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把握四个环节民主确定人大代表候选人

来源：本网【字体：大中小】

    为了确保代表的政治素质，顺利选出符合条件的代表，开福区选举委员会在推荐和确定正式代表候选人的全过程中，严格依据法律程序进行操作，通过四个环节确保正式代表候选人落实到位。

    一、精心调查，按人口比例分配代表名额

    开福区总面积188平方公里，现辖1个正县级金霞经济技术开发区，2个副县级的青竹湖生态科技园和洪山管理局，3个镇和10个街道办事处，总人口46万人，换届涉及选民近36万人。根据省市关于县乡两级人大同步换届选举会议精神，开福区人大常委会早在今年6月份就组织人员多次深入辖区13个街镇摸底调查，基本了解和掌握各辖区村（居）民数、单位数及单位选民数。经过反复研究在全区13个街镇共划分出92个区人大代表选区，并在3个镇18个区级人大代表选区中套75个镇人大代表选区。同时通过村、社区—街镇—区直部门—区级的层次进行代表资源的摸底调查，全区初步收集到600多名人选。在划分选区时，既按照“三个便于”的原则，又兼顾摸底代表候选人资源情况。从目前情况看，选区划分有利于代表候选人的全面、均衡产生，效果很好。

    二、广泛宣传，注重代表素质和结构要求

    为了保证推选出高素质的人大代表，区选举委员会要求各选区利用各类会议、悬挂横幅、张贴标语、出板报、发宣传单等形式广泛宣传选民的权利和义务。要求推荐的人大代表必须做到“三要和三性”，即要模范遵守宪法和法律，要与人民群众保持密切联系，要努力为人民群众服务；具有先进性、代表性和广泛性。群众纷纷以多种形式推荐素质好的代表候选人，为党组织物色和确定优秀的候选人名单打下基础。选举委员会将代表资源编印成册，分送有关领导，并加强与执法执纪等有关部门的配合，召开13个部门的联席会议，实行代表资源联审制，严控有违法违纪或品行恶劣的人进入代表资源，从而确保代表候选人综合素质。提名代表候选人时十分注意合理的比例结构，严格按省委[2006]25文件的要求，保证工人、农民、知识分子、妇女、党外人士和连任代表在代表中占有适当的比例。结合我区有少数民族（回族）村的实际，保证有少数民族代表。镇人大代表的结构比例参照区人大代表构成比例提出具体要求。

    三、严格把关，依照法律程序推荐和确定代表候选人

    开福区选举委员会严格依照法律程序，采取组织推荐与选民推荐相结合的办法推荐代表候选人，通过各个选区、各政党和人民团体联合提名或选民十人以上联合提名的形式来进行推荐初步代表候选人。截止到9月12日，开福区92个选区（不含解放军1个选区）共推荐初步代表候选人346名，其中女性120人，占总数的34%；非中共党员134人，占总数的39%；工人、农民、知识分子221人，占总数的63%；35岁以下84人，占总数的25%；留任代表84人，占总数的25%，并如期在各选区张榜公布。

    在推荐初步代表候选人的基础上，区选举委员会严格按照应选代表名额三分之一至一倍的比例和公正、公开、平等的原则，在充分发扬民主，严格依法办事，尊重民意的基础上反复酝酿、协商。反复酝酿协商也是一个优中选优的过程，让选民通过比较、了解，进一步选准候选人。目前，在协商确定正式代表候选人的过程中，区选举委员会的领导分工负责，深入到各个选区指导，引导选民按照法律程序进行酝酿、协商。选举委员会及各选区领导小组不厌烦、耐心地组织和引导，将于9月22日确定正式代表候选人，并予以公布。

    四、认真细致，落实组织提名代表候选人

    对于区委提名的19名领导和职务代表候选人，区选举委员全面贯彻党委意图，做到认真细致，全面落实。首先是摸清选区的基本情况，了解选区代表产生的基础条件，与街道选举领导小组统一思想，对个别情况根据实际及时沟通调整。其二是整理出区委提名代表候选人的基本情况下发到各选区向选民进行广泛宣传，让选民做到“三知”，即知人、知名、知情；其三是召开各选区负责人工作情况汇报会，及时了解区委提名代表候选人在各选区落实的情况；其四是要求区选举委员会的领导适时陪同区委提名代表候选人，到各选区参与选民的各项活动，组织回答选民提出的问题，让选民通过多种形式了解代表候选人，熟悉代表候选人。

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