市医疗集团建设、减盐减油和体重管理等工作中。

具体问题4：督导下级党组织落实“第一议题”不到位。区妇幼保健计划生育服务中心党支部2024年2月才体现“第一议题”，且仅有学习议题，没有记录具体学习内容；区疾病预防控制中心和各社区卫生服务中心都未落实“第一议题”制度。

整改情况：1.2025年2月对各基层党支部进行党务工作督导时对各支部落实第一议题情况进行调研指导，要求二级机构和社区卫生服务中心支部认真落实“第一议题”制度。2．区妇幼中心支部制定《支委会记录规范》，明确记录内容、记录要求、记录格式和保管查阅程序，完善2024年2月起的支委会记录中“第一议题”的具体学习内容。3.2025年7月开展基层党建业务培训，对各类党内会议流程、要求、注意事项、会议记录等要素进行培训指导。4.2025年7月下旬开展党建工作半年度督导检查落实各党支部整改效果。

面上问题4：党纪学习教育开展不够扎实。

具体问题5：局机关支部党员无集中学习研讨记录，在巡察谈话中发现，部分党员对党纪学习教育了解不深，对具体学习内容不清楚。

整改情况：1．深入贯彻中央八项规定精神学习教育，3月27日机关党支部召开动员部署会。2．2025年4月举办学习教育读书班，支部党员在微信群中交流学习体会。3．2025年5月、6月机关全体党员同步参加党组理论学习中心组（扩大）学习，6月17日开展卫健系统警示教育会议。通过领导领学、观看警示教育片、交流发言等形式，进一步深化中央八项规定精神学习认识。

面上问题5：打造区域卫生健康服务高地计划的落实不够到位。

具体问题6：《长沙市开福区推动卫生健康事业高质量发展打造区域卫生健康服务高地三年行动计划（2022—2024年）》未全面落实。如计划中的“一中心一专科”建设进度较缓，按照三年行动计划要求，2024年前，每个街道社区卫生服务中心要至少建成一个专科特色明显、服务能力较强的医疗保健门诊，截至2024年11月只完成9个中心的特色专科建设，还有7个中心未完成。

整改情况：1．通过三批次推进，2025年6月底全区16个社区卫生服务中心已实现特色专科全覆盖。2．持续做好专家下沉坐诊等工作，夯实特色专科建设。

面上问题6：意识形态工作落实不到位。

具体问题7：理论中心组学习形式单一，个别班子成员学习浮于表面，在融会贯通、举一反三上还有差距。

整改情况：1．局党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育，副科级领导干部均在学习教育期间上台交流发言，将八项规定精神内化于心、外化于行。2．改进理论学习中心组学习形式，丰富学习多样性，制定学习计划每月有序开展集中学习。

具体问题8：意识形态“六个纳入”落实不到位。2022年部分班子成员民主生活会剖析材料没有就分管领域意识形态工作进行剖析。2021年、2022年度班子述职报告没有对意识形态工作内容进行述职。2023年度部分班子成员和部分二级机构主要负责人没有对分管领域意识形态工作进行述职，接受监督评议。

整改情况：1.2025年3月局党组开展意识形态专题研究，7月邀请区委网信办就意识形态和舆情管理工作进行专题培训。2.2024年度党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会已将意识形态工作纳入其中。3．二级机构、各中心党支部进一步强化意识形态工作的研究和部署。

面上问题7：区卫生健康集中支付核算中心履职不到位。

具体问题9：该中心与局财务科合并办公，基本只承担局财务科工作，作为区卫健局下属事业单位，没有单独挂牌，无班子成员联系。对全区基层医疗卫生机构的财务、资金督导、监管不到位。

整改情况：1．经咨询区委编办，因区卫生健康集中支付核算中心非独立法人的二级机构，故无法单独挂牌。为加强联系工作，2月出台《关于调整局领导班子工作分工的通知》，明确由分管财务的副局长负责核算中心工作。2．发挥核算中心专业优势，定期召开卫健系统分析点评会，对政府办社区卫生服务中心收支运行情况进行分析指导。3．明确了核算中心人员对口指导社区卫生服务中心制度并落实到位。

