锐意创新乘势发展实现开福慈善事业新突破
区人民政府副区长、区慈善会常务副会长  李光华
（2006年8月17日）

各位领导、各位理事、同志们：
今天，开福区慈善会在这里隆重召开一届二次理事会议暨“天天慈善一元捐”活动启动仪式。借此机会，我代表区慈善会向所有关心、支持、参与区慈善事业的各级领导和社会各界朋友，致以衷心的感谢和诚挚的问候。根据会议安排，下面我代表区慈善会向大会作工作报告。
一、前段工作回顾
区慈善会自2004年成立以来，在区委、区政府的高度重视和支持下，较好地完成了各项目标任务。截止目前，区本级募集慈善资金达217余万元（其中2004年成立募集174万元，2005年“天天慈善一元捐”募集36.8万元，2005年底区机关干部 “送温暖、解难题”爱心捐赠6.6万元）。下拨救助资金86万元，结余资金131万元，累计区本级救助困难对象近2000名，为促进全区社会稳定、构建和谐开福发挥了重要作用。
（一）领导重视，慈善工作势头良好。一是区委、区政府领导高度关心和支持慈善事业。区委、区政府领导亲自参加企业家慈善工作座谈会，各民营企业界的老总、老板纷纷慷慨解囊，奉献爱心，为区慈善会筹集了上百万善款。尤其是去年开始的“天天慈善一元捐”活动，区委书记和区长亲自倡议，区四大家领导带头参加捐赠活动。由于各级领导的重视和关心，社会各界朋友的关注和支持，区本级募集的慈善资金有了较大幅度的增长，一届一次理事会议确定的救助项目也全部得到了落实，慈善工作呈现出良好的发展势头。
（二）广泛参与，募捐救助力度逐步加大。去年7月，市慈善会在全市倡议开展“天天慈善一元捐”活动，区委、区政府领导高度重视，明确由区民政局、区直机关工委牵头抓好募捐活动，在各级各部门的共同努力下，去年全区53个区直部门和单位共2000余人参加了捐赠活动，共募集资金近40万元。募集资金的不断加大，有力支持了慈善救助工作的开展。在慈善助学方面，2005年我们拿出20万元对我区400名城乡低保户和特困失地农民子女高中入学进行了救助。今年上半年拿出2万元对全区贫困中小学生进行了救助。通过市政府高等教育入学救助活动，2005年共救助我区寒门学子47人，发放救助金14.1万元；在慈善助困方面，2006年春节我们拿出50万元，对全区特困户进行了走访慰问。积极开展了“慈善周周情”等助困活动，共救助3人，救助资金1.2万元。通过建设全区14家慈善爱心超市，共获赠大米380包；在慈善助孤方面，2005年共救助孤儿15人，发放救助金4.4万元。今年上半年救助孤儿10人，发放救助金1.4万元；在慈善助残方面，去年为我区5名残疾人争取轮椅5张；在慈善助医方面，今年为我区城乡特困户发放价值500元每张的慈善医疗卡80张，折合救助金4万元。
（三）自我完善，慈善组织建设进一步加强。去年，我会切实加强了慈善组织建设。进一步充实了队伍力量，明确了专人负责慈善工作。在财务管理、资金运用和费用开支上进一步规范，内部管理不断加强，为适应慈善事业的发展奠定了良好基础。建立健全了区街慈善工作网络，加强了人员业务培训，慈善组织的战斗力得到了进一步的加强。
我区的慈善事业，在各级领导的关心重视和各部门单位及社会各界的鼎力支持下，获得了长足进步，但仍存在一些不足：一是还要进一步提高公民的慈善捐赠意识和慈善理念；二是还要进一步增加募捐面，募集更多的资金；三是还要进一步加大宣传力度，积极打造慈善品牌，等等。这些工作不足和问题，亟待在今后的工作中加以研究和解决。
二、2006年主要目标和任务
2006年是“十一五”规划的开局之年，是各项工作承前启后的一年，慈善工作要锐意创新，乘势发展，努力再创佳绩。今年我区慈善会的指导思想是：开发社会慈善资源，壮大慈善资金，加强慈善救助，强化内部管理，更好地发挥慈善事业在社会救助体系中的作用，为建设和谐开福作出新的贡献。
