解读：《长沙市开福区进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的实施细则（试行）》

为深入贯彻落实党中央、国务院“稳外资”精神，落实“三高四新”战略，开福区出台了《长沙市开福区进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》。

一、出台背景

（一）贯彻落实“稳外资”工作的要求。根据《中华人民共和国外商投资法》《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（国办发〔2020〕28号）、《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕38号）、《长沙市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施》（长政办〔2021〕35号）等法律、法规、政策精神，中央、省、市均提出“稳外资”工作要求，保障外商投资企业国民待遇，打造公开、透明、可预期的外商投资环境，进一步做好利用外资工作，稳定外资规模，优化外资结构，稳住外资主体。

（二）扩大开放水平的工作需要。根据习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神及省委省政府“三高四新”战略、打造内陆地区开放高地，扩大利用外资是扩大高水平开放的重要内容。《实施细则》在外资准入、促进、保护、管理等方面提出具体举措，将进一步提振外商投资信心，激发市场活力，推动外资在开福区聚集，奋力打造内陆地区开放高地。

二、政策依据

（一）《中华人民共和国外商投资法》

（二）《中华人民共和国外商投资法实施条例》

（三）《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》

（四）《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（国办发〔2020〕28号）

（五）《商务部关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》

（六）《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》（湘政办发﹝2020﹞38号）

（七）《长沙市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施》（长政办发﹝2021﹞35号）

三、主要内容

（一）明确激励原则和内容。

原则：以激发市场活力、提振投资信心为出发点，突出我区利用外资的重点和方向，促进外资稳定增长。

内容：根据我区实际情况，围绕“拓宽利用外资领域”、“提升招商引资质效”、“提升外商投资便利化”、“持续优化营商环境”4个方向制定相关细则。鼓励外资到位，对新引进且当年度外方股东实缴注册资本100万美元（含）以上、1000万美元以下的外商投资企业，按实缴金额的1%予以奖励，与市级奖励起点（1000万美元及以上）及省级奖励起点（3000万美元以上）形成了互补。

（二）明确激励对象。适用对象为市场主体登记、税务征管在开福区，依法经营、诚信纳税且符合细则规定的外商投资企业。

（三）具体奖项设置：重点支持新引进和已落户的外商投资企业实缴注册资本。1、对新引进且当年度外方股东实缴注册资本100万美元及以上（以外汇到位资金为准，不包括外方股东的境内出资）的外商投资企业（住宅房地产、金融及类金融除外，下同），按外方股东实缴注册资本金额的1%予以奖励。对当年度外方股东实缴注册资本1000万美元及以上，参照省、市政策执行，不叠加享受区块政策。2、已落户的外商投资企业当年度实缴注册资本累计达到300万美元、500万美元、1000万美元（以外汇到位资金为准，不包括外方股东的境内出资）及以上，分别奖励人民币10万元、15万元、30万元。

长沙市开福区商务局

2022年1月10日