面上问题8：贯彻落实党中央关于完善医疗卫生服务体系，推进健康中国建设的力度不够。

具体问题10：家庭医生履约不到位。开福区基层医疗卫生机构共组建122个家庭医生团队，但重点人群签约率仅30％，不能有效提供个性化服务。

整改情况：1．经整改2024年全区重点人群签约率已达　86.31％。2.2024年5月13日与长沙市第一医院联合出台开福区紧密型城市医疗集团助推家庭医生签约服务高质量发展方案，将市一医院的技术指导团队融入到家庭医生团队。3.2025年3月10日出台基层医疗机构适宜技术培训方案，加强同质化管理，提高家庭医生服务水平。4.2025年6月24日与市一医院联合发文，推进“一中心特色”建设。5．为提高家庭医生签约率，全区各街道社区卫生服务中心根据辖区居民需求，制定了116个个性化服务包。

具体问题11：对老年人、慢病患者服务质量不高。存在健康档案、年度体检信息不完整、管理不规范，对疾病的干预指导和健康管理欠缺针对性。

整改情况：1．各中心已建立高血压患者健康管理台账，实施分级分类管理，重点针对血压控制未达标的患者加强管理。通过强化随访服务，如增加随访频次、开展个性化健康教育等方式，确保临床医生能够及时掌握患者血压波动情况，以调整用药方案，提高治疗效果。2．为切实提升对老年人及慢病患者的服务品质，16个中心均设立门诊一站式服务中心，同步配备一站式服务一体机，让服务对象在诊前就能享受到便捷高效的服务。

具体问题12：普惠性托位数量不足。2024年新建普惠性托位1100个，普惠托位数不能满足市场需求。

整改情况：1.2025年开福区对55家机构进行了普惠性认定，共计3523个托位（47家幼儿园，2805个托位，8家纯托育机构，718个托位）。2．截至2025年7月，全区备案24家机构，新增1180个托位（23家幼儿园，1080个托位，1家纯托育，100个托位）。3．已积极争资，年内在全区建成5个普惠性社区托育点。

具体问题13：妇幼健康服务弱化。区妇幼保健计划生育服务中心作为全区孤独症筛查定点复筛机构，应开展筛查阳性对象的复筛工作，但目前尚未开展该项服务。

整改情况：区妇幼保健计划生育服务中心已于2024年10月开展孤独症筛查阳性对象的复筛工作，截至2025年7月11日已完成复筛31例。

（三）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步推动全面从严治党向基层延伸

面上问题9：“四风问题”禁而未绝。

具体问题14：民主生活会个人对照检查材料雷同。党史学习教育专题民主生活会中，个人对照检查材料与党组对照检查材料存在部分雷同，2022年度民主生活会和党史学习教育专题民主生活会的个人对照检查材料中，个别班子成员发言内容存在部分雷同。

整改情况：1.2024年度民主生活会前，局党组认真进行会前学习和筹备。2．局党组书记坚持问题导向，主持起草了领导班子对照检查材料，班子成员个人对照检查材料均由局党组书记把关签字后报区委组织部指导组，确保民主生活会的个人对照检查材料符合要求。

具体问题15：制度执行不到位。虽制定了《开福区基层医疗卫生机构重点人员、重点岗位轮岗或交流及回避制度（试行）》，但没有执行到位。区卫健局《机关日常管理规定》中明确“公章使用严格落实审批管理，由局领导审核同意后方可盖章”，实际中层干部或者普通科员都可以随意加盖公章。

整改情况：1.2025年2月份局党组会研究讨论开福区政府办社区卫生服务中心重点岗位、重点人员调整接替的事项，并督促各单位调整落实，共调整16人。2．制定《长沙市开福区卫生健康局内部控制制度》，进一步完善局机关内部管理，严格落实公章审批管理。3．下发《关于加强各单位内部控制体系建设的通知》，指导下级单位加强管理。

面上问题10：财务管理不规范。

具体问题16：账务报账手续不规范。2023年1月，采购防疫物资分配表无签名。

整改情况：问题具体涉及的2023年1月4＃凭证是支付2022年8月25—26日、2022年9月26—27日所分配防疫物资的购置费，经核实凭证中采购防疫物资分配领取签名未有缺失，只是分布在多张复印的签领表上，已补充情况说明，并装订入财务凭证。

具体问题17：“过紧日子”执行不到位。2023年2月3日召开卫健系统务虚会，参会人员只有48人，也在酒店租用会议室。

整改情况：1.2024年、2025年务虚会均在区妇幼中心会议室召开，未发生场地租赁费，因会期一天，按工作餐标准支付中餐盒饭费。2.2025年7月局党组理论学习中心组第七次集体（扩大）学习时再次学习强调区财政局《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》。