今年的工作目标和任务是：力争区本级全年募集慈善资金200万元，实施项目救助发放慈善救助金80万元以上，救助人数超过2000人次。为此，突出抓好以下几个方面的工作：
（一）加大宣传力度，进一步增强全社会的慈善意识。慈善宣传是提高慈善公信度和影响力的有效工具。今年要特别加强慈善工作的宣传和报道。一是做好全年慈善工作宣传计划。围绕今年的主要慈善项目，制定详细的宣传策划方案。借助长沙慈善会网站，启动网上救助体系；建立起以电视、报纸、网络等多种宣传形式组合的宣传体系，引导和助推慈善的综合互动效应。二是组织开展好“长沙慈善日”活动。市慈善会今年3月25日会长办公会议决定将每年的11月1日设立为“长沙慈善日”。要积极策划在全区范围内开展“长沙慈善日”活动，通过活动调动全社会支持慈善事业的热情，并通过慈善知识竞赛、慈善论坛、社区慈善、慈善演唱会等相关宣传活动丰富“长沙慈善日”内涵，打造慈善宣传品牌。
（二）加大募资力度，进一步做大做强慈善资金规模。今年，要继续深入开展“天天慈善一元捐”活动。“天天慈善一元捐”活动是市委、市政府为扩大慈善基金、提高全民慈善意识采取的重要举措，并决定连续开展三年。区委、区政府高度重视，全力支持，通过一年的运行，证明这是一条十分有效的募捐途径。为此，我们要进一步统一思想，提高认识，继续组织好今年的“天天慈善一元捐”活动。全区各党政机关、区直部门、社会团体、学校等各单位要积极响应市委、市政府、区委、区政府的号召，在本系统、本部门、本单位内再一次广泛动员和宣传，不折不扣地完成本单位、本系统的募捐任务。各单位要把组织“天天慈善一元捐”活动纳入本系统、本单位党团和工会年度工作的重要内容，借募捐之契机，增强广大干部职工的社会责任感，倡导扶贫帮困的良好风尚。二是广辟慈善资金筹措渠道。要广泛与社会团体和协会合作，在行业内部通过组织募捐等慈善公益活动建立行业救助基金。要积极在广大企业界和个体工商户中倡导和组织“支持慈善事业，承担社会责任”活动，组织员工为慈善捐款，为社会献爱心。要积极组织开展丰富多彩的活动，广泛向社会募集资金，确保年度向社会募集资金的任务圆满完成。
（三）加大救助力度，进一步提高慈善的公信度。慈善救助是慈善会的宗旨和根本目的，也是慈善工作的出发点和归宿。一是要继续配合市慈善会实施好慈善助学、慈善助孤、慈善周周情等有影响的慈善项目。要深入调查、了解广大老百姓中贫困群体的情况，建立慈善项目救助体系，规范救助实施的程序和办法，扩大慈善救助的影响力，提高慈善的公信度。慈善助学是政府实施慈善救助的核心部分，也是区慈善会实施救助的主体。今年，在抓好市慈善会城乡特困家庭子女高等教育入学救助的同时，区慈善会要按照区委、区政府的要求，继续抓好城乡特困家庭子女高中入学救助。要通过慈善助学项目的社会调查摸底，加强救助管理，动员全社会深入认识慈善助学的重要性，营造良好的社会风尚。二是要通过项目策划加大救助力度。募集更多的善款是为了实施更好的慈善救助，惠及更多的贫困和弱势群体。一方面要想方设法争取各方面的资金，广泛募集慈善物资，让急需获得救助的困难群众及时得到救助。另一方面，要做好慈善救助项目的策划。要策划好一些老百姓关心和急需得到救助的项目，有效调动全社会慈善救助资源，组织好慈善项目认领活动，扩大救助面，加大救助力度。三是加强区慈善会的内部管理。区慈善会要加强自身建设，秘书处要建立健全各项管理制度，尤其是严格财务纪律，规范财务收支，确保各项救助公开透明，增强区慈善会的公信度。
发展慈善事业，推动社会捐助，既是帮助困难群众的重要途径和有效措施，也是构建和谐社会的一个重要方面。我们要认真贯彻落实区委、区政府的决定，开拓进取，求真务实，努力做好今年的慈善工作，努力实现慈善宣传有新的突破，社会捐资和救助有新的突破，为全面推进开福慈善事业的更快发展，为构建和谐开福做出新的贡献。