——新港镇竹隐村以科学发展观指导村级财务管理

竹隐村地处开福区新港镇北郊，总面积3826亩，辖13个村民小组，569户，共1454人。近年来，随着大城北战略的实施，竹隐村城市化进程不断加速，全村征地拆迁300余亩，安置失地农民200多人，村级资金流量高达1300多万元。在区委、区政府，镇党委、政府的正确领导下，竹隐村不断加强村级财务民主管理，创新村级理财小组监督机制，村级财务管理进一步制度化、规范化、民主化和科学化。

一、加强组织领导，健全完善村级财务管理制度。成立了以村支部书记为组长，村民代表、党员、妇女代表为成员的财务管理领导小组。由村民代表选举产生民主理财小组，参与制定本村财务计划和各项财务管理制度，审核财务收支项目，监督制度的执行落实。同时，健全完善了现金银行存款、会计档案、“一事一议”、财务公开、财务收支审批、村干部离任审计、债权债务管理、资产台帐、票据管理、民主管理、会计人员管理等13项制度，形成了统一、合理、科学的财务管理体系。

二、规范理财程序，全面落实各项财务管理制度。严格实行村账镇代管，本着“为民办实事，厉行节约，严格控制开支”的原则，年初，制定全年支出预算方案，提交民主理财和监督小组审核，并召开村民大会或村民代表大会审议表决，然后上报镇村级财务代管中心备案。凡超过1000元以上的非生产性支出，都要求由村民代表大会通过。坚持审批一支笔，在记账前，每一张原始单据都由经手人、证明人、审批人签字，并且由理财小组签字盖章；坚持债权债务管理制度，未经主管人员批准，任何人不得向村集体借支现金，对借出资金实行谁批准谁负责收回的原则；村内兴修农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产公益事业都严格按“一事一议”程序进行；落实票据管理制度，村集体收入统一使用财政制发的专用收款收据，支票由二人共管，印鉴由二人分管，加强内部审核和监督。

三、强化民主监督，切实保障村民群众根本利益。在建立健全民主理财制度，切实加强村级理财小组领导的前提下，经民主选举，选出了懂财务、为人正直、在村民中有威信的5位村民，组成了民主理财监督小组，监督制度的执行落实。重大事项管理坚决执行“四议两公开”，同时，坚持多渠道听取村民、党员对全村经济发展和财务管理方面的意见，以及监督小组审核的反馈情况，切实保障村民的根本利益。同时，按月召开民主理财会，坚持村账一月一结算，按季公开，并注重公开的模式，做到简明易懂。在各项村务经济活动中，坚持做到事前有决议，事中有监督，事后有总结。如安置小区建设，村级道路硬化，都成立了包括“两组”成员在内的，由党员、组长、代表等15人组成的监督小组，定期对大型建设项目进行实地督察，从源头上防止了各项目建设的虚假行为，确保了质量，也避免了人为的乱决策、任意变更等，降低了建设成本。