面上问题11：采购流程执行不到位。

具体问题18：个别采购项目未按程序进行集体决策。如2023年4月通过三方询价方式确定湖南乐邦安环科技有限公司为区卫健局系统开展安全生产排查、督导、培训等工作，合同标的15万元，时间为2023年4月25日至2024年4月24日。此次采购没有经过党组会讨论通过。

整改情况：1.6月16日局机关开展内部控制制度专题学习。2．下发《关于加强各单位内部控制体系建设的通知》，组织全系统及时修订完善本单位采购管理制度。

具体问题19：采购验收程序不到位。区妇幼保健计划生育中心家具采购项目，在部分家具货物未到货情况下就已签字验收，并付完货款。

整改情况：1．制定下发《关于进一步规范全区卫生健康系统限额标准以内政府采购项目管理的通知》（开卫政发〔2025〕22号），规范全区公办基层医疗卫生机构项目采购行为和采购流程。2．督促区妇幼中心抓好整改工作。3月3日区妇幼组织中层干部开会，认真学习采购程序，避免类似问题再次出现。3．结合2025年半年度财务督导，组织开展采购管理情况的抽查。

面上问题12：村卫生室医疗服务能力弱。

具体问题20：基础设施薄弱。部分村医室房屋结构老化，条件简陋、软件设施不足，没有配备药房、诊室、治疗室等多功能房间。

整改情况：1．全面摸底全区4个涉农街道下辖的40家村卫生室的业务用房性质、面积、设施设备配置情况，制定了全区村卫生室标准化建设的分批次推进计划。2.2024年依托市区两级补助经费，已完成捞刀河街道大星社区卫生室、青竹湖街道彩霞社区卫生室、沙坪街道檀木岭村刘艳玲卫生室、秀峰街道戴家河社区卫生室等4家村卫生室新建及维修改造工作，2025年已规划青竹湖街道植基社区卫生室、捞刀河街道高源社区卫生室、沙坪街道双塘村卫生室、秀峰街道竹隐社区卫生室等4所村卫生室新建或维修改造项目，逐步提升基层医疗服务硬件水平。

具体问题21：村医年龄结构整体偏大。全区40名村医平均年龄达51.7岁，60岁以上的有9名，部分年龄大的村医不会使用公卫3.0系统。

整改情况：1．落实《开福区乡村医生等级评定试点工作方案》，2024年12月完成全区乡村医生等级评定工作，30名乡村医生符合等级评定要求，9名到龄乡村医生已退出乡村医生队伍。2．完成了村卫生室新进村医招聘工作，目前全区村医平均年龄为46岁。

具体问题22：常用药品不足。少部分村医室只开展公卫工作，风油精、清凉油等简单药品供应不足。

整改情况：1．村卫生室配备便民服务箱，提供风油精、清凉油等常备药品。2.2月18日、4月16日已召开第一、二季度药事管理治疗学组会议，将居民有需求且符合采购政策的药品纳入药品采购目录。

具体问题23：非国家基本药物采购监管力度不够。中药、耗材等物资可由村卫生室自行采购，自营自销，但价格和质量缺乏监管。

整改情况：1．加强村卫生室价格监管，要求保存耗材、中药采购票据备查。2．由街道社区卫生服务中心定期开展巡查。

面上问题13：日常管理有缺失。

具体问题24：公车使用管理不规范。区疾病预防控制中心三辆公车无公务用车标志，无公车使用制度和审批流程。如，湘AWK470使用频率高，但全年仅登记7条。

整改情况：1．区疾控已对所有公车完成公务用车标志喷涂，建立了公车使用制度，并对公车使用详细登记。2．局机关出台《关于进一步规范全区卫生健康系统公务用车（业务用车）、救护车管理的通知》并进行下发，指导全区基层医疗卫生机构加强对公车（救护车）管理。

具体问题25：药品疫苗管理失序。部分中心药品疫苗存在盘存不及时、盘存出现盈亏、盘存资料不齐。

整改情况：1.2024年12月和2025年4月两次召开全区免疫规划工作会议，对疫苗管理进行规范化培训。2.2024年底开展疫苗管理督导。3．巡查存在问题的青竹湖中心完善药品供应管理制度，落实每月盘点。

