为规范村干部的管理,切实保障离任村干部的基本生活,进一步调动村干部工作积极性,自2006年开始,开福区全面推行了村级班子及其成员绩效考核和积分管理制度。
绩效考核制度
绩效考核制度的实施,在每年年底由镇党委、政府根据年初制定的目标管理任务书,组织工作组分别对支村两委班子、支村两委主要负责人、支村两委一般成员进行百分制量化考核。主要考核村干部履行岗位职责和群众评价情况,履行岗位职责分值占绩效考核总分的80%,群众评价占绩效考核的20%。
村级班子绩效考核根据综合得分评定为优秀、良好、一般、较差四个等次,由区、镇按等次分别发放15000元、10000元、5000元、0元的绩效考核奖。对年度绩效考核为优秀、称职、基本称职、不称职的村级班子成员则分别发放3000元、2000元、1000元、0元的绩效考核奖金。同时,考核结果还将作为评先评优、选拔任用的重要依据。2006年,全区有11个村64名村干部考核被评为优秀,有20个村被评为良好等次,有2个村被评为较差等次,有6名村干部被评为不称职。区镇两级财政共投入163万元,为村干部发放了绩效奖金,2007年预计将达170万元以上。
积分管理制度
积分管理制度是一项规范村干部离任后享受生活补贴的制度。主要依据村干部在职绩效考核结果,综合任职经历等情况,以积分的方式确定村干部离任后享受补贴标准,在职村干部的积分由年功积分和年度积分组成。
年功积分根据在职支村两委干部的以往连续任职经历,按照其任职年限和工作岗位确定。担任村支部书记、村委会主任每年积5分,书记、主任"一肩挑"的积7分,其他两委成员每人每年积4分。年度积分是根据绩效考核来确定,对支村两委工作人员的年度考核评定为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,主要负责人年度积分分别为5分、4分、2分、0分,班子一般成员年度积分分别为4分、3分、1分、0分。
积分总额达到60分以上的村干部,按正常程序离职的,可享受生活补贴直到去世,补贴的标准是每月每分4元。为保障离退休村干部基本生活待遇,各镇根据年度经济发展状况,可适当调整补贴标准。不符合条件的正常离任支村两委成员,给予一次性补贴,按其实际任职年限和工作岗位计算,担任支村两委书记、主任每人每年补贴400元,两委一般成员每人每年补贴300元。2008年第七次村级组织换届选举后,将有部分离任村干部开始享受积分管理制所规定的生活补贴。
绩效考核和积分管理制度的推行,坚持以公认为基础、勤廉为标尺、实绩为核心的用人导向,探索建立科学化、规范化、制度化的绩效考核机制和待遇保障机制,在进一步调动村干部工作积极性,解决村干部后顾之忧等方面收到了明显成效,受到了基层干部、群众的普遍好评。