（四）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，进一步促进提升基层党组织政治功能和组织力

面上问题14：党组议事程序不规范。

具体问题26：会前酝酿不够。个别班子成员在党组会前未就相关议题提前沟通汇报，导致党组书记在会上才知道议题内容。

整改情况：1．经局党组研究，制定《中共长沙市开福区卫生健康局党组议事规则》并执行。2．会前拟定议题清单，充分酝酿，经党组成员审批并报党组书记同意后上会。

具体问题27：议事决策质量有待提高。部分班子成员集体决策时习惯性投“赞成票”，不能及时提出高质量意见建议，决策效能不高。

整改情况：落实《中共长沙市开福区卫生健康局党组议事规则》，会上参会人员均以自身立场表态发言。

具体问题28：非党组成员长期固定列席党组会。

整改情况：落实《中共长沙市开福区卫生健康局党组议事规则》，非党组成员不再固定列席党组会议。

面上问题15：党风廉政建设抓的不严不实。

具体问题29：2022年党组没有专题研究部署党风廉政建设。针对医疗领域的廉洁风险隐患没有研究制定相应的对策，对二级单位及中心传达压力不够。

整改情况：1．抓好《加强开福区卫健系统党风廉政和行风建设的八项措施》的落地落实，局党组每季度召开党风廉政建设形势分析会。2．二级机构和各中心支部同步开展党风廉政建设形势专题分析。

具体问题30：班子成员“一岗双责”落实不到位。班子成员在进行廉政谈话时没有紧紧围绕加强党风廉政建设、促进廉洁从政等内容开展，有针对性地提出廉洁自律方面的要求较少，对干部的日常提醒管理不够。

整改情况：1．出台《开福区卫健系统落实上级“一把手”监督谈话和领导干部谈话提醒工作方案》，对新调整局管干部、特殊关键时机及时组织相关人员进行集体廉政谈话。2．每季度梳理汇总领导班子成员廉政谈话情况并报驻区委办纪检监察组。

面上问题16：党建工作规范化不够。

具体问题31：会议记录不完整。区妇幼保健计划生育服务中心党支部会议记录仅有会议议题，没有会议研究的具体内容。

整改情况：1.2025年1月对各基层党支部进行党务工作督导，强调第一议题制度执行，要求各支部按规范做好会议内容记录，相关问题进行通报。2．指导区妇幼制定《支委会记录规范》，明确记录内容、记录要求、记录格式和保管查阅程序，完善支委会记录中“第一议题”的具体学习内容。

具体问题32：党支部委员会换届改选不规范。如2023年3月，四方坪中心支委会换届未实行差额选举。

整改情况：指导四方坪中心党支部通过召开整改会进一步规范换届流程，并完善换届资料。

具体问题33：党务公开栏内容更新不及时。2024年6月局机关党支部已完成换届选举，2024年9月仍未完成支委会组织机构的更新。

整改情况：该问题为立行立改问题。局机关支部2月支委会明确宣传委员负责对党务公开栏内容的及时更新，针对党员调入、转出及时更新公开栏内党小组成员并张贴照片及党员承诺。

具体问题34：“双述双评”、组织生活会标准不高，工作记录、评议结果、谈心谈话的记录、问题清单等要素不齐。

整改情况：1．按要求认真组织开展2024年度“双述双评”和组织生活会，存档相关资料，做到有据可查，确保活动效果。2．局党组每半年对局机关、二级机构和各中心党建工作开展督导检查。

具体问题35：主题党日制度落实不到位。局机关支部主题党日的质量和效果有待提升，如2024年1月“一月一课一片一实践”主题党日活动简单以领导走访慰问作为实践活动，参与党员仅6人。

整改情况：1．年初制定党支部工作计划及主题党日活动预安排表。2．支委会精心组织好每月主题党日活动，如提前踩点排练等，确保活动开展有序、取得实效。

具体问题36：抓行业系统党建力度不够。局党组对医疗卫生系统党建工作的研究、部署、指导和督促不够，未形成常态化督导机制，行业党建在全市有影响力的特色品牌较少。

整改情况：出台《开福区卫健系统“党建引领　家医赋能　守护健康”党建特色品牌打造方案》，通过强化党建引领作用，充分发挥家庭医生团队的专业优势，将党的政治优势、组织优势转化为服务群众健康的实际效能，切实提升群众对卫健工作的满意度和信任度，构建共建共治共享的健康服务新格局，同时将健康减重、减盐减油等健康生活理念融入品牌建设，改善居民健康状况，预防慢性疾病，实现健康中国建设的长远目标。

面上问题17：干部队伍建设不足。

具体问题37：局机关长期抽调二级机构及社区卫生服务中心工作人员，人数多且抽调手续不完善。现有的15位抽调来跟班学习人员中，8人未履行抽调程序，已履行程序的7人中6人已超期。

整改情况：1．按照区委组织部的《工作提示》，全面清退15名借调人员。2．在党组会上传达学习区委组织部《关于严格规范借调工作人员的提示》并严格执行。

具体问题38：缺乏培养专业人才意识。局机关公卫科科长长期从区疾病预防控制中心抽调人员担任，专业型干部不够，人才结构不合理。青竹湖中心缺少公卫医生，公卫专业工作人员一直未考取公卫专业资格证书。

整改情况：1．优化局机关人员结构，从二级机构择优调入2名专业技术人员，充实公卫科力量。2．本年度区卫健局机关申请招录的1名行政人员已到位。3．青竹湖中心党政联席会上明确新招公卫医师，但上半年中心2次对外招聘临聘人员均无人应聘，8月将再次组织招聘。

具体问题39：人员流失过多。近三年，14家公办基层医疗机构共有离职工作人员185名，人员流失率19.25％，人才流失严重。

整改情况：1．持续优化基层医疗卫生机构人员招聘流程，规范工作人员保障待遇，先后出台下发《关于进一步规范开福区政府办的社区卫生服务中心工作人员部分保障待遇的通知》《开福区政府举办基层医疗卫生机构公开招聘临聘人员工作实施方案》和《开福区政府办基层医疗卫生机构临聘人员管理办法》。2.2024年10月份以来，开福区卫健局先后4批次申请69个医务人员岗位（含10名村医）进行招聘，及时补充基层医疗卫生机构医务缺岗人员。3.2025年7月25日再次对外招聘基层医疗卫生机构临聘人员24人。

面上问题18：对下属机构监管指导不到位。

具体问题40：对社区卫生服务中心考核指标设置不合理。如基本药物补贴分配方案中设置了“辖区内人口总数权重”指标，该指标的权重过大，导致各中心实际收到补贴金额占基药采购销售额比例相差较大（26.49％至125.54％）。清水塘中心获得的基药补助30.44万元，大于基药采购销售金额24.25万元。

整改情况：2024年10月22日出台《开福区实施国家基本药物制度专项资金补助方案（试行）》（开卫财〔2024〕13号），方案优化后，2024年度开福区各公办社区卫生服务中心实际收到补贴金额占基药采购销售额比例为17.23％至36.29％。

具体问题41：对二级机构的业务指导有待提升。班子成员没有及时有效开展下沉联点工作，联点领导列席指导联点单位“三重一大”会议较少。

整改情况：1．优化调整局领导班子成员分工和联点机制。2．落实对联点单位指导工作和参与“三重一大”会议，提升基层发展能力。

三、下一步整改工作安排

（一）强化思想认识，持续保持定力。巡察整改作为一项长期任务与系统工程，绝非一蹴而就、一劳永逸之事。我们需坚决摒弃“过关”心态，大力发扬钉钉子精神，持之以恒、锲而不舍地推进整改工作。要将问题解决彻底作为目标，做到问题不解决绝不松劲、解决不彻底绝不罢休。在此过程中，要始终把以人民为中心的发展思想贯穿于巡察整改的全过程。通过整改，促使卫健系统干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。以实实在在的整改成效彰显巡察利剑作用，推动卫健事业实现高质量发展。

（二）细化工作举措，完善制度机制。要深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”的要求，切实落实党组和各支部书记的主体责任。以“严”的标准和“实”的作风，进一步强化党的领导，加强党的建设，认真履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，持续抓好整改工作。完善“三重一大”集体研究决策机制，严格落实民主集中制度。充分发挥谈话提醒、约谈等制度的优势，强化对权力阳光运行的监督，引导广大党员干部自觉做到自重、自省、自警、自律。

（三）深化成果运用，注重标本兼治。对于已经阶段性完成的两个整改问题，要继续加大推进力度，确保完全达到整改要求。同时，结合卫健工作实际，针对巡视反馈的突出问题，进行举一反三、延伸拓展。深入查找管党治党和事业发展方面存在的问题，深入研究问题产生的内在机理。以整改为契机，既要从根本上解决当前存在的问题，又推动体制机制改革，建立健全具有可操作性、可复制性的高效运行长效机制，为巩固整改成效提供坚实的制度保障。通过以上整改工作的深入推进，切实改进工作作风，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731－84558342；邮政信箱：湖南省长沙市开福区芙蓉北路街道盛世路1号开福区人民政府一办231室；电子邮箱：kaifuweijian＠163．com。

中共长沙市开福区卫生健康局党组

2025年8月19日